آرمان‌های شهر هوشی مین در دوره جدید

اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، که از امروز (۱۳ اکتبر) تا ۱۵ اکتبر برگزار می‌شود، یک رویداد سیاسی تاریخی شهر هوشی مین پس از ادغام است که توسعه همه جانبه فرهنگ، اقتصاد - جامعه، برنامه‌ریزی، زیرساخت‌ها و بسیاری از مسائل مهم دیگر را برای مرحله جدید توسعه جهت‌دهی می‌کند.

در پیش‌نویس گزارش سیاسی کنگره شهر هوشی مین، این منطقه اهداف بزرگ و چالش‌برانگیزی را تعیین کرده است، اما متناسب با جایگاه خود به عنوان منطقه شهری پیشرو در کشور.

با چشم‌اندازی فراتر از یک دوره، بزرگترین کلان‌شهر کشور قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ به شهری متمدن و مدرن، مرکز نوآوری، پویایی، ادغام، پیشرو در صنعتی شدن و نوسازی کشور، با جایگاهی برجسته در جنوب شرقی آسیا، در گروه ۱۰۰ شهر جهانی، شایسته زندگی و دارای یک اکوسیستم نوآوری در جهان و متعلق به گروه پردرآمد تبدیل شود.

تا سال ۲۰۴۵، شهر هوشی مین در میان ۱۰۰ شهر برتر جهان قرار خواهد گرفت و شایسته‌ی عنوان یک کلان‌شهر بین‌المللی در جنوب شرقی آسیا، یک مرکز اقتصادی ، مالی، گردشگری، خدماتی، آموزشی و پزشکی آسیا، یک مقصد جذاب جهانی، با توسعه‌ی اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی متمایز و پایدار، کیفیت بالای زندگی و ادغام عمیق بین‌المللی خواهد بود.

دکتر تران دو لیچ، رئیس شورای مشورتی اجرای قطعنامه ۹۸ مجلس ملی، در گفتگو با دن تری ، اهداف اصلی شهر هوشی مین در دوره جدید را نشان دهنده عزم سیاسی بسیار بالایی ارزیابی کرد. به ویژه در چارچوب تحولات پیچیده و غیرقابل پیش بینی در جهان و منطقه، این کشور هنوز با مشکلات و چالش های بسیاری روبرو است.

دکتر تران دو لیچ گفت: «عزم سیاسی بالای شهر هوشی مین از طریق هدف رشد دو رقمی ۱۰ تا ۱۱ درصدی قابل مشاهده است. این هدف نه تنها به توسعه شهر هوشی مین، بلکه به کل کشور نیز کمک می‌کند. شهر هوشی مین به عنوان یک لوکوموتیو باید از فرصت تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته تا سال ۲۰۴۵ استفاده کند. اگر چنین هدف رشدی محقق نشود، ویتنام ممکن است هنگام ورود به دوره پیری جمعیت، این فرصت را از دست بدهد.»

پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تائو، شهر هوشی مین مساحتی بالغ بر ۶۷۰۰ کیلومتر مربع (بیش از ۲٪ از کل مساحت کشور) و جمعیتی نزدیک به ۱۴ میلیون نفر (۱۳.۴٪ از جمعیت کشور) دارد. از این تعداد، نیروی کار شاغل حدود ۷.۳ میلیون نفر است که معادل ۱۴٪ از کل نیروی کار در سراسر کشور است. این یک منبع انسانی در مقیاس بزرگ است که به توسعه صنعت و خدمات در منطقه اقتصادی کلیدی جنوب کمک می‌کند.

دکتر تران دو لیچ گفت که شهر هوشی مین از نظر مقیاس، منابع و موقعیت در منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی، مزایای برجسته‌ای دارد. در مقیاس ملی، کارشناسان گفتند که هیچ منطقه‌ای مانند شهر هوشی مین مزایای لازم برای پیشرفت در دوره جدید را ندارد. بنابراین، این شهر باید پیشگام، پیشرو در ارتقای رشد و مکانی برای مشارکت در اهداف مشترک کشور باشد.

