با روحیه اقدام فوری، با تأکید بر نقش پیشگام قوه مقننه در تکمیل نهادها، کمی بیش از 10 روز پس از صدور قطعنامه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، مجلس ملی رسماً قطعنامه شماره 198/2025/QH15 را در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی تصویب کرد که این سیاست را به راه‌حل‌ها و اقدامات مشخص تبدیل می‌کند، فضای توسعه جدیدی را برای بخش اقتصادی خصوصی باز می‌کند و یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف، عادلانه و پویا ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود پیشرفت‌های نهادی قابل توجه برای بخش خصوصی به نیروی محرکه حیاتی برای رشد اقتصادی سریع و پایدار در دوره آینده تبدیل شود.

عنوان عکس
تولید نخ در Logitex Co., Ltd. (Vu Ninh Industrial Cluster، Kien Xuong District). عکس: The Duyet/TTXVN

کاهش بار مالی بر دوش کسب و کارها.

قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی (قطعنامه ۶۸) با این دیدگاه صادر شد که «اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی، نیرویی پیشگام برای ارتقای رشد، ایجاد شغل، بهبود بهره‌وری نیروی کار و افزایش رقابت‌پذیری ملی» است که باعث ایجاد یک حرکت جدید و افزایش اعتماد به نفس برای جامعه تجاری و کارآفرینان می‌شود.

به طور خاص، این سیاست جدید که در چارچوب اصلاحات و ساده‌سازی اداری اجرا می‌شود، هم‌افزایی ایجاد خواهد کرد که نوآوری و روحیه‌ای جسورانه و فعال را در بخش خصوصی ارتقا می‌دهد.

آقای لو نگوین شوان وو، رئیس باشگاه تجاری سایگون و مدیر کل گروه شوان نگوین، با بیش از 20 سال سابقه در زمینه تجارت، معتقد است که قطعنامه 68 یک بیانیه سیاستی است که منعکس کننده تغییر در تفکر و دیدگاه نسبت به اقتصاد خصوصی است. عملیات عملی مشاغل همیشه چالش‌های متعددی را به همراه دارد. در حالی که مشاغل کوچک و تازه تأسیس نگران بار مالیات و هزینه‌ها هستند، مشاغل بزرگ به یک محیط سرمایه‌گذاری امن و پایدار نیاز دارند. به عبارت دیگر، گروه‌های تجاری مختلف با چالش‌های متفاوتی روبرو هستند و برای رسیدگی به مسائل خاص خود به سیاست‌های متناسب نیاز دارند.

بدون اینکه جامعه تجاری بیش از این منتظر بماند، در نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی - جلسه‌ای تاریخی که راه را برای انقلاب نهادی هموار کرد - قطعنامه شماره 198/2025/QH15 در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی (قطعنامه 198) اندکی پس از آن صادر شد، که شامل مجموعه‌ای از سیاست‌ها در مورد معافیت‌ها و کاهش‌های مالیاتی و هزینه‌ای، به ویژه برای استارت‌آپ‌های نوآور، شرکت‌های کوچک و متوسط، صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر و غیره بود.

به طور خاص، استارت‌آپ‌های نوآور برای دو سال اول از مالیات بر درآمد شرکت‌ها معاف هستند و برای چهار سال بعدی ۵۰٪ تخفیف دریافت می‌کنند. در مورد حمایت مالی، مصوبه ۱۹۸ یارانه نرخ بهره سالانه ۲٪ را برای پروژه‌های تجاری سبز، چرخشی و سازگار با محیط زیست تعیین می‌کند. نکته قابل توجه این است که هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D) هنگام محاسبه مالیات بر درآمد شرکت‌ها با نرخ ۲۰۰٪ قابل کسر هستند و به مشاغل اجازه می‌دهند بدون نگرانی از بار مالیاتی، به طور فعال در نوآوری‌های فناوری سرمایه‌گذاری کنند.

قطعنامه ۱۹۸ همچنین با تصریح اینکه کسب‌وکارها باید فقط سالی یک بار بازرسی و حسابرسی شوند (به جز در مواردی که نشانه‌های واضحی از تخلف وجود دارد)، به وضوح تعهد محکمی را به اصلاحات اداری کامل نشان می‌دهد؛ همزمان، سازمان‌های مدیریتی را تشویق می‌کند تا از پیش بازرسی به پس بازرسی تغییر رویه دهند و به جای اقدامات اداری سنتی، از فناوری دیجیتال در نظارت استفاده کنند. سازمان‌های دولتی مسئول افشای عمومی نتایج بازرسی و حسابرسی هستند و در صورت ایجاد مزاحمت یا آزار و اذیت برای کسب‌وکارها، پاسخگو خواهند بود. این یک گام مهم به جلو در ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف و منصفانه است که کسب‌وکارها را در اولویت قرار می‌دهد.

