شورای مردمی استان: فعال و انعطاف‌پذیر در تدوین و صدور قطعنامه‌ها.

گنجاندن تجربه عملی در تصمیمات.

با نظارت بر فعالیت‌های شورای مردمی استان، به ویژه در انجام وظیفه تصمیم‌گیری آن، بسیاری از مشکلات، کاستی‌ها یا نیازهای توسعه‌ای استان با دقت مورد بررسی و تحقیق شورای مردمی استان قرار گرفته تا سیاست‌ها و مصوبات صحیح، مرتبط و به موقع صادر شود. به عبارت دیگر، شورای مردمی استان واقعاً از نبض زندگی آگاه بوده و به آن گوش فرا داده و زندگی را در مصوبات خود گنجانده است.

برای مثال، در سال ۲۰۲۲، طبق گزارش‌های روزنامه Nghe An و چندین رسانه دیگر، روند رو به رشدی در ترک شغل گروه‌های ویژه حفاظت از جنگل‌ها در استان وجود داشت؛ دلیل اصلی آن بودجه کم و ناپایدار برای این گروه‌های ویژه بود که گاهی اوقات تقریباً یک سال بدون دریافت کمک‌هزینه خود می‌مانند و این امر تأثیر قابل توجهی بر زندگی و خانواده‌های آنها می‌گذارد...

bna_overview از جلسه دادرسی.JPG — مروری بر جلسه استماع در مورد نتایج تخصیص زمین، تخصیص جنگل، مدیریت، حفاظت و توسعه جنگل‌ها در استان نِگه آن. عکس: تان دوی

با توجه به مشکلات عملی پیش روی نیروی تخصصی حفاظت از جنگل‌ها و افزایش نرخ استعفا در میان آنها، که خطر رها شدن جنگل‌ها بدون حفاظت را به همراه دارد، کمیته دائمی شورای مردمی استان پیشنهاد داد که کمیته مردمی استان، سیاستی را برای نیروی تخصصی حفاظت از جنگل‌ها مطالعه و به شورای مردمی استان ارائه دهد. شورای مردمی استان در چهاردهمین جلسه خود، برای دوره 2021-2026، که در اوایل ژوئیه 2023 برگزار شد، قطعنامه شماره 02 را تصویب کرد که سیاستی را برای حمایت از مالکان جنگل در مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها در استان تعیین می‌کرد.

رفیق نگوین هو هین - نایب رئیس کمیته مردمی منطقه تونگ دونگ اظهار داشت: قطعنامه صادر شده توسط شورای مردمی استان، منبع مالی پایداری را برای مالکان جنگل جهت پرداخت هزینه نیروهای حفاظت از جنگل تضمین می‌کند؛ در عین حال، پرداخت هزینه مدیریت و حفاظت از جنگل را به 300000 دونگ در هکتار در سال افزایش می‌دهد. به طور خاص، این قطعنامه عدالت را در سطح عمومی برای نیروهای متخصص حفاظت از جنگل تضمین می‌کند، زیرا این قطعنامه تصریح می‌کند: برای مناطقی که هنوز بودجه‌ای برای مدیریت و حفاظت از جنگل اختصاص نیافته است، 300000 دونگ در هکتار در سال حمایت مالی ارائه خواهد شد؛ برای مناطقی که از قبل بودجه‌ای برای حفاظت از جنگل از طریق سیاست پرداخت خدمات زیست‌محیطی جنگل، برنامه‌ها، پروژه‌ها و سایر منابع قانونی سرمایه اختصاص داده شده است، اما کل قیمت واحد پشتیبانی شده کمتر از 300000 دونگ در هکتار در سال است، حمایت‌های اضافی برای رسیدن به 300000 دونگ در هکتار در سال ارائه خواهد شد.

رفیق نگوین نام دین در مورد حل و فصل دادخواست‌ها و بازخورد رأی‌دهندگان در منطقه تان چونگ صحبت می‌کند. عکس: Mai Hoa.jpg — رفیق نگوین نام دین - عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استان، نایب رئیس دائمی شورای مردمی استان، در مورد حل و فصل درخواست‌ها و بازخوردهای رأی‌دهندگان در منطقه تان چونگ صحبت می‌کند. عکس: مای هوا

شورای مردمی استان، در چهاردهمین جلسه خود، علاوه بر قطعنامه مربوط به سیاست‌های نیروی متخصص مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها، تصمیم به صدور قطعنامه شماره ۰۱ در مورد تعدادی از سیاست‌های حمایت از کشتی‌های ماهیگیری فعال در آب‌های فراساحلی استان نیز گرفت. این سیاست شامل سه گروه حمایتی است، از جمله: تأمین مالی سفرهای ماهیگیری برای کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی؛ حمایت از خرید دستگاه‌های ردیابی کشتی برای جایگزینی دستگاه‌های Movimar؛ و حمایت از هزینه‌های اشتراک برای دستگاه‌های ردیابی کشتی نصب شده بر روی کشتی‌های ماهیگیری.

آقای تران ون دونگ، صاحب قایق در کمون دین نگوک (منطقه دین چائو)، گفت: «سیاست‌های صادر شده توسط شورای مردمی استان در بین مردم بسیار محبوب است؛ آنها هم از ماهیگیران حمایت و آنها را تشویق می‌کنند تا در شرایط افزایش قیمت سوخت، تجهیزات ماهیگیری و مواد اولیه ماهیگیری، به دریا بروند و از محصولات آبزی بهره‌برداری و صید کنند؛ و هم از طریق حمایت از صاحبان قایق برای خرید دستگاه‌های ردیابی کشتی برای جایگزینی دستگاه‌های Movimar و هزینه‌های اشتراک دستگاه‌های ردیابی کشتی نصب شده روی قایق‌های ماهیگیری، به تلاش‌های محلی‌ها در سراسر کشور برای حذف «کارت زرد» برای غذاهای دریایی ویتنامی کمک می‌کنند.»