دکتر تران دو لیچ تأکید کرد: «با این حال، برای تحقق عزم و آرزوهای سیاسی، شهر هوشی مین به محرک‌های رشد جدید نیاز دارد. به ویژه محرک‌های یک سیستم سیاست‌گذاری پیشرفته. به طور خاص، شهر هوشی مین باید به پیشنهاد خود به مجلس ملی برای ارتقاء قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، با تمرکز بر اجرای قطعنامه‌ها از جمله قطعنامه ۲۲۲ در مورد مرکز مالی بین‌المللی، قطعنامه ۱۸۸ در مورد توسعه سیستم راه‌آهن شهری، ادامه دهد. شهر هوشی مین باید از آنچه که داده شده است، برای توسعه پیشرفت‌ها نهایت استفاده را ببرد.»

با توجه به سیاست‌های کلان که به عنوان ارکان نهادی در عصر جدید شناخته می‌شوند، شهر هوشی مین باید خود را ارتقا دهد تا به محلی با مطلوب‌ترین شرایط برای اجرای قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی و قطعنامه ۱۹۸ مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی تبدیل شود. بدین ترتیب، نقاط قوت ذاتی شهر هوشی مین در اقتصاد خصوصی بیشتر ارتقا خواهد یافت و این شهر در آینده نزدیک به پویاترین مکان برای استارت‌آپ‌ها و توسعه شغلی در کشور تبدیل خواهد شد.

دکتر تران دو لیچ گفت: «شهرک صنعتی و فناوری هونگ کونگ همچنین باید به مکانی با بهترین شرایط برای اجرای قطعنامه ۵۷ در مورد پیشرفت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تبدیل شود. اینها نیروهای محرک نهادی جدید هستند. اگر شهر صنعتی و فناوری هونگ کونگ بتواند از آنها بهره ببرد، رشد چشمگیری در بهره‌وری، کیفیت، به ویژه ارزش افزوده بالا در زنجیره ارزش محصولات ایجاد خواهد کرد.»

وی در مورد توسعه فضای شهری گفت که ایده‌های مناطق شهری ساحلی و مناطق شهری کنار رودخانه در پیش‌نویس گزارش سیاسی کنگره، قبلاً توسط شهر هوشی مین پیشنهاد شده بود. طبق برنامه‌ریزی قبل از ادغام استان‌ها و شهرها، شهر هوشی مین به سمت تشکیل یک فضای چند مرکزی گرایش داشت و در حال حاضر به سمت تشکیل یک منطقه چند شهری و یک زنجیره شهری هوشمند گرایش دارد.

برای تحقق این ایده، شهر در حال برنامه‌ریزی مجدد کل سیستم شهری در ارتباط با حمل و نقل عمومی، به ویژه راه‌آهن شهری است. اینها گام‌های ملموسی برای تحقق روح قطعنامه ۲۴ دفتر سیاسی در مورد توسعه منطقه جنوب شرقی هستند.

دکتر تران دو لیچ همچنین گفت که در دوره بعدی، مدل TOD (توسعه شهری با محوریت حمل و نقل عمومی) چهره توسعه شهری در شهر هوشی مین را به طور کامل تغییر خواهد داد. سیستم ترافیکی مرتبط با جمعیت به بهبود کارایی برنامه‌ریزی کمک می‌کند و خوشه‌های مسکونی مدرن را در اطراف ایستگاه‌های مترو و محورهای حمل و نقل عمومی تشکیل می‌دهد. اینها همچنین جهت‌گیری‌های اصلی برای شهر هستند تا به تدریج برنامه‌ریزی پس از ادغام را تکمیل کنند، ضمن اینکه از سازوکارها و سیاست‌های خاص در قطعنامه ۱۸۸ مجلس ملی در مورد توسعه سیستم راه‌آهن شهری بهره ببرند.

یکی از مسائل کلیدی که دکتر تران دو لیچ به آن علاقه خاصی دارد، هدف جدید شهر هوشی مین برای جابجایی 20،000 خانه در کانال‌ها و در امتداد آنها است. به گفته این متخصص، این کار آسانی نیست، اما شهر هوشی مین باید به هر طریقی این کار را انجام دهد تا محیط زیست را بهبود بخشد، مناطق شهری را بهبود بخشد و نیازهای مسکن را حل کند.

دکتر تران دو لیچ دیدگاه خود را اینگونه بیان کرد: «اگر این هدف محقق شود، شهر هوشی مین تغییرات زیادی خواهد کرد. در گذشته، تصاویری از آلونک‌ها، خانه‌های مخروبه و غیربهداشتی در امتداد کانال‌ها و گودال‌ها در منطقه نهیو لوک - تی نگ را شاهد بودیم، اما اکنون ظاهر کاملاً متفاوت است. بیش از 20 سال پیش، بسیاری از مردم نیز مسئله مشکلات را مطرح کردند که بر بسیاری از خانوارها تأثیر می‌گذاشت، اما با عزم سیاسی، ارائه مسکن بهتر برای مردم، ایجاد شرایط زندگی و شغل بهتر برای مردم، این کار انجام شده است.»

پیش از همه‌گیری کووید-۱۹، شهر هوشی مین در سال ۲۰۱۹ به نرخ رشد GRDP معادل ۸.۳ درصد دست یافت و در میان استان‌ها و شهرهایی با بالاترین نرخ رشد در کشور قرار گرفت. اما تأثیر این همه‌گیری، شتاب رشدی را که شهر هوشی مین طی این سال‌ها ایجاد کرده بود، کاهش داده و در سال ۲۰۲۰ تنها ۱.۴ درصد افزایش یافته است.

پیامدهای همه‌گیری کووید-۱۹ بر لوکوموتیو اجتماعی-اقتصادی کشور در سال ۲۰۲۰ بیش از همه آشکار شد، زمانی که برای اولین بار از زمان نوسازی، شهر هوشی مین نرخ رشد منفی بیش از ۶.۷ درصد داشت.

Khát vọng của TPHCM giai đoạn mới - 13 — نمودار نرخ رشد GRDP شهر هوشی مین در دوره 2019-2025.

دکتر تران دو لیچ با نگاهی به دوره گذشته گفت که بزرگترین دستاورد شهر هوشی مین غلبه بر عواقب بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و بازیابی اقتصاد-اجتماعی بود. هر سه شهر سابق شامل شهر هوشی مین، بین دونگ و با ریا-وونگ تاو به شدت تحت تأثیر و آسیب همه‌گیری قرار گرفتند، اما به سرعت وضعیت را تثبیت کردند و تولید و زندگی را احیا کردند.

بلافاصله پس از اجرای راه‌حل‌های قوی متعدد، بسیج تمام توان مادی و معنوی برای دفع بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، مناطق مختلف بر احیای تولید تمرکز کرده‌اند. اقتصاد از یک رکود جدی به سرعت بهبود یافته، شتاب رشد را بازیافته و به تدریج بر اساس تجدید مدل رشد، تجدید ساختار، به‌کارگیری علم و فناوری و نوآوری، به طور پایدار توسعه یافته است.

علاوه بر این، ارتباطات منطقه‌ای و اتصال زیرساخت‌های حمل و نقل پیشرفت قابل توجهی داشته‌اند. این سه منطقه که قبلاً و در حال حاضر یک نهاد واحد بوده‌اند، به تدریج مرزهای اداری را در تفکر توسعه از بین برده‌اند و با هم هدف تشکیل یک فضای اقتصادی واحد - کلان‌شهر بین‌المللی منطقه جنوب شرقی - را دنبال می‌کنند.

دکتر تران دو لیچ گفت: «پیش از این هرگز این سه منطقه به اندازه اکنون در اجرای کمربندی‌ها، بزرگراه‌ها، سیستم‌های بندری و لجستیک با یکدیگر هماهنگ نبوده‌اند، که به افزایش کارایی گردش کالا و جذب سرمایه‌گذاری و حل مشکلات ترافیکی ذاتی در منطقه کمک کرده است.»

یکی دیگر از دستاوردهای مهم شهر هوشی مین در دوره گذشته، نهادسازی است. صدور و اجرای قطعنامه ۹۸ در مورد سازوکار ویژه برای شهر هوشی مین، همراه با قطعنامه ۲۲۲ در مورد مرکز مالی بین‌المللی و قطعنامه ۱۸۸ در مورد راه‌آهن شهری، یک کریدور قانونی مطلوب برای شهر ایجاد کرده است تا نقش رهبری خود را ارتقا دهد. این یک تلاش بسیار موفق است که نشان دهنده حمایت قوی دولت مرکزی از شهر هوشی مین، بر اساس آنچه شهر انجام داده و انجام می‌دهد، می‌باشد.

