شکاف مهارت‌های حرفه‌ای

در چارچوب اقتصاد جهانی امروز، توسعه مهارت‌های حرفه‌ای دیگر صرفاً مسئولیت بخش آموزش نیست، بلکه باید به رکن اصلی افزایش بهره‌وری و رقابت‌پذیری ملی تبدیل شود.

اکوسیستم مهارت‌ها

آقای نگوین چی ترونگ، رئیس دپارتمان توسعه مهارت‌ها، دپارتمان آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم، وزارت آموزش و پرورش، رک و پوست‌کنده به یک پارادوکس تأمل‌برانگیز در ساختار نیروی کار ویتنام اشاره کرد.

با وجود نیروی کار عظیم تقریباً ۵۵ میلیون نفری، تنها نزدیک به ۳۰٪ دارای مدرک یا گواهینامه رسمی هستند. نکته قابل توجه این است که نیروی کار در مشاغل، در حالی که تنها ۲۷٪ از کل نیروی کار را تشکیل می‌دهد، ۶۵٪ از تولید ناخالص داخلی و ۷۵٪ از بودجه دولت را تشکیل می‌دهد. به گفته آقای ترونگ، بیش از ۷۰٪ از نیروی کار باقی مانده بر اساس تجربه شخصی در بازار کار مشارکت می‌کنند، اما در نقشه صلاحیت‌های رسمی "نامرئی" باقی می‌مانند.

داوطلبان در مورد برنامه‌های آموزشی دانشگاه برای سال ۲۰۲۶ تحقیق می‌کنند. عکس: دوی فام

دیدگاه او به عنوان هشداری علیه اتلاف منابع عمل می‌کند. او ادعا می‌کند که استانداردسازی و به رسمیت شناختن قابلیت‌های این گروه از کارگران «ماهر اما فاقد صلاحیت» کلید آزادسازی بهره‌وریِ در حال حاضر سرکوب‌شده‌ی آنهاست.

آقای ترونگ استدلال کرد که باید یک اکوسیستم مهارت‌های حرفه‌ای چندبعدی ساخته شود. به جای اینکه آموزش را به عنوان یک فعالیت مستقل در نظر بگیریم، باید آن را در یک رابطه ارگانیک بین سه نهاد قرار دهیم: دولت - کارگران - کارفرمایان.

او در این اکوسیستم، بر ارکان کلیدی، از چارچوب صلاحیت‌های ویتنام (VSQF) و استانداردهای مهارت‌های شغلی گرفته تا سیستم ارزیابی و استخدام، تأکید کرد.

بر این اساس، کسب‌وکارها به سود و بهره‌وری نیاز دارند، در حالی که کارگران به مهارت و درآمد. یک سیاست موفق باید «کاتالیزوری» باشد که این دو هدف را به هم نزدیک کند. وقتی کسب‌وکارها بر اساس مهارت‌های عملی و نه صلاحیت‌های نظری استخدام می‌کنند، آن زمان است که بازار کار با بیشترین کارایی و شفافیت عمل می‌کند.

آقای ترونگ بر مسئله شناخت و پذیرش متقابل تأکید کرد. در واقع، بسیاری از کارگران ویتنامی در خارج از کشور، حتی با مدارک دانشگاهی، هنوز هم صرفاً به دلیل فقدان توافق‌نامه‌های بین‌المللی در مورد مهارت‌ها، مجبور به انجام مشاغل کم‌درآمد و غیرماهرانه هستند.

در مقابل، او همچنین به بی‌عدالتی در مورد کارگران خارجی که وارد ویتنام می‌شوند اشاره کرد که گاهی اوقات از نظر جایگاه تخصصی، با آنها رفتار ترجیحی بیش از حدی می‌شود، حتی اگر مهارت‌های واقعی آنها برتر نباشد.

بنابراین، لازم است ماده ۲۲ قانون استخدام در مورد به رسمیت شناختن متقابل با جامعه بین‌المللی اجرا شود. این فقط یک مسئله فنی نیست، بلکه مبارزه‌ای برای بازیابی عدالت و افزایش ارزش «برند» نیروی کار ویتنامی در نقشه جهانی است. به گفته وی، مهارت‌های حرفه‌ای «زرهی» هستند که به کارگران کمک می‌کنند تا از موج هوش مصنوعی جان سالم به در ببرند.

از منظر صادرات نیروی کار، آقای نگوین ون چین از موسسه علوم آموزشی ویتنام معتقد است که اصطلاحات و طرز فکر باید از «صادرات نیروی کار» به «انتقال مهارت» تغییر کند. او بر مدل «مهاجرت دایره‌ای» تأکید کرد که در آن کارگران صرفاً برای فروش نیروی کار خود نمی‌روند، بلکه در یک چرخه شرکت می‌کنند: آموزش-جابجایی-انباشت-بازگشت.

