فرصت‌های جدید برای توسعه از سیاست‌های «پیشگامانه و منحصر به فرد» ناشی می‌شوند.

در کنفرانس نتایج اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین در ماه ژوئیه و وظایف و راه‌حل‌ها برای اوت ۲۰۲۵، مدیر مؤسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین نکته‌ای را مطرح کرد: توانایی جذب سرمایه موضوعی است که شهر هوشی مین پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو باید به آن توجه ویژه‌ای داشته باشد.

سرمایه گذاری قطعاً با قدرت در جریان است، اما اگر سازوکارها به سرعت کافی سازگار نشوند، اگر سیستم به موقع حرکت نکند، آن سرمایه ممکن است «مکث» کند و خارج شود. این هشدار دقیق اخیراً توسط کارشناسان در مجموعه‌ای از کارگاه‌ها و سمینارها صادر شده است.

طی دو سال گذشته، قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، سهم قابل توجهی در بهبود اقتصادی شهر و توسعه پایدار تدریجی مبتنی بر نوآوری در مدل رشد، تحول ساختاری مرتبط با کاربرد علم و فناوری و نوآوری و کمک به بهبود کلی نظام حقوقی داشته است. با این حال، در زمینه ساده‌سازی دستگاه اداری و سازماندهی مجدد واحدهای اداری، همزمان با گسترش فضاهای طبیعی-شهری و اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین، «مجموعه کلید ۹۸» باید به افراد بیشتری منتقل شود تا همزمان درهای جدیدی از فرصت‌ها، حتی آنهایی که ماهیت آینده‌نگر دارند، گشوده شود.

نیروی محرکه دوگانه برای شهر هوشی مین، هم‌افزایی بین سازوکارهای ویژه آن و روحیه «تصمیم‌گیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» است. سطح استقلال بودجه، خودمختاری سازمانی پیشگیرانه و دسترسی به سرمایه بین‌المللی، شتاب جدیدی ایجاد خواهد کرد. علاوه بر این، با چهار رکن دفتر سیاسی (قطعنامه ۵۷ در مورد پیشرفت‌ها در علوم ملی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ قطعنامه ۵۹ در مورد ادغام بین‌المللی در زمینه جدید؛ قطعنامه ۶۶ در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید؛ و قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی)، زمینه ارتباط، بهره‌برداری و توسعه نیز از نظر وسعت و عمق باز و تسهیل می‌شود. بنابراین، قطعنامه ۹۸ باید «به‌روزرسانی» شود، به‌ویژه در محتوای بنیادی، آینده‌نگر و پیش‌بینی‌کننده آن.

بنابراین، اصلاحات و الحاقات پیشنهادی به قطعنامه ۹۸ با تمرکز بر دو محتوای مهم و کاربردی قابل توجه است: یک اصلاحیه (سیاست اولویت‌بندی جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک) و یک الحاقیه (سیاست مربوط به مناطق آزاد تجاری). به طور خاص، مسائلی با ماهیت پیش‌بینی‌کننده با هشدارها همراه شده‌اند و تعهدات ترجیحی با مفاد قانونی الزام‌آوری ارائه شده‌اند که بسیار شفاف و قانع‌کننده هستند.

برای واجد شرایط بودن به عنوان یک «سرمایه‌گذار استراتژیک»، سرمایه سهام تنها یک شرط لازم است؛ شرایط کافی باید با سابقه اعتباری، توانایی جذب سرمایه، تجربه در اجرای پروژه‌های مشابه، ظرفیت مدیریت، پرسنل و مهم‌تر از آن، تعهد به تقسیم منافع بلندمدت (7 تا 10 سال) سنجیده شود. بسیاری از نظرات همچنین یک مکانیسم ارزش افزوده را پیشنهاد می‌کنند که از تمرکز صرف بر سرمایه‌گذاران بزرگ و در عین حال غفلت از سرمایه‌گذاران بالقوه داخلی جلوگیری می‌کند. ارزیابی مستقل و افشای عمومی داده‌ها و قراردادهای انتخابی باید اضافه شود.

علاوه بر این، معیارهای فناوری باید در کنار معیارهای مالی قرار گیرند: اولویت‌بندی کاربرد فناوری پیشرفته، نوآوری جهانی و همسویی با تحول دیجیتال و توسعه پایدار. همه اینها شفافیت و جذابیت را افزایش می‌دهد؛ به عنوان یک "ایستگاه بازرسی" برای غربالگری و جذب واقعی سرمایه‌گذاران استراتژیک با کیفیت بالا و با چشم‌انداز بلندمدت عمل می‌کند.

برای پروژه‌های راه‌آهن شهری، یک توصیه کلیدی این است که هنگام واگذاری پروژه‌ها، کسب‌وکارها پاسخگو باشند. در مورد افزودن مدل منطقه آزاد تجاری در فضای توسعه جدید، چشم‌انداز نباید محدود به مشوق‌های مالیاتی و هزینه‌ای باشد، بلکه باید با اقتصاد دریایی، بنادر دریایی، شبکه‌های حمل و نقل و لجستیک، گردشگری و خدمات تجاری مرتبط باشد.

بسته تشویقی مالیات و هزینه بسیار گسترده است؛ اگر با عملکرد مرتبط نباشد، می‌تواند با حداقل استانداردهای مالیاتی جهانی در تضاد باشد. برعکس، اگر این مشوق‌ها به گونه‌ای طراحی شوند که با شاخص‌های لجستیک، ترانزیت، تحقیق و توسعه، سبزسازی مرتبط باشند و مکانیسمی برای تعدیل به موقع داشته باشند، شهر هوشی مین می‌تواند این منطقه تجاری را به یک «دروازه ادغام» جدید برای منطقه و کل کشور تبدیل کند.

پیشنهادات و اصلاحات فوق‌الذکر «پژواک‌هایی» هستند که منعکس‌کننده نیازهای عملی بوده و راه را برای توسعه عملی هموار می‌کنند. پس از ادغام، شهر هوشی مین نه تنها از نظر مساحت و جمعیت شهری بزرگ خواهد بود، بلکه از نظر سازوکارها، چشم‌انداز و آرمان‌هایش نیز «بزرگ» خواهد بود. قطعنامه ۹۸، در صورت حمایت به موقع، ابزاری برای تحقق این آرمان‌ها است.

نگوین کوان کت

منبع: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html