او همچنین اشاره کرد که بزرگترین مشکل در توسعه شهری شهر هوشی مین، بهره‌برداری ناکارآمد از فضای زیرزمینی است. این مشکلی است که شهر دهه‌هاست آن را مطرح کرده اما هنوز نتایج روشنی نشان نداده است.

دکتر تران دو لیچ گفت: «سال‌هاست که ما موضوع ساخت پارکینگ‌های زیرزمینی را مطرح کرده‌ایم، اما هنوز آنها را اجرا نکرده‌ایم. شهر هوشی مین باید توسعه فضاهای عمومی، فضاهای فرهنگی، بهره‌برداری از فضاهای زیرزمینی، فضاهای مرتفع و فضاهای دیجیتال را در اولویت قرار دهد. اینها ستون‌های یک شهر هوشمند و مدرن در آینده خواهند بود.»

او در مورد تحول دیجیتال گفت که شهر هوشی مین در هر سه رکن دولت دیجیتال، جامعه دیجیتال و اقتصاد دیجیتال در مسیر درستی قرار دارد. دولت دو سطحی با قدرت در حال اجرای دیجیتالی شدن برای بهبود کارایی حکومتداری است. در همین حال، فعالیت‌های پرداخت، تجارت، خدمات و زندگی اجتماعی به سرعت به محیط دیجیتال منتقل شده‌اند.

دکتر تران دو لیچ با ذکر مثالی گفت: «تفاوت آشکار در مقایسه با ابتدای دوره این است که اکنون ساکنان شهر هوشی مین با پرداخت‌های بدون پول نقد آشنا هستند و کدهای QR را در همه جا، از سوپرمارکت‌ها گرفته تا رستوران‌ها، اسکن می‌کنند.»

برای کسب‌وکارها، تحول دیجیتال به یک عامل حیاتی تبدیل شده است. با این حال، بزرگترین مشکل امروز شهر هوشی مین، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال و مراکز داده (کلان داده) است. این امر مستلزم سرمایه‌گذاری در انرژی پاک و زیرساخت‌های دیجیتال پایدار است. شهر هوشی مین خواستار پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ در این زمینه با هدف مدل «تحول دیجیتال - تحول سبز» است.

او گفت: «هدف اقتصاد دیجیتال ۳۰ تا ۴۰ درصد از GRDP فقط یک آرزو نیست، بلکه مبتنی بر واقعیت و آنچه کسب‌وکارها، دولت و جامعه انجام می‌دهند، است.»

به گفته رئیس شورای مشورتی اجرای قطعنامه ۹۸ مجلس ملی، با اهداف ذکر شده در پیش‌نویس گزارش سیاسی در کنگره، همراه با سیستم سیاست‌ها و برنامه‌های عملی برای هر وظیفه، از سال ۲۰۲۶ به بعد، شهر هوشی مین به یک کارگاه ساختمانی بزرگ تبدیل خواهد شد و پایه و اساس توسعه جدید در زیرساخت‌ها، حمل و نقل و مناطق شهری را بنا خواهد نهاد. با این حال، شکل واضح یک شهر هوشی مین مدرن با زیرساخت‌های نسبتاً کامل از جمله شبکه راه‌آهن شهری، بندر ترانزیت بین‌المللی، مرکز مالی بین‌المللی و زنجیره شهری هوشمند حداقل به ۱۰ سال زمان نیاز دارد تا به تدریج تکمیل شود.

دکتر تران دو لیچ گفت: «توسعه سیستم مترو، مناطق آزاد تجاری و مراکز مالی بین‌المللی، همگی در مراحل اولیه هستند. شکل‌دهی به کل فضای شهری شهر جدید هوشی مین زمان زیادی خواهد برد. من انتظار دارم که در 10 سال آینده، رشد حداقل دو رقمی را در شهر هوشی مین ببینم. اگر شهر هوشی مین بخواهد نقش پیشرو را ایفا کند و در تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته تا سال 2045 نقش داشته باشد، این امر ضروری است.»

محتوا: Q.Huy

عکس: نام آنه

طراحی: فام هوی