شاید بزرگترین اشتباه هنگام بررسی مذاکرات فعلی ایالات متحده و ایران این باشد که انتظار داشته باشیم هر دو طرف به سمت توافق صلح حرکت کنند. اما واقعیت ممکن است کاملاً متفاوت باشد.

دو هفته پس از آنکه واشنگتن و تهران تفاهمنامهای را با هدف پایان دادن به جنگ و هموار کردن راه برای مذاکرات هستهای امضا کردند، مهمترین مسائل همچنان تا حد زیادی حل نشده باقی ماندهاند.
دو طرف همچنان بر سر کنترل تنگه هرمز، آتشبس در لبنان، داراییهای مسدود شده و حتی تفسیر توافقنامههای امضا شده اختلاف نظر دارند. حتی در مورد اینکه آیا مذاکرات فنی واقعاً انجام شده است یا خیر، اطلاعات متناقضی وجود دارد.
از دیدگاه متعارف، این ممکن است نشانهای از یک روند شکستخورده به نظر برسد. اما در چارچوب خاورمیانه، میتواند دقیقاً همان چیزی باشد که هم واشنگتن و هم تهران میپذیرند.
دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، با وعده پایان دادن به «جنگهای بیپایان» وارد دوره جدید ریاست جمهوری خود شد. پس از درگیری با ایران، او نمیخواست ایالات متحده را به یک کارزار نظامی طولانیمدت بازگرداند، به خصوص زمانی که قیمت نفت، تورم و فشارهای داخلی همچنان مسائل حساسی بودند.
از سوی دیگر، ایران نیز گزینههای کمی دارد. اقتصاد این کشور همچنان تحت فشار شدید جنگ و تحریمها است، برنامه هستهای آن آسیب دیده است، در حالی که خطر درگیری با آمریکا و اسرائیل همچنان پابرجاست. تهران باید فشار را کاهش دهد تا زمان لازم برای بازیابی قابلیتهای خود و تثبیت اوضاع داخلی را به دست آورد.
این یک پارادوکس ایجاد میکند. هر دو طرف هنوز یکدیگر را به عنوان تهدید استراتژیک میبینند، اما هیچکدام نمیخواهند به جنگ بازگردند.
بنابراین، تفاهمنامه فعلی لزوماً مسیری به سوی صلح نیست. بیشتر شبیه یک سازوکار مدیریت بحران است.
سالهاست که ایران در میز مذاکره از یک تاکتیک آشنا استفاده میکند. تهران به ندرت از گفتگو امتناع میکند، اما به ندرت نیز فوراً به مسائلی که طرف مقابل میخواهد میپردازد. در عوض، درگیر بحثهای طولانی در مورد ترتیب، شرایط و تفسیر هر بند میشود. این روند ادامه دارد، اما پیشرفت واقعی همیشه کندتر از حد انتظار است.
این بار نیز به جای بحث عمیق در مورد برنامه هسته ای، دو طرف بیشتر وقت خود را صرف بحث و جدل در مورد تفاهم نامه ای کردند که به تازگی امضا کرده بودند.
هر طرف این سند را به گونهای تفسیر میکرد که به نفع خودش باشد. واشنگتن استدلال میکرد که کاهش تحریمها باید با گامهای مشخصی که ایران برمیدارد مرتبط باشد. از سوی دیگر، تهران آن را شرطی برای ادامه مذاکرات میدانست. ایالات متحده میخواست آزادی دریانوردی از طریق تنگه هرمز را تضمین کند، در حالی که ایران میخواست کنترل خود را بر این خط کشتیرانی استراتژیک اعمال کند.
وقتی حتی بر سر نقطه شروع توافق نشده باشد، رسیدن به توافق نهایی آشکارا آسان نخواهد بود.
اما این بدان معنا نیست که آن تفاهمنامه بیمعنی بود. در حالی که مذاکرات ادامه داشت، برنامه هستهای ایران از سر گرفته نشد، درگیریهای گسترده فروکش کرد، قیمت نفت کاهش یافت و خطوط کشتیرانی به تدریج تثبیت شدند. هم واشنگتن و هم تهران از انتخابی که برای آن آماده نبودند، اجتناب کردند: یک جنگ جدید.
از این نظر، آنچه این تفاهمنامه به ارمغان میآورد صلح نیست، بلکه زمان است. با این حال، تاریخ همچنین نشان میدهد که زمان به طور خودکار اعتماد ایجاد نمیکند.
زمانی انتظار میرفت توافق هستهای سال ۲۰۱۵، دوران جدیدی را در روابط ایران و آمریکا رقم بزند. اما موانع داخلی در ساختار قدرت ایران، بیاعتمادی متقابل و متعاقباً خروج آمریکا از این توافق، به سرعت این انتظارات را نقش بر آب کرد.
این درس همچنان مرتبط است. حتی اگر توافق جدیدی امضا شود، وظیفه بسیار دشوارتر تبدیل آن تعهدات کتبی به تغییرات اساسی در روابط بین دو ملتی است که نزدیک به نیم قرن دشمن یکدیگر بودهاند.
بنابراین، بزرگترین سوال در حال حاضر این نیست که آیا ایالات متحده و ایران مذاکرات را ادامه خواهند داد یا خیر.
سوال کلیدی این است که آیا بازه زمانی که هر دو طرف در حال خرید آن هستند برای ایجاد یک پایه و اساس پایدارتر کافی است، یا صرفاً دور بعدی رویارویی را به تعویق میاندازد.
در خاورمیانه، آرامش پس از تیراندازی همیشه ارزشمند است. اما تاریخ منطقه بارها نشان داده است که چنین آرامشی همیشه به صلح منجر نمیشود. گاهی اوقات، صرفاً مکثی بین دو بحران است.
و شاید ماهیت واقعی تفاهمنامه فعلی ایران و آمریکا نیز همین باشد.
منبع: https://hanoimoi.vn/khi-hoa-binh-chua-phai-muc-tieu-1210411.html







