آماده‌سازی اولیه برای هدف ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه

اگرچه هنوز مدتی تا شروع دوره جدید سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت باقی مانده است، وزارت ساخت و ساز سندی را منتشر کرده است که از مقامات محلی می‌خواهد برنامه‌های اجرایی را تدوین کنند و نیازهای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026 تا 2030 برای پروژه‌های بزرگراه را پیشنهاد دهند تا هدف داشتن 5000 کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال 2030 تضمین شود.

با توجه به اینکه در مرحله نهایی، هدف ساخت ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور در حال پیگیری است و احتمال رسیدن به خط پایان بسیار بالاست، برخی معتقدند که وزارت راه و شهرسازی در مورد هدف ۵ سال آینده خیلی زود «نگران» شده است.

در واقع، ساخت نزدیک به ۲۷۰۰ کیلومتر بزرگراه در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، زمینه‌های مساعدی را برای هدف ساخت ۲۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ ایجاد کرده است.

اولاً، از طریق کارگاه‌های ساختمانی «۳ شیفت، ۴ شیفت»، «شجاعت در برابر آفتاب، غلبه بر باران»، «فقط کار کردن، نه جواب دادن» درس‌های ارزشمندی برای سازمان‌های مدیریتی به جا گذاشته است.

این درس و تجربه در بسیج و تخصیص منابع سرمایه و مواد؛ و هدایت و عملیات در اجرای وظایف بزرگ و دشوار در ساخت بزرگراه است.

دوم، فرآیند ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همچنین به بسیاری از مناطق کمک می‌کند تا وظایف آژانس‌های مدیریت سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاران در ساخت بزرگراه را با موفقیت انجام دهند - حوزه‌ای که سال‌ها پیش اغلب تصور می‌شد مسئولیت وزارت ساخت و ساز و واحدهای وابسته به آن است.

سوم، پس از نزدیک به ۴ سال آموزش، بسیاری از پیمانکاران ساختمانی تجربه و ظرفیت خود را افزایش داده‌اند و همزمان تیمی از مهندسان و تکنسین‌های حرفه‌ای و ماهر را به همراه ماشین‌آلات و تجهیزات مدرن تشکیل داده‌اند که قادر به اجرای پروژه‌های بزرگراهی جدید با الزامات سختگیرانه‌تر در کیفیت و پیشرفت هستند.

با این حال، شرایط جدید، چه از نظر عینی و چه از نظر ذهنی، چالش‌های خاصی را برای ساخت و بهره‌برداری از ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۳۰، همانطور که در اسناد سیزدهمین کنگره ملی حزب تعیین شده است، ایجاد می‌کند.

برخلاف دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، زمانی که وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت عمران نام دارد) نقش رهبری را ایفا می‌کرد و سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق را با شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» اجرا می‌کرد، در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، مناطق باید برای ایفای نقش نیروی کلیدی قیام کنند. وزارت عمران منابع را برای تکمیل بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده در مقیاس برنامه‌ریزی و سازماندهی اجرای پروژه‌های زیرساختی راه‌آهن در مقیاس بزرگ، از جمله خطوط راه‌آهن پرسرعت، در اولویت قرار خواهد داد.

باید اضافه کرد که هنگام پیش‌بینی نیازهای سرمایه‌گذاری برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل در دوره 2026 تا 2030، وزارت ساخت و ساز فهرستی از پروژه‌های بزرگراهی را که نیاز به ادامه سرمایه‌گذاری دارند، شناسایی کرده است که اکثر آنها به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند و مسیر از آنها عبور می‌کند، به عنوان نهاد مدیریت، غیرمتمرکز شده‌اند.

این پروژه‌ها یا توسط مقامات ذیصلاح برای تفویض اختیار به مقامات محلی به عنوان سازمان مدیریت تصویب شده‌اند، یا انتظار می‌رود پس از تکمیل گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی توسط وزارت ساخت و ساز و ارائه آن به مقامات ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری، به مقامات محلی به عنوان سازمان مدیریت سرمایه‌گذاری واگذار شوند.

با این حال، در بیست و یکمین جلسه کمیته راهبری دولتی برای پروژه‌ها و کارهای مهم ملی، که برای بخش حمل و نقل کلیدی هستند، وزارت دارایی گزارش داد که تعدادی از محلاتی که به عنوان نهادهای حاکم یا مقامات ذیصلاح برای پروژه‌های بزرگراه تعیین شده‌اند، هنوز لزوم سرمایه بودجه مرکزی را برای شرکت در پروژه در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت محلی برای دوره 2026 تا 2030 پیشنهاد نکرده‌اند. در همین حال، سرمایه نه تنها شرط مهم برای تأیید پروژه‌های بزرگراه برای سرمایه‌گذاری است، بلکه به سازمان‌های مدیریت بودجه نیز کمک می‌کند تا برنامه‌ها را توسعه داده و منابع را به طور دقیق تخصیص دهند و از سرمایه‌گذاری پراکنده و ناکارآمد جلوگیری کنند.

بنابراین، برای اینکه مبنایی برای اجرای پروژه‌ها در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ وجود داشته باشد و هدف داشتن ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه در سراسر کشور تا سال ۲۰۳۰ تضمین شود، اکنون نیاز فوری این است که کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، ثبت نیازهای طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ را بررسی کنند؛ فوراً با وزارت دارایی و وزارت عمران هماهنگی کنند تا برنامه‌های اجرایی را تدوین کنند و نیازهای سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بزرگراهی را که هنوز طرح‌هایشان ثبت نشده است، پیشنهاد دهند.

علاوه بر این، لازم است به سرعت پرسنل واجد شرایط و باتجربه برای مدیریت پروژه استخدام شوند؛ یک فرآیند استاندارد برای سازماندهی پرداخت غرامت و پاکسازی محل ایجاد شود، و همزمان دولت دو سطحی طبق اصل "6 شفافیت" تکمیل شود: افراد مشخص، کار مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، محصولات مشخص، اختیارات مشخص و سازماندهی اجرای مؤثر مرتبط با بازرسی و نظارت.

این یک پایه مهم برای پروژه‌های دسته «۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه» است تا درست در فاز اول طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۶-۲۰۳۰ سرعت بگیرند و ۱ تا ۲ سال زودتر از برنامه به خط پایان برسند و انگیزه بیشتری برای کل کشور برای تکمیل موفقیت‌آمیز وظایف توسعه اجتماعی -اقتصادی در دوره آینده ایجاد کنند.

منبع: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html