با روحیه اقدام فوری، با تأکید بر نقش پیشگامانه نهاد قانونگذاری در تکمیل نهادها، کمی بیش از 10 روز پس از صدور قطعنامه شماره 68-NQ/TW توسط دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، مجلس ملی رسماً قطعنامه شماره 198/2025/QH15 را در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی تصویب کرد که سیاست‌ها را به راه‌حل‌ها و اقدامات خاص تبدیل می‌کند و فضای توسعه جدیدی را برای بخش اقتصادی خصوصی باز می‌کند و در عین حال یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف، برابر و پویا ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود پیشرفت‌های نهادی قوی برای اقتصاد خصوصی به نیروی محرکه مهمی برای ارتقای رشد اقتصادی سریع و پایدار در دوره آینده تبدیل شود.

عنوان عکس
تولید نخ در شرکت Logitex Company Limited (پارک صنعتی Vu Ninh، منطقه Kien Xuong). عکس: The Duyet/VNA

کاهش بار مالی بر دوش کسب و کارها

قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی (قطعنامه ۶۸) با این دیدگاه صادر شد که «اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی، نیروی پیشگام در ارتقای رشد، ایجاد شغل، بهبود بهره‌وری نیروی کار و رقابت‌پذیری ملی» است و با ایجاد یک حرکت جدید، اعتماد به نفس را به جامعه تجاری و کارآفرینان می‌افزاید.

به طور خاص، این سیاست جدید در چارچوب اصلاح دستگاه‌ها و ساده‌سازی واحدهای اداری اجرا می‌شود که باعث ایجاد طنینی برای ارتقای روحیه نوآوری و جسارت در تفکر و عمل در بخش اقتصادی خصوصی خواهد شد.

آقای لو نگوین شوان وو، رئیس باشگاه تجاری سایگون و مدیر کل گروه شوان نگوین، با بیش از 20 سال سابقه در مدیریت کسب و کار، معتقد است که قطعنامه 68 تنها یک سیاست است که منعکس کننده تغییر در تفکر و دیدگاه نسبت به اقتصاد خصوصی است. عملیات تجاری واقعی همیشه مشکلات زیادی را به وجود می‌آورد. در حالی که مشاغل کوچک و مشاغل تازه تأسیس همیشه نگران بار مالیات و هزینه‌ها هستند، مشاغل بزرگ به یک محیط سرمایه‌گذاری امن و پایدار نیاز دارند. به عبارت دیگر، هر گروه مختلف از مشاغل چالش‌های متفاوتی دارند و برای حل هر مشکل خاص به سیاست‌های "مناسب" نیاز دارند.

برای اینکه جامعه تجاری مدت زیادی منتظر نماند، در نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی - جلسه‌ای تاریخی که راه را برای انقلاب نهادی هموار کرد - بلافاصله پس از آن، قطعنامه شماره ۱۹۸/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی (قطعنامه ۱۹۸) صادر شد که شامل مجموعه‌ای از سیاست‌های ویژه معافیت و کاهش مالیات و عوارض برای استارت‌آپ‌های نوآور، شرکت‌های کوچک و متوسط، صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر و غیره بود.

به طور خاص، استارت‌آپ‌های نوآور برای دو سال اول از مالیات بر درآمد شرکت‌ها معاف هستند و برای چهار سال بعدی ۵۰٪ کاهش می‌یابند. در مورد حمایت مالی، قطعنامه ۱۹۸ نرخ بهره ۲٪ در سال را برای پروژه‌های تجاری سبز، چرخشی و سازگار با محیط زیست تعیین می‌کند. به طور خاص، هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D) هنگام محاسبه مالیات بر درآمد شرکت‌ها ۲۰۰٪ کسر می‌شود و به مشاغل اجازه می‌دهد تا بدون نگرانی از بار مالیاتی، به طور فعال در نوآوری‌های فناوری سرمایه‌گذاری کنند.

قطعنامه ۱۹۸ همچنین به وضوح عزم راسخ برای اصلاح کامل مدیریت را نشان می‌دهد، زمانی که تصریح می‌کند تعداد دفعات بازرسی و بررسی بنگاه‌ها سالی یک بار است (به جز در مواردی که نشانه‌های واضحی از تخلف وجود دارد)؛ در عین حال، سازمان‌های مدیریتی را تشویق می‌کند تا از بازرسی قبل از بازرسی به بازرسی بعد از بازرسی تغییر رویه دهند و به جای اقدامات اداری سنتی، از فناوری دیجیتال در نظارت استفاده کنند. سازمان‌های دولتی مسئول اعلام عمومی نتایج بازرسی‌ها و بررسی‌ها هستند و مسئول هرگونه ناراحتی یا آزار و اذیت برای بنگاه‌ها می‌باشند. این یک گام مهم به جلو در ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف، عادلانه و متمرکز بر بنگاه برای خدمت‌رسانی است.