به گفته او، کارگران بازگشته نه تنها پول‌هایی را که به تولید ناخالص داخلی کمک می‌کند، با خود می‌آورند، بلکه مهم‌تر از آن، مهارت‌ها، تجربه و اخلاق کاری حرفه‌ای بین‌المللی را نیز با خود می‌آورند. این دقیقاً همان منبع انسانی باکیفیتی است که برای توسعه صنایع داخلی مورد نیاز است.

آقای چین بر نیاز فوری به ایجاد یک اکوسیستم بسته تأکید کرد. در این اکوسیستم، سیستم آموزش حرفه‌ای نه تنها باید کارگران را برای واجد شرایط شدن جهت رفتن به خارج از کشور آماده کند، بلکه باید برنامه‌هایی را طراحی کند که به آنها امکان استفاده مجدد از مهارت‌هایشان را پس از بازگشت بدهد. او نگران کاهش ارزش مهارت‌ها به دلیل اختلاف بین گواهینامه‌های حرفه‌ای داخلی و بین‌المللی بود.

بنابراین، ایجاد یک سازوکار شناسایی مهارت‌های فرامرزی، کلید تضمین حقوق و به حداکثر رساندن پتانسیل کارگران است.

گذار از شایستگی‌ها به شایستگی‌ها

خانم نگوین تی بیچ نگوک، از برنامه پیشرفته، برنامه نوآوری آموزش حرفه‌ای III، و سازوکار مشارکت برای ارتقای آموزش حرفه‌ای و مهاجرت نیروی کار توسعه‌محور، دیدگاه خود را از طریق نتایج پروژه PAM - سازوکار مشارکت برای ارتقای آموزش حرفه‌ای و مهاجرت نیروی کار توسعه‌محور (پروژه‌ای با تمرکز بر ایجاد یک نقشه راه آموزشی سیستماتیک، معمولاً برای حرفه برش فلز در مدرسه LILAMA2 طبق استانداردهای آلمان) به اشتراک گذاشت.

خانم نگوک تأکید کرد که برای اینکه کارگران ویتنامی بتوانند جهانی شوند، سیستم آموزش حرفه‌ای باید به طور جامع بین‌المللی شود. این شامل توسعه برنامه‌های آموزشی است که با استانداردهای بین‌المللی مطابقت نزدیکی داشته باشند تا در کشورهای سخت‌گیری مانند آلمان به رسمیت شناخته شوند. در عین حال، آموزش تخصصی زبان‌های خارجی و آموزش فرهنگی باید از همان ابتدا ادغام شوند، نه اینکه صرفاً دوره‌های تکمیلی کوتاه‌مدت باشند.

وقتی مهارت‌های نیروی کار به عنوان یک دارایی ملی در نظر گرفته شوند و به طور سیستماتیک و بر اساس یک مدل اکوسیستمی روی آنها سرمایه‌گذاری شود، کارگران ویتنامی گذرنامه قدرتمندی برای ورود مطمئن به عصر سبز خواهند داشت، نه تنها برای کار برای دیگران، بلکه برای تثبیت جایگاه و هوش ویتنام در نقشه نیروی کار جهانی.

خانم دانگ تی هوین، از مرکز تحقیقات آموزش حرفه‌ای (آکادمی علوم آموزشی ویتنام)، معتقد است که باید تغییر اساسی از اولویت دادن به مدارک دانشگاهی به اولویت دادن به شایستگی واقعی صورت گیرد. در واقع، تعداد زیادی از کارگران خوداشتغال یا کارگران در روستاهای صنایع دستی سنتی، مهارت‌های بسیار بالایی دارند اما فاقد صلاحیت هستند. خانم هوین از ترویج سازوکاری برای به رسمیت شناختن اشکال غیررسمی و غیر رسمی آموزش حمایت می‌کند.

به گفته خانم هوین، ارزیابی ملی مهارت‌های حرفه‌ای ارزش چندوجهی دارد: به کارگران کمک می‌کند تا فرصت‌های شغلی خود را بهبود بخشند، یادگیری مادام‌العمر را ترویج می‌دهد و به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا قابلیت‌های منابع انسانی خود را به حداکثر برسانند. با این حال، او همچنین رک و پوست‌کنده به تنگناهایی مانند شبکه ارزیابی ضعیف و آگاهی عمومی ناموزون اشاره کرد.

خانم هوین تأکید کرد: «اطلاعات باید شفاف و مهارت‌ها باید استانداردسازی شوند تا کارگران بتوانند مزایای ملموس شرکت در ارزیابی‌ها را ببینند.» این امر به ویژه برای فریلنسرها یا کسانی که از طریق تجربه کاری عملی مهارت کسب کرده‌اند اما فاقد مدارک رسمی هستند، مهم است و به آنها «بلیط» ورود به بازار کار حرفه‌ای را می‌دهد.

منبع: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo