مقدمات اولیه برای هدف بزرگراه ۵۰۰۰ کیلومتری در حال انجام است.

اگرچه هنوز مدتی تا شروع دوره جدید سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت باقی مانده است، وزارت ساخت و ساز پیش از این سندی را منتشر کرده است که از مقامات محلی می‌خواهد برنامه‌های اجرایی را تدوین کنند و نیازهای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 برای پروژه‌های بزرگراه را پیشنهاد دهند تا هدف داشتن 5000 کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال 2030 تضمین شود.

با توجه به اینکه رقابت برای رسیدن به هدف ملی ساخت ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در مراحل پایانی خود است و احتمال رسیدن به این هدف بسیار بالاست، برخی معتقدند که وزارت راه و شهرسازی بیش از حد و زودهنگام نگران هدف پنج ساله بعدی است.

در واقع، ساخت نزدیک به ۲۷۰۰ کیلومتر بزرگراه در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، زمینه‌های مساعدی را برای هدف ساخت ۲۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ ایجاد کرده است.

اولاً، کارگاه‌های ساختمانی که کارگران در «سه شیفت، چهار تیم» کار می‌کردند، در زیر آفتاب و باران مقاومت می‌کردند و صرفاً بر انجام کارها تمرکز داشتند و هرگز عقب‌نشینی نمی‌کردند، درس‌های ارزشمندی برای سازمان‌های مدیریتی فراهم کرده‌اند.

اینها درس‌ها و تجربیات مربوط به بسیج و تخصیص سرمایه و مصالح؛ و رهبری و مدیریت در اجرای پروژه‌های بزرگ و دشوار در ساخت بزرگراه هستند.

ثانیاً، روند ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار به بسیاری از مناطق کمک کرده است تا با موفقیت نقش مدیریت و سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه را ایفا کنند - حوزه‌ای که سال‌ها معمولاً مسئولیت وزارت راه و شهرسازی و واحدهای وابسته به آن محسوب می‌شد.

سوم، پس از نزدیک به چهار سال آموزش، بسیاری از پیمانکاران ساختمانی تجربه و توانایی‌های خود را اندوخته‌اند و تیمی از مهندسان و تکنسین‌های حرفه‌ای و ماهر را به همراه ماشین‌آلات و تجهیزات مدرن تشکیل داده‌اند که قادر به اجرای پروژه‌های جدید بزرگراه با الزامات سختگیرانه‌تر برای کیفیت و پیشرفت هستند.

با این حال، شرایط جدید، چه از نظر عینی و چه از نظر ذهنی، چالش‌های خاصی را برای ساخت و بهره‌برداری از ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۳۰، همانطور که در سند سیزدهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام تعریف شده است، ایجاد می‌کند.

برخلاف دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، زمانی که وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت عمران نام دارد) نقش اصلی را در اجرای سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق با شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی انجام می‌دهند، مقامات محلی مسئول هستند» ایفا کرد، در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، مناطق محلی باید برای ایفای نقش کلیدی خیز بردارند. وزارت عمران، تخصیص منابع برای تکمیل بزرگراه‌های از قبل سرمایه‌گذاری شده در مقیاس برنامه‌ریزی شده و سازماندهی اجرای پروژه‌های زیرساختی راه‌آهن در مقیاس بزرگ، از جمله راه‌آهن‌های پرسرعت را در اولویت قرار خواهد داد.

باید اضافه کرد که وزارت ساخت و ساز، هنگام پیش‌بینی نیازهای سرمایه‌گذاری برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل در دوره 2026 تا 2030، فهرستی از پروژه‌های بزرگراهی را که نیاز به سرمایه‌گذاری مداوم دارند، شناسایی کرده است که بیشتر آنها به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت کنترل دولت مرکزی که مسیرها از آنها عبور می‌کنند، به عنوان سازمان‌های مدیریتی واگذار شده است.

این پروژه‌ها یا قبلاً از سوی مقامات ذیصلاح برای واگذاری مسئولیت به مقامات محلی تأیید شده‌اند، یا انتظار می‌رود پس از تکمیل گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی توسط وزارت ساخت و ساز و ارائه آن به مقامات ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری، به مقامات محلی به عنوان سازمان مدیریت واگذار شوند.

با این حال، در بیست و یکمین جلسه کمیته راهبری دولتی برای پروژه‌های کلیدی ملی در بخش حمل و نقل، وزارت دارایی گزارش داد که برخی از مناطق تعیین شده به عنوان آژانس مدیریت یا مرجع ذیصلاح برای پروژه‌های بزرگراه، در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت خود برای دوره 2026-2030، لزوم مشارکت سرمایه بودجه دولت مرکزی در پروژه‌ها را مطرح نکرده‌اند. در همین حال، سرمایه نه تنها شرط حیاتی برای تأیید پروژه‌های بزرگراه برای سرمایه‌گذاری است، بلکه به سازمان‌های مدیریت بودجه نیز کمک می‌کند تا برنامه‌ها را بسازند و منابع را به طور دقیق تخصیص دهند و از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده و ناکارآمد جلوگیری کنند.

بنابراین، برای اینکه مبنایی برای اجرای پروژه‌ها در دوره 2026-2030 وجود داشته باشد و هدف داشتن 5000 کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال 2030 تضمین شود، اکنون نیاز فوری این است که کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت حکومت مرکزی، ثبت نیازهای طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 را بررسی کنند؛ و فوراً با وزارت دارایی و وزارت عمران هماهنگی کنند تا برنامه‌های اجرایی را تدوین کرده و نیازهای سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بزرگراهی که هنوز ثبت نشده‌اند را پیشنهاد دهند.

علاوه بر این، لازم است به سرعت پرسنل شایسته و باتجربه برای مدیریت پروژه منصوب شوند؛ رویه‌های استانداردی برای سازماندهی پرداخت غرامت و پاکسازی زمین ایجاد شود؛ و دولت دو سطحی بر اساس «شش اصل واضح» تقویت شود: فرد مشخص، وظیفه مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، خروجی مشخص، اختیارات مشخص و اجرای مؤثر همراه با بازرسی و نظارت.

این یک پایه اساسی برای پروژه‌های تحت عنوان «۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه» است تا پیشرفت آنها را در مراحل اولیه طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تسریع کند، با هدف تکمیل آنها ۱ تا ۲ سال زودتر از برنامه، و در نتیجه افزایش شتاب برای کل کشور جهت تکمیل موفقیت‌آمیز وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی خود در دوره آینده.

منبع: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html