این ماده قانونی مورد استقبال شدید جامعه تجاری قرار گرفته است؛ مقررات خاص در مورد تعداد بازرسی‌ها و ممیزی‌ها به حداقل رساندن خطرات قانونی و هزینه‌های غیررسمی برای مشاغل، به ویژه مشاغل کوچک تازه تأسیس، کمک می‌کند.

یکی از نمایندگان کسب و کارها گفت: «پیش از این، کسب و کارها نمی‌توانستند تعداد بازرسی‌ها و ممیزی‌هایی را که هر ساله دریافت می‌کردند، چه به صورت برنامه‌ریزی شده و چه به صورت برنامه‌ریزی نشده، پیش‌بینی کنند. هر بازرسی حوزه متفاوتی را پوشش می‌داد و هر بازرسی نوع متفاوتی از مجوز را در بر می‌گرفت. هر بار، کسب و کارها مجبور بودند ماه‌ها صرف تهیه اسناد و مدارک مورد نیاز کنند، در حالی که در این مدت می‌توانستند بر یافتن مشتریان و بازارها برای افزایش درآمد و تضمین اشتغال کارگران خود تمرکز کنند. مقررات شفاف در مورد بازرسی‌ها و ممیزی‌ها به کسب و کارها کمک می‌کند تا از قانون پیروی کنند، آنها را از این بار روانی رهایی بخشند و به آنها اجازه دهند با آرامش خاطر فعالیت کنند.»

در مورد مسئله دسترسی به زمین، آقای وو سون دین، مدیر اجرایی بازاریابی شرکت Becamex IDC و رئیس سابق انجمن کارآفرینان جوان استان بین دونگ، تحلیل کرد: برای مدت طولانی، مشاغل کوچک اغلب کارخانه‌هایی را در مناطق شهری و مسکونی پراکنده می‌ساختند. با این حال، جهت‌گیری فعلی مناطق، جابجایی کارخانه‌ها از مناطق مسکونی و تمرکز آنها در پارک‌های صنعتی با برنامه‌ریزی مناسب است. این مسیر درست، مطابق با الزامات توسعه است و هدف آن تضمین هماهنگی و رسیدگی کامل به مسائل زیست‌محیطی است. با این حال، در واقعیت، مشاغل کوچک و مشاغل تازه تأسیس به دلیل تفاوت بین نیازهای کاربری زمین و طراحی منطقه‌بندی پارک‌های صنعتی، دسترسی به زمین در پارک‌های صنعتی را بسیار دشوار می‌دانند.

برای رفع این کاستی‌ها، قطعنامه ۱۹۸ راه‌حل‌های بسیار مشخصی را پیشنهاد می‌دهد و اولویت را به تخصیص حداقل ۵٪ یا ۲۰ هکتار زمین در پارک‌های صنعتی، مناطق فناوری پیشرفته، مراکز رشد و غیره برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) و استارتاپ‌های نوآور برای اجاره با نرخ‌های ترجیحی می‌دهد. همزمان، کسب‌وکارها می‌توانند از طریق اجاره فرعی به دارایی‌های عمومی بلااستفاده دسترسی پیدا کنند. با وجود چنین سازوکار روشنی، همه گروه‌های تجاری سیاست‌های حمایتی متناسب با نیازهای واقعی خود را دریافت می‌کنند. کسب‌وکارهای کوچک و خانگی علاوه بر تسهیل دسترسی به زمین و منابع مالی، به آموزش برای توسعه استراتژی‌های مدیریتی حرفه‌ای و مؤثر برای رشد قوی‌تر نیز نیاز دارند.

گسترش دامنه توسعه

گشودن درها برای شرکت‌های خصوصی جهت مشارکت در پروژه‌های عمومی نیز به عنوان راهی برای ایجاد انگیزه جدید و فضای توسعه برای کسب‌وکارها تلقی می‌شود. آقای تران ویت آن، نایب رئیس انجمن کسب‌وکار شهر هوشی مین و مدیر کل شرکت نام تای سون، دیدگاه خود را به اشتراک گذاشت: سیاست‌های تازه صادر شده و قاطعانه اجرا شده در مورد اقتصاد خصوصی، اعتماد به نفس جامعه تجاری را بیشتر تقویت و افزایش داده است. به عنوان مثال، وین‌گروپ به طور فعال پیشنهاد مشارکت در پروژه بزرگراه شمال-جنوب را داد و گروه هوآ فات شرکتی را تأسیس کرد که متخصص در تأمین فولاد برای پروژه‌های راه‌آهن است... که نشان می‌دهد با سازوکارهای مناسب، کسب‌وکارها آماده پیشرفت هستند.

با این حال، لازم است این واقعیت را نیز بپذیریم که تعداد کسب‌وکارهایی که منابع لازم برای گسترش سرمایه‌گذاری را دارند، زیاد نیست؛ اکثر شرکت‌های خصوصی در کشور ما هنوز کوچک و خرد هستند. بنابراین، از طریق گسترش فضای توسعه، بازارها و افزایش دسترسی به منابع، به راه‌حل‌های حمایتی خاص برای گروه‌های مختلف کسب‌وکار نیاز است.

به گفته دکتر تران دو لیچ، مدیر سابق موسسه اقتصاد شهر هوشی مین، یکی از دغدغه‌های سیاست‌گذاران این است که چگونه می‌توان بخش خصوصی را به مشارکت در کنار دولت در حوزه‌های استراتژیک و کلیدی ترغیب و تشویق کرد تا هم شرایط توسعه کسب و کار ایجاد شود و هم مدیریت مؤثر تضمین گردد و ریسک‌ها و زیان‌ها محدود گردد. این موضوع به طور خاص در قطعنامه ۱۹۸ مجلس ملی، بر اساس قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، با عزم بسیار بالا برای اجرای آن، نه فقط در سطح بحث صرف، نهادینه شده است.

به گفته دکتر تران دو لیچ، وقتی شرکت‌های بزرگ خصوصی در پروژه‌های ملی کلیدی مشارکت می‌کنند، لازم است شرایطی ایجاد شود که شرکت‌های کوچک‌تر را نیز به توسعه در کنار آنها تشویق کند. در حالی که شرکت‌های بزرگ به مشارکت در پروژه‌های چند میلیارد دلاری تشویق می‌شوند، قطعنامه ۱۹۸ همچنین شرکت‌های خصوصی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs)، را در مناقصه قراردادهای عمومی به ارزش کمتر از ۲۰ میلیارد دونگ ویتنام در اولویت قرار می‌دهد. علاوه بر این، این قطعنامه یک مکانیسم آزمایشی برای واگذاری پروژه‌های نوآورانه به شرکت‌های داخلی پیشنهاد می‌دهد و بدین ترتیب یک نیروی پیشگام از شرکت‌های مبتنی بر فناوری را تشکیل می‌دهد که قادر به تولید محصولات "ساخت ویتنام" هستند که می‌توانند به بازار جهانی راه یابند. این امر به ایجاد یک فضای برابر، کاهش انحصارها و توانمندسازی شرکت‌های داخلی برای افزایش رقابت‌پذیری و مشارکت تدریجی عمیق‌تر در زنجیره‌های تأمین جهانی کمک می‌کند.

خانم لی کیم چی، رئیس انجمن مواد غذایی و آشامیدنی شهر هوشی مین، معتقد است که طرز فکر مدیریتی دیرینه "اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید" بزرگترین مانع است و باعث می‌شود کسب‌وکارها در رعایت قانون و توسعه تولید و تجارت با مشکل مواجه شوند. در حال حاضر، صدها هزار کسب‌وکار خانگی در سراسر کشور با پشتیبانی مناسب از نظر سازوکارها، سیاست‌های مالیاتی و حسابداری کاملاً قادر به تبدیل شدن به شرکت‌های رسمی هستند...

با روحیه اصلاحات اساسی، جامع و آینده‌نگر، سیاست‌های مربوط به بخش خصوصی، انگیزه جدیدی را برای سرمایه‌گذاری و فضای کسب‌وکار در ویتنام ایجاد می‌کند. در حالی که قطعنامه ۶۸ یک «انقلاب» در ایدئولوژی محسوب می‌شود، قطعنامه ۱۹۸، با برنامه عملیاتی روشن و اهداف قابل سنجش خود، یک راه حل فوری برای ایجاد تغییر واقعی در ایجاد یک فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف و مطلوب برای شرکت‌ها است.

با این حال، اثربخشی این قطعنامه تا حد زیادی به قاطعیت همه سطوح و بخش‌ها، به ویژه اجرای آن در سطح مردمی، جایی که سیاست‌ها به نیروهای محرک عملی تبدیل می‌شوند، بستگی دارد.

یک طرز فکر سازنده، که کسب‌وکارها را به عنوان شرکای برابر در فرآیند توسعه کشور می‌بیند، باید به طور مداوم از سطوح مرکزی تا محلی، از سیاست‌گذاران گرفته تا کسانی که سیاست‌ها را اجرا می‌کنند، اجرا شود. زیرا اگر دولت مرکزی فعال باشد اما مردم عادی کند عمل کنند، هیچ پیشرفت قابل توجهی برای کشور حاصل نمی‌شود.

وی ان ای

منبع: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha