بازنگری و تکمیل فوری ۶۳ سند حقوقی.

بر اساس فهرست ۶۳ سند قانونی که باید در سال ۲۰۲۶ اصلاح و تکمیل شوند، به منظور انطباق با اصول تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات مندرج در قانون تشکیلات دولتی ۲۰۲۵ و برای تضمین انسجام و یکنواختی در نظام حقوقی، از ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه درخواست می‌شود که به سرعت بازخوردها را لحاظ کرده، اصلاح و پیش‌نویس قوانینی را که در حال حاضر به جلسه اول شانزدهمین دوره مجلس ملی ارائه می‌شوند، نهایی کنند؛ و همزمان، پرونده‌های پیش‌نویس‌ها را برای توصیه به دولت جهت ارائه آنها به مجلس ملی برای تصویب در جلسه دوم شانزدهمین دوره مجلس ملی یا به کمیته دائمی مجلس ملی، تهیه کنند و از انطباق آنها با قانون انتشار اسناد قانونی، به ویژه موارد زیر، اطمینان حاصل کنند:

وزارت امنیت عمومی در حال تهیه پرونده برای پیش‌نویس یک قانون (قانون رسیدگی به تخلفات اداری) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود؛

وزارت صنعت و تجارت در حال تهیه پرونده‌های مربوط به ۷ پیش‌نویس قانون (قانون تجارت؛ قانون مدیریت تجارت خارجی؛ قانون برق؛ قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده؛ قانون نفت و گاز؛ قانون صنایع کلیدی؛ قانون رقابت) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، نظرات را در پرونده گنجانده، آن را اصلاح و نهایی کرده است تا پیش‌نویس یک قانون (قانون عقاید و ادیان) برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود؛

وزارت علوم و فناوری در حال تهیه پرونده‌هایی برای دو پیش‌نویس قانون (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اندازه‌گیری؛ قانون خدمات پستی) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود؛

وزارت امور خارجه، نظرات، اصلاحات و نهایی‌سازی پرونده یک پیش‌نویس قانون (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور) را در آن گنجانده است؛ و پرونده‌های دو پیش‌نویس قانون و آیین‌نامه (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون توافق‌نامه‌های بین‌المللی؛ آیین‌نامه رتبه‌ها و سطوح دیپلماتیک) را برای ارائه به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی جهت تصویب آماده کرده است.

وزارت کشور، نظرات، اصلاحات و نهایی‌سازی پرونده یک پیش‌نویس قانون (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تقلید و تقدیر) را در آن گنجانده است؛ و پرونده‌های هفت پیش‌نویس قانون و آیین‌نامه (قانون کار؛ قانون ایمنی و بهداشت شغلی؛ قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد؛ قانون برابری جنسیتی؛ قانون بایگانی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه اجتماعی؛ فرمان رفتار ترجیحی با افراد دارای مشارکت شایسته در انقلاب) را برای ارائه به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی جهت تصویب آماده کرده است.

وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال تهیه پرونده برای پیش‌نویس یک قانون (قانون زمین) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود؛

وزارت دفاع ملی در حال تهیه پرونده‌هایی برای سه پیش‌نویس قانون و آیین‌نامه (قانون دفاع هوایی مردم؛ قانون پیشگیری و کنترل گسترش سلاح‌های کشتار جمعی؛ آیین‌نامه جبران پیامدهای بمب و مین پس از جنگ) است که برای تصویب به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ارائه خواهد شد.

وزارت دارایی در حال تهیه پرونده‌های مربوط به شش پیش‌نویس قانون و مصوبه (قانون تملک و مصادره دارایی‌ها؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط؛ قانون مالیات بر استفاده از زمین‌های غیرکشاورزی؛ قانون گمرک؛ مصوبه مجلس ملی در مورد تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۷؛ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص برآورد هزینه‌های جاری بودجه دولت) است که برای تصویب به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ارائه می‌شوند.

وزارت دادگستری، نظرات، اصلاحات و نهایی‌سازی پرونده‌های ۶ پیش‌نویس قانون و مصوبه (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کمک‌های حقوقی؛ قانون احوال شخصیه (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد رسمی؛ قانون پایتخت (اصلاح‌شده)؛ قانون دسترسی به اطلاعات (اصلاح‌شده)؛ مصوبه مجلس ملی در مورد سازوکارهای هماهنگی و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی پیشگیری و حل و فصل اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی) را در دستور کار قرار داده است. تهیه پرونده برای ۷ پیش‌نویس قانون، قطعنامه و آیین‌نامه (قانون اشاعه و آموزش قانون (اصلاح‌شده)؛ قانون میانجیگری در سطح عمومی (اصلاح‌شده)؛ قانون فرزندخواندگی (اصلاح‌شده)؛ قانون وکلا (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مسئولیت دولت در قبال جبران خسارت؛ قانون حراج دارایی‌ها (اصلاح‌شده)؛ آیین‌نامه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد آیین‌نامه تجمیع اسناد هنجاری قانونی) و هماهنگی با انجمن وکلا در مورد ۱ پیش‌نویس قانون (قانون داوری تجاری) برای ارائه به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی برای تصویب؛

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در حال تهیه پرونده‌هایی برای پیش‌نویس ۵ قانون (قانون نشر؛ قانون تربیت بدنی و ورزش؛ قانون گردشگری؛ قانون کتابخانه‌ها؛ قانون میراث فرهنگی) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

وزارت ساخت و ساز در حال تهیه پرونده‌های مربوط به شش پیش‌نویس قانون و مصوبه (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مسکن؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت املاک و مستغلات؛ قانون اصلاح‌شده دریایی ویتنام؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون معماری؛ قانون ترافیک آبراه‌های داخلی؛ مصوبه اصلاح مصوبه شماره 755/2005/UBTVQH11 مورخ 2 آوریل 2005 کمیته دائمی مجلس ملی که حل و فصل برخی از موارد خاص مربوط به زمین و مسکن را در طول اجرای سیاست‌های مدیریت زمین و مسکن و سیاست‌های تحول سوسیالیستی قبل از 1 ژوئیه 1991 تصریح می‌کند) برای ارائه به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی برای تصویب است.

وزارت بهداشت در حال تهیه پرونده‌های مربوط به ۵ پیش‌نویس قانون (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پیشگیری و کنترل آسیب‌های دخانیات؛ قانون کودکان؛ قانون معاینه و درمان پزشکی؛ قانون ایمنی مواد غذایی (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اهدا، تهیه و پیوند بافت‌ها، اعضا و بدن انسان و اهدا و تهیه اجساد) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

بانک مرکزی ویتنام در حال تهیه پرونده برای پیش‌نویس یک قانون (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بانک مرکزی ویتنام و قانون پیشگیری و مبارزه با پولشویی) است تا برای تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

در قوانین، احکام و مصوبات، مستقیماً به وزرا اختیار تفویض نکنید.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه درخواست می‌کند که هنگام تهیه پیش‌نویس لوایح، احکام کمیته دائمی مجلس ملی و مصوبات مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، اصول عدم تمرکز، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات را همانطور که در قانون سازماندهی دولت مصوب ۲۰۲۵ در هنگام تدوین قوانین تخصصی تصریح شده است (که قانون سازماندهی دولت را به عنوان قانون اساسی اداره امور کشور معرفی می‌کند) رعایت کنند.

پیش‌نویس قوانین، قطعنامه‌ها و احکام به طور خاص نام وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را ذکر نمی‌کنند و وظایف و اختیارات آنها را مشخص نمی‌کنند، و تضمین می‌کنند که اموری که طبق قانون اساسی تحت صلاحیت مجلس ملی قرار می‌گیرند، تنظیم شوند. آنها مستقیماً در قوانین، احکام و قطعنامه‌ها به وزرا اختیاراتی تفویض نمی‌کنند، و تضمین می‌کنند که دولت به طور یکنواخت امور دولتی را در بخش‌ها و زمینه‌های مختلف مدیریت می‌کند و حوزه مدیریت دولتی را به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه، همانطور که در قانون تشکیلات دولتی تصریح شده است، واگذار می‌کند. این امر در مورد مسائل مربوط به حفاظت از حقوق بشر و حقوق مدنی؛ مسائل مربوط به دفاع ملی، امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی؛ و امور رویه‌ای صدق می‌کند. برای اجرای توصیه‌ها، تعهدات، توافق‌نامه‌های بین‌المللی یا سایر مسائلی که به عنوان اساسی و مهم در صلاحیت تصمیم‌گیری مجلس ملی شناسایی شده‌اند، لازم است وظایف و اختیارات وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه به طور خاص در قوانین تعریف شود. نهاد پیش‌نویس باید به وضوح ضرورت این فرآیند را توضیح دهد تا به دولت توصیه کند که قانون را برای بررسی و تصمیم‌گیری در چارچوب اختیارات خود به مجلس ملی ارائه دهد.

پرونده‌های پروژه‌های ارائه شده به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی را به شدت کنترل کنید.

وزارت دادگستری نقش مشورتی خود را تقویت می‌کند و به دولت در تدوین پیشنهادهایی برای قوانین، احکام و قطعنامه‌ها کمک می‌کند و پرونده‌های پروژه‌های ارائه شده به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی را از نزدیک رصد می‌کند تا از کیفیت محتوا و شکل مقرر، به ویژه پروژه‌هایی که اصلاحاتی را مطابق بند 2، ماده 26 قانون انتشار اسناد هنجاری حقوقی سال 2025 پیشنهاد می‌دهند، اطمینان حاصل کند.

هنگام ارزیابی پیش‌نویس قوانین، احکام و قطعنامه‌ها، لازم است که انطباق آنها با اصول تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات، همانطور که در قانون سازماندهی دولت ۲۰۲۵ و قانون سازماندهی دولت محلی ۲۰۲۵ تصریح شده است، ارزیابی شود؛ مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه در اجرای این اصول هنگام تدوین قوانین، احکام و قطعنامه‌ها روشن شود و اطمینان حاصل شود که فقط مسائل چارچوبی و امور اساسی در صلاحیت مجلس ملی تنظیم می‌شوند؛ مسائل مربوط به تمرکززدایی در دولت‌های محلی که نیاز به تنظیم یکپارچه توسط دولت دارند، باید توسط دولت به شیوه‌ای انعطاف‌پذیر و مطابق با الزامات عملی مدیریت و اجرا شوند.

این آژانس در نقش خود به عنوان نهاد اصلی مسئول بررسی جنبه‌های فنی اسناد قبل از ارسال آنها به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصویب؛ و در کمک به دولت و نخست وزیر در نظارت، بازرسی و ترغیب به اجرای برنامه قانونگذاری، به خوبی عمل کرده است.

وزارت کشور، با هماهنگی وزارت دادگستری و سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های ذی‌ربط، نتایج اجرای وظایف فوق‌الذکر را گردآوری کرده و در صورت بروز هرگونه مسئله جدید و خارج از صلاحیت خود، فوراً برای بررسی و تصمیم‌گیری به نخست‌وزیر گزارش خواهد داد.

به‌روزرسانی‌شده در ۲۸ آوریل ۲۰۲۶

منبع: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-sua-doi-bo-sung-63-van-ban-quy-pham-phap-luat.html