در دهمین کنفرانس کمیته مرکزی سیزدهمین کنگره حزب (سپتامبر 2024)، کمیته مرکزی و دفتر سیاسی به اتفاق آرا بر سر اصل سرمایهگذاری در پروژه راهآهن سریعالسیر در محور شمال-جنوب توافق کردند و این را به عنوان یک وظیفه سیاسی شناسایی و منابع را برای اجرای زودهنگام در اولویت قرار دادند.
سرمایهگذاری را متمرکز کنید تا اهرمی برای توسعه ایجاد شود.
در حال حاضر، وزارت حمل و نقل و واحدهای مرتبط با آن، به طور فوری در حال تهیه گزارش مطالعات پیش امکانسنجی برای پروژه سرمایهگذاری راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب و آمادهسازی رویهها و اسناد برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و اظهار نظر در جلسه اکتبر 2024 هستند.
بر اساس گزارش معاون وزیر حمل و نقل، نگوین دانه هوی، هدف از سرمایهگذاری این پروژه، ساخت خط آهن پرسرعت برای تأمین نیازهای حمل و نقل، کمک به بازسازی سهم بازار حمل و نقل در کریدور شمال-جنوب به شیوهای بهینه و پایدار و ایجاد پایه و انگیزه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی است.
اهداف مشخص عبارتند از تلاش برای تصویب سیاست سرمایهگذاری قبل از سال ۲۰۲۵؛ پاکسازی زمین و شروع ساخت و ساز قبل از سال ۲۰۳۰؛ و تکمیل کل مسیر قبل از سال ۲۰۴۵.
محدوده سرمایهگذاری این پروژه از هانوی شروع میشود: مجتمع ایستگاه نگوک هوی (قطب حمل و نقل مسافر و بار جنوبی مرکز راهآهن هانوی). نقطه پایانی در شهر هوشی مین: ایستگاه تو تیم (قطب حمل و نقل مسافر شرقی مرکز راهآهن هوشی مین) است.
این پروژه از قلمرو 20 استان و شهر از جمله: هانوی، ها نام، نام دین، نین بین، تان هوآ، نگه آن، ها تین، کوانگ بین، کوانگ تری، توآتین - هوه، دا نانگ، کوانگ نام، کوانگ نگای، بینه دین، ث هوآ، ته هوآ، بانهو، ته هوآ، کوانگ تری، توآتین عبور می کند. دونگ نای و شهر هوشی مین.
برای بهینهسازی هزینههای حملونقل، بهرهبرداری از مزایای هر شیوه حملونقل، بهرهگیری از تجربیات بینالمللی، استفاده از ظرفیت سیستم زیرساخت فعلی و در نظر گرفتن تقاضای حملونقل پیشبینیشده و عملکرد خط آهن شمال-جنوب، مطالعه پیشامکانسنجی موارد زیر را پیشنهاد میکند: ساخت یک خط آهن برقی دوخطه جدید با عرض ۱۴۳۵ میلیمتر و سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت و ظرفیت بار ۲۲.۵ تن در هر محور؛ به طول تقریبی ۱۵۴۱ کیلومتر با ۲۳ ایستگاه مسافربری و ۵ ایستگاه باری؛ یک راهآهن سریعالسیر برای حملونقل مسافر، مطابق با الزامات دوگانه برای دفاع و امنیت ملی و قادر به حمل کالا در صورت لزوم؛ راهآهن موجود شمال-جنوب برای حملونقل بار و گردشگری در مسافتهای کوتاه.
در این جلسه، نمایندگان استدلال کردند که سرمایهگذاری در یک پروژه بزرگ مانند راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب نیازمند بودجهبندی دقیق برای تمرکز سرمایهگذاری و ایجاد اهرم برای توسعه است.
رهبران وزارتخانههای برنامهریزی و سرمایهگذاری، دارایی، علوم و فناوری، اطلاعات و ارتباطات و غیره، چندین سازوکار و سیاست خاص را در گزارش مطالعه پیشامکانسنجی که قرار است در جلسه آینده به مجلس ملی ارائه شود، مورد بحث و بررسی قرار دادند و شفافسازی کردند، از جمله: دامنه سرمایهگذاری در پروژه؛ کارایی سرمایهگذاری برای بخش راهآهن و کل اقتصاد؛ اشکال سرمایهگذاری و راهحلهای بسیج سرمایه؛ برنامههای اجرایی برای اتصال با سایر شیوههای حمل و نقل؛ جهتگیری برای توسعه صنعت و خدمات راهآهن؛ بهرهبرداری کارآمد از زمین در طول مسیر؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار به وزارتخانهها، بخشها و مناطق؛ ...
باید سازوکارهایی برای مقامات محلی و کسبوکارها وجود داشته باشد.
در پایان جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا دستورالعملهای کمیته مرکزی و دفتر سیاسی و همچنین کمکهای صمیمانه وزارتخانهها، بخشها، کارشناسان و مردم را به طور کامل جذب و اجرا کند؛ و به بهروزرسانی و اصلاح گزارش مطالعه پیش امکانسنجی که قرار است به مجلس ملی ارائه شود، با تمرکز بر موضوعاتی با مبنای علمی و عملی ادامه دهد.
به طور خاص، علاوه بر محدوده سرمایهگذاری از نقطه شروع پروژه در هانوی تا نقطه پایان آن در شهر هوشی مین، باید به گسترش خط آهن پرسرعت از مونگ کای (شمالیترین نقطه) تا کا مائو (جنوبیترین نقطه) نیز توجه و تحقیق شود.
معاون نخست وزیر گفت: «وزارت حمل و نقل باید مزایا و فواید سرمایهگذاری در کل خط را تجزیه و تحلیل کند و اتصال یکپارچه با سایر روشهای حمل و نقل را در مقایسه با سرمایهگذاری اولیه فقط در بخشهای خاص تضمین کند. اثربخشی یک خط آهن پرسرعت که صرفاً به حمل و نقل مسافر اختصاص داده شده است (یا در صورت لزوم با حمل و نقل بار ترکیب میشود) باید برای کل اقتصاد، نه فقط بخش راهآهن، ارزیابی شود.»
علاوه بر این، گزارش پیش امکانسنجی باید منعکسکننده چشمانداز سرمایهگذاری در ساخت خط آهن با سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت باشد که «تا حد امکان مستقیم»، «عبور از کوهها هنگام مواجهه با آنها و ساخت پلها هنگام مواجهه با رودخانهها» باشد.
در خصوص روش اجرای سرمایهگذاری، معاون نخستوزیر از وزارت حمل و نقل درخواست کرد که مزایا و معایب در نظر گرفتن کل مسیر به عنوان یک پروژه واحد یا به عنوان پروژههای چند جزئی را به روشنی مشخص کند؛ سازوکارها و سیاستهای مشخصی را در مورد سرمایهگذاری مرحلهای، تخصیص سرمایه مرکزی و محلی به صورت یکجا یا در دورههای ۵ ساله، استفاده از اوراق قرضه، کمکهای توسعهای رسمی و سایر منابع قانونی پیشنهاد دهد و از سقف بدهی عمومی باقیمانده بهره ببرد.
علاوه بر این، وزارت حمل و نقل باید راهکارهایی را برای تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار پیشنهاد دهد، از جمله واگذاری مسئولیت به مناطق محلی برای آمادهسازی زمین، ساخت زیرساختهای فنی، ایستگاههای راهآهن و غیره، در حالی که دولت مرکزی به طور یکنواخت مقررات و استانداردها را از طراحی، زیرساختها، وسایل نقلیه، سیستمهای اطلاعاتی، بهرهبرداری و غیره مدیریت میکند؛ همزمان، «واگذاری وظایف» به شرکتهای خصوصی برای بسیج منابع خارجی، از صندوقهای زمین در دو طرف خط راهآهن برای کاهش هزینهها و منابع برای دولت.
معاون نخست وزیر اظهار داشت: «مکانیسمها و سیاستهای خاص اعمال شده بر راهآهنهای شهری در هانوی و هوشی مین سیتی باید برای اعمال در مناطقی که خطوط راهآهن از آنها عبور میکند، در نظر گرفته شود.» وی بار دیگر تأکید کرد که «این پروژه باید شامل سازوکارهایی برای مقامات محلی و شرکتهای خصوصی باشد.»
معاون نخست وزیر، وزارت صنعت و تجارت را موظف کرد تا با هماهنگی وزارت حمل و نقل، سازمان راه آهن ویتنام، شرکت راه آهن ویتنام و چندین شرکت بزرگ، رهبری تدوین و اجرای نقشه راهی برای دریافت، انتقال، تسلط بر فناوری و توسعه صنعت راه آهن از تولید تجهیزات، بهره برداری و مدیریت را بر عهده بگیرد و هماهنگی و یکنواختی در فناوری، مقررات و استانداردها را تضمین کند.
معاون نخست وزیر تأکید کرد: «توسعه راهآهن پرسرعت، راهآهن شهری و به طور کلی راهآهن ویتنام، باعث رونق مهندسی مکانیک، تولید، اتوماسیون و سایر صنایعی خواهد شد که به اقتصاد ملی و زندگی مردم خدمت میکنند.»
وزارت آموزش و پرورش، با هماهنگی وزارت حمل و نقل، رهبری تدوین و اجرای یک طرح مقدماتی برای آموزش منابع انسانی را بر عهده خواهد گرفت تا آماده دریافت، تسلط و مدیریت مستقل فناوری، طراحی مهندسی، ساخت تجهیزات، بهرهبرداری و مدیریت در صنعت راهآهن باشند.
منبع: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