با گنجاندن نمونه‌های عملی در قطعنامه‌ها، هر قطعنامه صادر شده توسط شورای مردمی استان، «داستانی» از زندگی واقعی را در بر می‌گیرد. به عنوان مثال، قطعنامه‌ای که سیاست‌هایی را برای حمایت از سرمایه‌گذاری در استخرهای شنا و سازماندهی آموزش شنا برای کودکان تعیین می‌کند، «داستانی» از راه‌حل‌های پایدار در جلوگیری از غرق شدن کودکان - یکی از مسائل «داغ» در جامعه - را روایت می‌کند. به طور مشابه، قطعنامه‌ای که سیاست‌هایی را برای حمایت از مسئولان و کارمندان شاغل در مراکز خدمات یکپارچه در تمام سطوح تعیین می‌کند، «داستانی» از ایجاد انگیزه و افزایش مسئولیت کارکنان خدمات «یک مرحله‌ای» را روایت می‌کند...

رفیق نگوین نهو خوی - عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس شورای خلق استان، به همراه هیئت نظارت شورای خلق استان، مدیریت فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در منطقه قو هوپ را بررسی کردند. — رفیق نگوین نهو خوی - عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس شورای خلق استان، به همراه هیئت نظارت شورای خلق استان، از مدیریت فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در منطقه کوی هوپ بازدید کردند. عکس: مای هوا

حتی قطعنامه‌های مربوط به سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تعدیل سیاست‌های سرمایه‌گذاری، «داستان‌هایی» از توسعه از طریق سرمایه‌گذاری به موقع در پروژه‌ها و کارهای جدید یا تعدیل سیاست‌های سرمایه‌گذاری هستند که همگی با هدف تسریع سرمایه‌گذاری عمومی، تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و ارتقای توسعه انجام می‌شوند.

از ابتدای سال ۲۰۲۳ تاکنون، شورای مردمی استان ۳ جلسه شامل ۲ جلسه تخصصی و ۱ جلسه عادی میان‌سالی برگزار کرده که در این جلسات ۴۹ مصوبه صادر شده است.

در تدوین و صدور قطعنامه‌ها، فعال و انعطاف‌پذیر باشید.

روح زندگی نه تنها در محتوای هر قطعنامه و حل مسائل عملی توسط شورای مردمی استان منعکس می‌شود، بلکه در خواسته‌های عملی نیز نمود دارد و آنها را قادر می‌سازد تا در تدوین و صدور قطعنامه‌ها هم فعال و هم انعطاف‌پذیر باشند.

رویکرد پیشگیرانه در اینجا این است که کمیته دائمی شورای مردمی استان، فرآیند تدوین قطعنامه را «زود و از قبل» آماده می‌کند، به این صورت که کمیته مردمی استان را در ابتدای هر سال ملزم می‌کند تا ادارات و سازمان‌ها را به بررسی و تدوین فهرستی از قطعنامه‌هایی که قرار است در طول سال برای بررسی و انتشار به شورای مردمی استان ارائه شوند، هدایت کند تا کمیته دائمی شورای مردمی استان آنها را بررسی و تأیید کند؛ همزمان، کمیته‌های شورای مردمی استان را موظف می‌کند تا در کنار ادارات، سازمان‌ها و کمیته مردمی استان در فرآیند تهیه قطعنامه‌ها همکاری کنند.

bna_نمایندگان در چهاردهمین جلسه هجدهمین شورای مردمی استان Nghe An به قطعنامه‌ای رأی می‌دهند. عکس: Thanh Cuong.jpg — نمایندگان در چهاردهمین جلسه از هجدهمین دوره شورای مردمی استان نِگه آن به قطعنامه‌ای رأی می‌دهند. عکس: تان کونگ

تنها در این صورت است که قطعنامه صادر شده، عملی و بسیار مؤثر خواهد بود و به سرعت به اجرا در خواهد آمد؛ و از وضعیتی که در آن سازمان‌های تهیه‌کننده پیش‌نویس قطعنامه‌ها را به صورت سطحی، رسمی، با محتوای کلی و مبهم تهیه می‌کنند، اجتناب می‌شود، که منجر به ارائه چندین نسخه قبل از تصویب، تأثیرگذار بر پیشرفت وظایف مدیریت دولتی در سطح محلی یا ایجاد مشکل در روند اجرا می‌شود.

رفیق نگوین نام دین - عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استان و نایب رئیس دائمی شورای خلق استان - علاوه بر فعال بودن، تأیید کرد که شورای خلق استان انعطاف‌پذیر است و آماده است تا در صورت نیاز عملی، جلسات تخصصی را برای بررسی و صدور قطعنامه‌هایی برای رسیدگی سریع به مسائل مهم و فوری استان و مناطق برگزار کند. این دقیقاً همان انعطاف‌پذیری و پایبندی نزدیک به نبض زندگی است که توسط شورای خلق استان نشان داده شده است.

شورای مردمی استان با گنجاندن موقعیت‌های واقعی در قطعنامه‌ها و دنبال کردن دقیق نبض زندگی هنگام تدوین سیاست‌ها، قطعنامه‌ها و سازوکارها، به افزایش «وزن» تصمیمات خود و افزایش «سرزندگی» سیاست‌ها و قطعنامه‌های خود در عمل کمک کرده است.