این محتوا مورد توجه جامعه تجاری قرار گرفته است. مقررات خاص در مورد تعداد بازرسی‌ها و بررسی‌ها به حداقل رساندن خطرات قانونی و هزینه‌های غیررسمی برای مشاغل، به ویژه مشاغل کوچک تازه تأسیس، کمک می‌کند.

یکی از نمایندگان کسب و کارها گفت: «پیش از این، کسب و کارها نمی‌توانستند تعداد دفعاتی را که سالانه مورد بازرسی و ممیزی قرار می‌گرفتند، از بازرسی‌های منظم تا بازرسی‌های غافلگیرکننده، پیش‌بینی کنند. هر تیم بازرسی یک منطقه را بازرسی می‌کرد، هر دوره بازرسی یک نوع مجوز را بررسی می‌کرد. و هر بار، کسب و کارها مجبور بودند ماه‌ها صرف تهیه اسناد و پرونده‌های مورد نیاز کنند، در حالی که در این مدت باید بر یافتن مشتریان و بازارها برای افزایش درآمد و تضمین شغل برای کارگران تمرکز می‌کردند. مقررات شفاف در مورد بازرسی‌ها و ممیزی‌ها به کسب و کارها کمک می‌کند تا از قانون پیروی کنند، بار روانی را کاهش دهند و با آرامش خاطر فعالیت کنند.»

در مورد مسئله دسترسی به زمین، آقای وو سون دین، مدیر اجرایی بازاریابی شرکت Becamex IDC و رئیس سابق انجمن کارآفرینان جوان استان بین دونگ، تحلیل کرد: برای مدت طولانی، مشاغل کوچک اغلب کارخانه‌های پراکنده‌ای را در مناطق شهری و مسکونی ایجاد می‌کردند. با این حال، جهت‌گیری فعلی مناطق، انتقال کارخانه‌ها از مناطق مسکونی و تمرکز بر پارک‌های صنعتی برنامه‌ریزی‌شده است. این مسیر درست، مطابق با الزامات توسعه، برای اطمینان از همگام‌سازی و همچنین رسیدگی کامل به مسائل زیست‌محیطی است. با این حال، در واقعیت، دسترسی به زمین‌های پارک‌های صنعتی برای شرکت‌های کوچک و شرکت‌های تازه تأسیس بسیار دشوار است، به دلیل تفاوت بین نیازهای کاربری و طراحی منطقه‌بندی پارک‌های صنعتی.

برای رفع کاستی‌های فوق، قطعنامه ۱۹۸ یک راه‌حل بسیار خاص ارائه می‌دهد و حداقل ۵٪ یا ۲۰ هکتار از مساحت پارک‌های صنعتی، پارک‌های فناوری پیشرفته، مراکز رشد و غیره را برای اجاره شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و استارتاپ‌های خلاق با قیمت‌های ترجیحی در اولویت قرار می‌دهد؛ در عین حال، شرکت‌ها می‌توانند از طریق اجاره فرعی به دارایی‌های عمومی بلااستفاده نیز دسترسی داشته باشند. با سازوکار شفاف فعلی، همه گروه‌های تجاری سیاست‌های حمایتی متناسب با نیازهای واقعی خود دارند. علاوه بر ایجاد شرایط برای دسترسی به زمین و منابع مالی، شرکت‌های کوچک و خانوارهای تجاری نیز باید برای ایجاد استراتژی‌های مدیریتی حرفه‌ای و مؤثر برای رشد قوی‌تر آموزش ببینند.

گسترش فضای توسعه

«گشودن در» برای شرکت‌های خصوصی جهت مشارکت در پروژه‌های عمومی نیز به عنوان راهی برای ایجاد حرکت جدید و فضای توسعه برای شرکت‌ها تلقی می‌شود. آقای تران ویت آن، معاون رئیس انجمن تجاری شهر هوشی مین و مدیر کل شرکت نام تای سون، دیدگاه خود را اینگونه بیان کرد: سیاست‌های جدید اقتصادی خصوصی که با قاطعیت صادر و اجرا شده‌اند، به جامعه تجاری قدرت و اعتماد به نفس بخشیده‌اند. به طور معمول، شرکت وین‌گروپ به طور فعال پیشنهاد مشارکت در پروژه بزرگراه شمال-جنوب را ارائه داد، گروه هوآ فات شرکتی را تأسیس کرد که متخصص در تأمین فولاد برای ریل برای پروژه‌های راه‌آهن است... نشان می‌دهد که تا زمانی که سازوکار مناسبی وجود داشته باشد، شرکت‌ها آماده دستیابی به موفقیت هستند.

با این حال، لازم است این واقعیت را نیز بپذیریم که تعداد شرکت‌هایی که منابع موجود برای سرمایه‌گذاری دارند زیاد نیست، اکثر شرکت‌های خصوصی در کشور ما هنوز کوچک و خرد هستند. بنابراین، باید از طریق گسترش فضای توسعه، بازارها و افزایش دسترسی به منابع، راهکارهای حمایتی جداگانه‌ای برای هر گروه مختلف از شرکت‌ها وجود داشته باشد.

دکتر تران دو لیچ، مدیر سابق موسسه اقتصاد شهر هوشی مین، اطلاع داد که یکی از دغدغه‌های سیاست‌گذاران، چگونگی اجرای این دستور و تشویق بخش خصوصی به مشارکت با دولت در حوزه‌های استراتژیک و کلیدی است تا هم شرایط توسعه کسب و کار ایجاد شود و هم مدیریت مؤثر تضمین گردد و ریسک‌ها و زیان‌ها محدود گردد. این موضوع به طور خاص در قطعنامه ۱۹۸ مجلس ملی، بر اساس قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، با عزم بسیار بالا برای اجرا، نه صرفاً توقف در بحث‌های بی‌فایده، نهادینه شده است.

به گفته دکتر تران دو لیچ، وقتی شرکت‌های بزرگ خصوصی در پروژه‌های ملی کلیدی مشارکت می‌کنند، لازم است شرایطی برای گسترش و جذب شرکت‌های کوچک برای توسعه مشترک وجود داشته باشد. اگر شرکت‌ها و بنگاه‌های بزرگ به مشارکت در پروژه‌های تریلیون دلاری تشویق شوند، قطعنامه ۱۹۸ همچنین سازوکاری برای اولویت‌بندی شرکت‌های خصوصی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، برای شرکت در مناقصه قراردادهای عمومی به ارزش کمتر از ۲۰ میلیارد دونگ ویتنام دارد. علاوه بر این، این قطعنامه یک سازوکار آزمایشی برای دستور به شرکت‌های داخلی برای انجام پروژه‌های نوآوری پیشنهاد می‌دهد و بدین ترتیب نیرویی از شرکت‌های پیشگام در حوزه فناوری تشکیل می‌دهد که قادر به تولید محصولات "ساخت ویتنام" هستند که می‌توانند به جهان عرضه شوند. این امر به ایجاد یک فضای بازی عادلانه، کاهش انحصار و ایجاد شرایطی برای شرکت‌های داخلی برای بهبود رقابت‌پذیری آنها و مشارکت تدریجی عمیق‌تر در زنجیره‌های تأمین جهانی کمک می‌کند.

خانم لی کیم چی، رئیس انجمن غذای شهر هوشی مین، گفت که طرز فکر مدیریتی «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» برای مدت طولانی بزرگترین مانع است و مشکلاتی را برای مشاغل در روند اجرای قانون و توسعه تولید و تجارت ایجاد می‌کند. در حال حاضر، کل کشور صدها هزار خانوار تجاری دارد که کاملاً قادر به تبدیل شدن به شرکت‌های رسمی هستند، در صورتی که از نظر سازوکارها، سیاست‌های مالیاتی و حسابداری از پشتیبانی مناسبی برخوردار باشند...

با روحیه اصلاحات اساسی، همزمان و آینده‌نگر، تصمیمات مربوط به اقتصاد خصوصی، نسیم تازه‌ای را برای فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار در ویتنام ایجاد می‌کند. اگر قطعنامه ۶۸ یک «انقلاب» در ایدئولوژی تلقی شود، قطعنامه ۱۹۸ با یک برنامه عملیاتی روشن و اهداف مشخص و کمی، یک راه حل فوری برای ایجاد یک تغییر واقعی در ایجاد یک فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار باز و مطلوب برای شرکت‌ها است.

با این حال، اثربخشی این قطعنامه تا حد زیادی به عزم و اراده همه سطوح و بخش‌ها، به ویژه اجرای آن در سطح مردمی، جایی که سیاست‌ها به نیروهای محرک عملی تبدیل می‌شوند، بستگی دارد.

طرز فکر خلاقانه، که کسب‌وکارها را به عنوان شرکای برابر در فرآیند توسعه کشور در نظر می‌گیرد، باید به طور کامل و همزمان از سطوح مرکزی تا محلی، از سیاست‌گذاران تا مجریان سیاست، اجرا شود. زیرا اگر «بالا داغ باشد، پایین سرد»، دولت مرکزی فوری است اما مردم عادی هنوز کند هستند و نمی‌تواند هیچ پیشرفت قابل توجهی برای کشور ایجاد کند.

وی ان ای

منبع: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha