صبح روز ۱۸ مه، یک کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرای آن برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید برگزار شد.
بسیاری اداره یک کسب و کار را با رانندگی مقایسه کردهاند. همه میخواهند ماشینشان تا حد امکان و با بیشترین سرعت ممکن حرکت کند، اما ایمنی را نمیتوان نادیده گرفت. تعداد بسیار کمی جرات میکنند با سرعت بالا رانندگی کنند اگر خطر جریمه شدن در روز بعد را داشته باشند. به عبارت دیگر، کارآفرینان و مشاغل به جادههای صاف و پهن نیاز دارند، اما به «قوانین راهنمایی و رانندگی» روشن، شفاف و منسجم نیز نیاز دارند. قطعنامههای فوقالذکر نه تنها کلمات تشویقی هستند، بلکه تعهدات سیاسی محکمی نیز هستند که برای محافظت از حقوق کارآفرینان و مشاغل تا حد امکان نهادینه شدهاند؛ در عین حال عدالت در دسترسی و استفاده از سرمایه، زمین، منابع، فناوری، منابع انسانی، دادهها و غیره را تضمین میکنند.
تمرکز بر توسعه بخش خصوصی به ساختن اقتصادی کمک میکند که نه تنها از نظر کمی توسعهیافته، بلکه از نظر کیفی نیز پیشرفته است - اقتصادی که در آن همه بخشها جایگاهی دارند، مورد احترام هستند و ارزش آنها در پیوندی نزدیک و هماهنگ ارتقا مییابد. دبیرکل، تو لام، در سخنرانی خود در کنفرانس انتشار و اجرای دو قطعنامه در صبح ۱۸ مه، بر تصویری عمیق و خاطرهانگیز تأکید کرد و بخش خصوصی را ملزم به همکاری در کنار سایر بخشهای اقتصادی کرد و «یک «صندلی سهپایه» محکم برای یک اقتصاد مستقل، خوداتکا و با موفقیت یکپارچه تشکیل داد».
در واقع، جدایی بین بخشهای اقتصادی همچنان یکی از دلایل اصلی مانع توسعه است. در حالی که شرکتهای دولتی (SOE) بخشهای کلیدی مانند انرژی، مخابرات و زیرساختها را در اختیار دارند؛ شرکتهای سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) بر تولید و صادرات تمرکز دارند؛ شرکتهای خصوصی اغلب تنها نقش «حمایتی» ایفا میکنند و به ندرت در مراحل با ارزش افزوده بالا در زنجیره تأمین جهانی مشارکت عمیق دارند.
برای شرکتهای دولتی (SOE)، طرز فکر یارانهای، مداخله بیش از حد اداری و «چسبیدن» به بسیاری از بخشهایی که بخش خصوصی میتواند در آنها عملکرد بهتری داشته باشد، منجر به کارایی عملیاتی شده است که با منابع سرمایهگذاری شده متناسب نیست. مقررات قانونی پیچیده و انعطافناپذیر همچنین ظرفیت نوآوری شرکتهای دولتی را محدود میکند و منجر به پارادوکس «شرکتهای دولتی میخواهند مانند شرکتهای خصوصی باشند، در حالی که شرکتهای خصوصی... میخواهند مانند شرکتهای دولتی باشند» میشود، همانطور که یک نماینده مجلس ملی زمانی در پارلمان اظهار داشت.
به عبارت دیگر، شرکتهای دولتی (SOE) نیز به استقلال بیشتر، کاهش محدودیتهای اداری و تمرکز بر حوزههایی که بخش خصوصی نمیتواند یا نمیخواهد در آنها مشارکت کند، نیاز دارند. در عین حال، مدلهای همکاری بین شرکتهای دولتی و مشاغل خصوصی باید به زودی ایجاد شود. در سال 2021، ویتل با مشاغل خصوصی در زنجیره تأمین خود، از تولید قطعات و توسعه نرمافزار گرفته تا ارائه راهحلهای فنی، برای توسعه پروژه شبکه 5G خود همکاری کرد. این نمونه بارزی از همافزایی قابلیتها بین اجزای مختلف است.
به همین ترتیب، تشویق توسعه روابط همکاری بین سرمایهگذاری مستقیم خارجی و شرکتهای خصوصی بر اساس اصول هماهنگسازی منافع، تقسیم مسئولیتها و ریسکها ضروری است؛ سیاستهایی برای هدایت جریانهای سرمایهگذاری مستقیم خارجی به بخشهای فناوری پیشرفته، ایجاد ارزش افزوده بالا و ترویج پیوندها و انتقال فناوری به شرکتهای داخلی مورد نیاز است... برای دستیابی به این هدف، لازم است رژیم تشویقی سرمایهگذاری برای شرکتهای سرمایهگذاری مستقیم خارجی بر اساس عملکرد تغییر کند، سرمایهگذاری را با شاخصها و معیارهای روشن و مشخص جذب کند و از مشوقهای «یکسان برای همه» اجتناب کند.
هدف رشد ۸ درصدی تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۲۵ و دستیابی به رشد دو رقمی در سالهای پس از آن، نیازمند تلاشهای فوقالعادهای از سوی کل نظام سیاسی، جامعه تجاری و جامعه به طور کلی است. قطعنامههای اخیر صادر شده، پایه و اساس مهمی را بنا نهاده و نقش اصلی محرک بخش خصوصی را تأیید کردهاند. با این حال، برای تبدیل این چشمانداز به واقعیت، کلید اصلی در ایجاد و بهرهبرداری از قدرت همافزایی ناشی از پیوندهای مؤثر بین سه رکن: اقتصاد دولتی، بخش خصوصی و بخش سرمایهگذاری مستقیم خارجی نهفته است. اقتصاد زمانی پایدارتر توسعه خواهد یافت که هر سه رکن قوی باشند، هر کدام در جایگاه مناسب خود قرار داشته باشند و همگی در جهت هدف مشترک یک ملت مرفه و زندگی پررونق مردم تلاش کنند.
دکتر نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی
منبع: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html
نظر (0)