
شهروندان در حال انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری عمومی بخش آن خان، شهر هوشی مین، صبح روز ۱۵ ژوئن - عکس: کوانگ دونه
ارزیابیهای اولیه نشان میدهد که هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن باقی مانده است. با این حال، از دیدگاه مردم، قابل توجهترین تغییر، تغییر مثبت در روحیه خدمترسانی کارمندان دولت و مقامات دولتی در ادارات دولتی، به ویژه در سطوح بخش و بخش - که نزدیکترین ارتباط را با مردم دارند - است.
ما زمانی شاهد یک سیستم اداری بودیم که جامعه هنوز هم با عبارت «مدیریت در اولویت است» از آن شکایت دارد. ممکن است کمی اغراقآمیز به نظر برسد، اما دلایلی وجود دارد که چرا این ضربالمثل برای سالهای متمادی ادامه یافته است.
بسیاری از مردم هنوز تصویر نسبتاً رایج «مسئولان» بیتفاوت را هنگام ملاقات با مردم به یاد دارند که بریده بریده و سرد با زبانی صحبت میکردند که هیچ تمایزی بین پیر و جوان، بزرگ و کوچک قائل نمیشد.
روش کار سفت و سخت و اصولی آنها، نادیده گرفتن درخواستها و توضیحات مردم، و گاهی حتی طرح درخواستهای غیرمنطقی مانند «برای ثبت نام خانوار به خانه نیاز دارید، اما برای داشتن خانه به ثبت نام خانوار نیاز دارید»، تازه همه ترفندهایی که برای درخواست رویه «اول» (پول کجاست؟) به کار میبرند را هم نباید فراموش کرد.
سالها پیش، دولت اقدامات متعددی را برای رسیدگی به مشکل بوروکراسی انجام داد، از آموزش ایدئولوژیک و ایجاد سامانههای ثبت بازخورد شهروندان گرفته تا استقرار خطوط تلفن ویژه و اجرای مدل «یکپارچهسازی»...
اما تغییر بسیار کند بود، تا همین اواخر که با کاهش یک سطح از دولت و چندین لایه بوروکراتیک، پیشرفت قابل توجهی حاصل شد.
دلایل زیادی وجود دارد که در طول سال گذشته به شدت بر نحوه تعامل مقامات با مردم در ادارات دولتی تأثیر گذاشته است، اما شاید فرآیند غربالگری از طریق ادغامها نتایج عملی به همراه داشته باشد. البته همه مشکلات باقی نمانده است، اما اکنون باید بپذیریم که روشهای کاری در ادارات دولتی اکنون بسیار متفاوتتر از قبل است.
دفاتر بخش/شهرستان جادارتر و تمیزتر هستند؛ برخی حتی آب آشامیدنی را برای افرادی که مراحل اداری را طی میکنند، فراهم میکنند. از همه چشمگیرتر این سوال است: «آقا/خانم/جناب، دوست دارید چه کار کنید؟»
مردم دیگر احساس گمگشتگی و سردرگمی نمیکنند و مجبور نیستند برای اطلاع از محل رسیدگی به درخواستهایشان از جایی به جای دیگر بروند. میتوان گفت که لبخند، ژستهای شاد و نگرشی صبورانه و توجهآمیز به چهره اکثر مسئولان مردمی که با مردم تعامل دارند، بازگشته است.
اگرچه رویههای اداری هنوز دست و پا گیر هستند و تنگناها همچنان پابرجا هستند، اما مردم در برخورد با مسئولانی که برخوردی دوستانه دارند و دشواریهای زندگی روزمره را درک میکنند، کمتر احساس خستگی و ناامیدی میکنند.
اعتقاد به رژیم و سیاستهای جدید فقط از اقدامات بزرگ ناشی نمیشود؛ گاهی اوقات، این باور عمیقاً در ذهن مردم با اقدامات کوچک و دوستانه و حرکات ساده و متفکرانه ریشه دوانده است.
با این حال، بقایای دولتی که به دلیل بوروکراسی بیش از حد مورد انتقاد قرار میگیرد، نمیتواند در عرض یک سال از بین برود.
بوروکراسی، سوءاستفاده از قدرت و بیتفاوتی هنوز در برخی مناطق ادامه دارد. اختیارات، وظایف و دامنه جغرافیایی سطح عمومی در حال حاضر بسیار گسترده است، اما تا ۸۰٪ از پرسنل، کارمندان قدیمی هستند که به دلیل وسعت منطقه، مجبور به تحمل حجم کار به طور قابل توجهی افزایش یافتهای هستند. بسیاری از مناطق فاقد مقامات واجد شرایط و شایستهای هستند که برای وظایف جدید مناسب باشند.
در همین حال، زیرساخت فناوری اطلاعات هنوز به طور کامل توسعه نیافته و فاقد دادههای کامل است؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار هنوز در برخی زمینهها مشخص نیست؛ و اگرچه برخی از رویههای اداری کاهش یافته و حذف شدهاند، اما همچنان دست و پا گیر هستند...
همه این عوامل به راحتی منجر به کاهش کیفیت خدمات عمومی میشوند، به راحتی باعث ایجاد نگرشهای تحقیرآمیز نسبت به مردم و حتی تعصب نسبت به قدرت شخصی میشوند.
همانطور که میگویند، هر اصلاحی پیچیده و دشوار است، به خصوص وقتی که با رویههای منسوخ شده مواجه شود. بسیاری از مشکلات هنوز باید برطرف شوند، اما حداقل برخی نقاط روشن پدیدار شدهاند. نکتهی حیاتی جلوگیری از ظهور مجدد عادات قدیمی، به ویژه ذهنیت «عملگرا» است.
منبع: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm








