در دهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب (سپتامبر 2024)، کمیته مرکزی و دفتر سیاسی در مورد سیاست سرمایهگذاری در پروژه راهآهن سریعالسیر در محور شمال-جنوب توافق کردند و این را به عنوان یک وظیفه سیاسی شناسایی و منابع سرمایهگذاری را برای اجرای زودهنگام در اولویت قرار دادند.
تمرکز بر سرمایهگذاری، ایجاد اهرم برای توسعه
در حال حاضر، وزارت حمل و نقل و واحدهای مربوطه به طور فوری در حال تهیه گزارش مطالعات پیش امکانسنجی در مورد پروژه سرمایهگذاری راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب هستند و رویهها و اسناد را برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و اظهار نظر در جلسه اکتبر 2024 آماده میکنند.
بر اساس گزارش معاون وزیر حمل و نقل، نگوین دانه هوی، هدف از سرمایهگذاری این پروژه، ساخت یک خط آهن پرسرعت برای رفع نیازهای حمل و نقل، کمک به بازسازی سهم بازار حمل و نقل در کریدور شمال-جنوب به شیوهای بهینه و پایدار، ایجاد زمینه و نیروی محرکه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی است.
اهداف خاص: تلاش برای تصویب سیاستهای سرمایهگذاری قبل از سال ۲۰۲۵؛ پاکسازی زمین و شروع ساخت و ساز قبل از سال ۲۰۳۰؛ تکمیل کل مسیر قبل از سال ۲۰۴۵.
نقطه شروع سرمایهگذاری این پروژه در هانوی: مجتمع ایستگاه نگوک هوی (قطب حمل و نقل مسافر و بار جنوبی مرکز راهآهن هانوی) و نقطه پایان در شهر هوشی مین: ایستگاه تو تیم (قطب حمل و نقل مسافر شرقی مرکز راهآهن هوشی مین) است.
این پروژه از 20 استان و شهر می گذرد از جمله: هانوی، ها نام، نام دین، نین بین، تان هوآ، نگه آن، هاتین، کوانگ بین، کوانگ تری، توآ تین - هوئه، دا نانگ، کوانگ نام، کوانگ ننگی، بین دین، فو ین، ث، هو ین، ث، هو ین، هو نای، شهر هوشی مین.
برای بهینهسازی هزینههای حملونقل، ارتقای مزایای هر شیوه حملونقل، تجربه بینالمللی، ظرفیت فعلی سیستم زیرساخت، پیشبینی نتایج تقاضای حملونقل و عملکرد خط آهن در محور شمال-جنوب، گزارش مطالعه پیشامکانسنجی موارد زیر را پیشنهاد میکند: ساخت یک خط آهن دوخطه جدید، با عرض ۱۴۳۵ میلیمتر، برقی، سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، ظرفیت بار ۲۲.۵ تن در هر محور؛ طول حدود ۱۵۴۱ کیلومتر با ۲۳ ایستگاه مسافربری، ۵ ایستگاه باری؛ راهآهن سریعالسیر برای حملونقل مسافر، برآورده کردن الزامات دوگانه برای دفاع و امنیت ملی و قابلیت حمل کالا در صورت لزوم؛ راهآهن موجود شمال-جنوب برای حملونقل کالا و گردشگران در مسافتهای کوتاه.
در این جلسه، نمایندگان گفتند که سرمایهگذاری در پروژه بزرگی مانند راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب نیازمند «محکمتر کردن کمربند» برای تمرکز سرمایهگذاری و ایجاد اهرم برای توسعه است.
رهبران وزارتخانههای برنامهریزی و سرمایهگذاری، دارایی، علوم و فناوری، اطلاعات و ارتباطات... تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص را در گزارش مطالعه پیشامکانسنجی که قرار است در جلسه آتی به مجلس ملی ارائه شود، مورد بحث و بررسی قرار دادند و شفافسازی کردند، از جمله: دامنه سرمایهگذاری پروژه؛ کارایی سرمایهگذاری برای بخش راهآهن و کل اقتصاد؛ اشکال سرمایهگذاری، راهحلهای بسیج سرمایه؛ برنامههای اجرایی برای ارتباط با سایر شیوههای حمل و نقل؛ جهتگیری برای توسعه صنعتی، خدمات راهآهن؛ بهرهبرداری مؤثر از منابع زمین در طول مسیر؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار به وزارتخانهها، شعب و مناطق؛...
باید سازوکاری برای محلات و کسب و کارها وجود داشته باشد.
در پایان جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا جهتگیری کمیته مرکزی و دفتر سیاسی و همچنین مشارکتهای مشتاقانه وزارتخانهها، شاخهها، کارشناسان و مردم را به طور کامل درک و دریافت کند؛ به بهروزرسانی و تکمیل گزارش مطالعه پیش امکانسنجی که قرار است به مجلس ملی ارائه شود، ادامه دهد و بر مسائلی با مبانی علمی و عملی تمرکز کند.
به طور خاص، علاوه بر محدوده سرمایهگذاری از نقطه شروع پروژه در هانوی تا نقطه پایان در شهر هوشی مین، لازم است گزینه امتداد خط آهن پرسرعت از مونگ کای به کا مائو نیز بررسی و مطالعه شود.
معاون نخست وزیر گفت: «وزارت حمل و نقل باید مزایا و فواید سرمایهگذاری در کل مسیر را که به طور همزمان با سایر شیوههای حمل و نقل در مقایسه با سرمایهگذاری در بخشهایی از مسیر که ابتدا انجام میشود، تجزیه و تحلیل کند. اثربخشی راهآهنهای پرسرعت که متخصص در حمل و نقل مسافر (یا در صورت لزوم همراه با حمل و نقل بار) هستند را برای کل اقتصاد، نه محدود به صنعت راهآهن، ارزیابی کند.»
علاوه بر این، گزارش پیش امکانسنجی باید دیدگاه سرمایهگذاری در مورد ساخت خط آهن با سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت را «تا حد امکان مستقیم»، «عبور از کوهها هنگام برخورد با کوهها، ساخت پلها هنگام برخورد با رودخانهها» نشان دهد.
معاون نخست وزیر در خصوص نحوه اجرای سرمایهگذاری، از وزارت حمل و نقل درخواست کرد که مزایا و معایب در نظر گرفتن کل مسیر به عنوان یک پروژه یا داشتن چندین پروژه جزئی را به روشنی بیان کند؛ سازوکارها و سیاستهای مشخصی را در مورد مراحل سرمایهگذاری، تخصیص منابع سرمایه مرکزی و محلی به طور همزمان یا در مراحل هر 5 سال، استفاده از اوراق قرضه، کمکهای توسعهای رسمی و سایر منابع قانونی و استفاده از سقف بدهی عمومی پیشنهاد دهد.
علاوه بر این، وزارت حمل و نقل باید راهکارهایی را برای تقویت تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری مسئولیت به مناطق محلی برای آمادهسازی سایت، ساخت کارهای زیرساخت فنی، ایستگاهها و غیره پیشنهاد دهد، در حالی که دولت مرکزی مدیریت استانداردها و هنجارها را از طراحی، زیرساختها، وسایل نقلیه، سیستمهای اطلاعاتی، عملیات و غیره یکپارچه میکند؛ در عین حال، به شرکتهای خصوصی "وظایف" را برای بسیج منابع خارجی، از صندوقهای زمین در دو طرف خط راهآهن برای کاهش هزینهها و منابع دولتی "واگذار" کند.
معاون نخست وزیر اظهار داشت: «مکانیسمها و سیاستهای خاص اعمال شده بر راهآهنهای شهری در هانوی و هوشی مین سیتی باید برای اعمال در مناطقی که راهآهن از آنها عبور میکند، در نظر گرفته شود.» و مجدداً تأکید کرد که «این پروژه باید سازوکارهایی برای مناطق محلی و شرکتهای خصوصی داشته باشد.»
معاون نخست وزیر، وزارت صنعت و تجارت را موظف کرد تا با ریاست و هماهنگی وزارت حمل و نقل، سازمان راه آهن ویتنام، شرکت راه آهن ویتنام و تعدادی از شرکتهای بزرگ، نقشه راهی را برای دریافت، انتقال، تسلط بر فناوری و توسعه صنعت راه آهن از تولید تجهیزات، بهرهبرداری و مدیریت، تدوین و اجرا کند و هماهنگی و وحدت در فناوری، مقررات و استانداردها را تضمین نماید.
معاون نخست وزیر تأکید کرد: «توسعه راهآهنهای پرسرعت، راهآهنهای شهری و به طور کلی راهآهن ویتنام برای ایجاد رونق در صنایع مکانیکی، تولیدی، اتوماسیون و سایر صنایعی که در خدمت اقتصاد ملی و زندگی مردم هستند، در دستور کار قرار دارد.»
وزارت آموزش و پرورش ریاست و هماهنگی آموزش منابع انسانی را از قبل بر عهده خواهد داشت تا آموزشهای لازم برای پذیرش، تسلط و استقلال در فناوری، طراحی فنی، ساخت تجهیزات، بهرهبرداری، مدیریت و غیره در صنعت راهآهن را از قبل تدوین و اجرا کند.
منبع: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
نظر (0)