انتظارات و چالش‌ها

برزیل برای اولین بار ریاست گروه ۲۰ را بر عهده می‌گیرد، چرا که این کشور در تلاش است تا جایگاه برجسته خود را در صحنه بین‌المللی بازیابد.

Brazil đảm nhận Chủ tịch G20: Nhiều kỳ vọng. (Nguồn: Brazilian Report)

برزیل سال ریاست خود بر گروه ۲۰ را با شعار «ساختن جهانی عادلانه و سیاره‌ای پایدار» آغاز کرد. (منبع: Brazilian Report)

در اول دسامبر، برزیل رسماً ریاست گروه بیست (G20) را که رهبری اقتصادهای توسعه‌یافته و نوظهور را بر عهده دارد، برای سال 2024 بر عهده گرفت، با دستور کار بیش از 100 جلسه که در نهایت به اجلاس سران از 18 تا 19 نوامبر در ریودوژانیرو ختم شد. این اولین سالی است که G20 گسترش یافته و اتحادیه آفریقا (AU) را نیز شامل می‌شود - بلوکی با تولید ناخالص داخلی ترکیبی تقریباً 3 تریلیون دلار و جمعیتی بیش از 1.4 میلیارد نفر.

سال ۲۰۲۴ همچنین سالی بود که برزیل ریاست دوره‌ای گروه بریکس متشکل از اقتصادهای نوظهور را بر عهده گرفت؛ با این حال، همانطور که فرناندو حداد، وزیر دارایی این کشور، توضیح داد، برازیلیا تصمیم گرفت این وظیفه را به سال ۲۰۲۵ موکول کند تا بتواند بر ایفای مؤثر هر دو نقش تمرکز کند.

به عنوان مجمعی برای بزرگترین اقتصادهای جهان، بحث‌ها در گروه ۲۰ عمدتاً بر همکاری اقتصادی جهانی و مسائل مرتبط با آن متمرکز است. لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیس جمهور برزیل، به عنوان یکی از حامیان اولیه گروه ۲۰ شناخته می‌شود و سابقه آن به سال ۲۰۰۸ برمی‌گردد، زمانی که این گروه از مجمع وزرای دارایی به مجمع سران کشورها ارتقا یافت. در آن زمان، او این را به عنوان یک رویداد تاریخی تأیید کرد و نسبت به آینده گروه ۲۰ ابراز خوش‌بینی زیادی کرد. تلاش‌های برزیل برای ارتقای نقش گروه ۲۰ همچنین بخشی از تلاش برای ایجاد یک سیستم چندجانبه بهتر است که در آن کشورهایی مانند برزیل نقش بیشتری ایفا می‌کنند.

دستور کار ۲۰۲۴ بر سه موضوع اصلی تمرکز دارد: مبارزه با فقر و نابرابری؛ توسعه پایدار با سه رکن اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی؛ و اصلاح نظام حکمرانی جهانی. این نشان می‌دهد که کشور میزبان، برزیل، انتظارات بالایی از سال ریاست خود بر گروه ۲۰ دارد و هدف آن افزایش نقش کشورهای در حال توسعه در نظام مالی جهانی، به ویژه در افزایش وام‌های اعطایی به کشورهای فقیر برای پروژه‌های کاهش تغییرات اقلیمی و تجدید ساختار بدهی‌های آنها است. علاوه بر این، این کشور آمریکای لاتین همچنین می‌خواهد اصلاحات در نظام مالیاتی جهانی را که در مجمع عمومی سازمان ملل متحد و سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) مورد بحث قرار گرفته اما هنوز نتایج مشخصی به همراه نداشته است، ترویج دهد.

برای دستیابی به اجماع گروه ۲۰ در مورد این مسائل، برازیلیا به حمایت گروه هفت (G7)، که عضو گروه ۲۰ نیز هست، و همچنین چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان و بزرگترین طلبکار بسیاری از کشورهای فقیر در معرض خطر نکول، نیاز دارد. علاوه بر این، کشور میزبان باید با توجه به عضویت برزیل در دیوان کیفری بین‌المللی، سازمانی که حکم بازداشت ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور، را صادر کرده است، به مسئله دشوار دخالت روسیه بپردازد. وضعیت جهانی همچنان پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است، با تأثیرات منفی طولانی مدت بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، تنش‌های ژئوپلیتیکی ، درگیری‌های مسلحانه در بسیاری از نقاط، کندی بهبود اقتصادی و نگرانی‌ها در مورد تهدیدات امنیتی غیرسنتی مانند تغییرات اقلیمی، آلودگی محیط زیست و جرایم سایبری.

اینها چالش‌هایی هستند که برزیل باید در سال ۲۰۲۴ بر آنها غلبه کند تا به انتظارات خود در طول سال ریاستش بر گروه ۲۰، مجمع سیاسی و اقتصادی با بیشترین پتانسیل برای تأثیرگذاری و نفوذ بر دستور کارهای بین‌المللی، دست یابد.

منبع