«راه را هموار کردن» برای توسعه شهری.

رفیق لی تان دو، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، از طرح شهر دین بین دونگ بازدید کرد.

در طول سال‌ها، نرخ شهرنشینی در استان به شدت افزایش یافته و چشم‌انداز شهری به طور قابل توجهی تغییر کرده است، به ویژه شهر دین بین فو که به تدریج جایگاه و نقش خود را به عنوان نیروی محرکه و مرکز شهری پیشرو برای توسعه اجتماعی -اقتصادی استان تثبیت کرده است. در عین حال، فضای شهری، معماری و چشم‌انداز به طور فزاینده‌ای مدرن و هماهنگ شده‌اند؛ محیط زیست در جهتی سبز، تمیز و زیبا بهبود یافته و کیفیت زندگی مردم به طور مداوم افزایش یافته است.

در طول سال‌ها، سیستم شهری در استان به تدریج بهبود یافته و گسترش یافته است و جمعیت شهری رو به افزایش است. در حال حاضر، این استان دارای 7 منطقه شهری است، از جمله 1 منطقه شهری نوع III (شهر دین بین فو)، 1 منطقه شهری نوع IV (شهر مونگ لی) و 5 منطقه شهری نوع V (شهرک‌های ناحیه‌های مونگ آنگ، توان جیائو، توا چوا، دین بین دونگ و مونگ چا). تا به امروز، 100٪ از مناطق شهری و مراکز ناحیه دارای برنامه‌ریزی کلی یا برنامه‌ریزی کلی ساخت و ساز اصلاح شده هستند.

با این حال، توسعه شهری هنوز با کاستی‌های بسیاری روبرو است. این کاستی‌ها شامل شهرنشینی ناهموار در مناطق مختلف؛ نرخ شهرنشینی که به هدف تعیین‌شده (رسیدن به ۲۸٪) نرسیده است، بسیار پایین‌تر از میانگین ملی؛ توسعه عمدتاً بر گسترش با تراکم کم و پراکنده متمرکز است که منجر به هدر رفتن زمین و مانع انباشت اقتصادی می‌شود. شهرهای استان در حال حاضر عمدتاً کوچک و متوسط هستند؛ سیستم شهری نامتعادل، فاقد ارتباط و بدون ترسیم و تقسیم وظایف روشن در داخل و بین مناطق است. سرمایه‌گذاری در توسعه شهری پراکنده و فاقد هماهنگی است و به طور مؤثر از منابع ذاتی خود شهرها استفاده و بهره‌برداری نکرده است.

شهر توان جیائو (بخش توان جیائو) در دروازه ورودی استان واقع شده و شرایط مساعد زیادی برای توسعه دارد.

دلایل این محدودیت‌ها ناشی از این واقعیت است که برخی از مناطق به جایگاه و اهمیت توسعه شهری توجه کافی نکرده‌اند؛ برخی از مناطق هنوز برنامه‌های توسعه شهری و طرح‌های طبقه‌بندی شهری را برای تأیید و به رسمیت شناختن تدوین نکرده‌اند. علاوه بر این، منابع انسانی و منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه شهری در بسیاری از مناطق هنوز محدود است... به عنوان مثال، شهر توا چوا، از طریق مدیریت و توسعه عملی، هنوز با محدودیت‌هایی روبرو است: برخی از مناطق دارای طرح‌های تفصیلی هستند اما فاقد بودجه برای تعیین مرزبندی هستند؛ بسیاری از مناطق شهری هنوز فاقد مقررات برنامه‌ریزی شهری، طراحی و مدیریت معماری هستند... که منجر به مشکلاتی در مدیریت نظم و اعطای مجوزهای ساخت و ساز می‌شود.

به گفته آقای نگوین تان فونگ، مدیر بخش ساخت و ساز: در راستای توسعه یک منطقه شهری هماهنگ و مدرن، برنامه‌ریزی استانی مشخص می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، سیستم شهری استان دارای ۱۱ منطقه شهری، شامل ۱ منطقه شهری نوع II، ۲ منطقه شهری نوع IV و ۸ منطقه شهری نوع V، با نرخ شهرنشینی بیش از ۳۲٪ خواهد بود. به طور خاص، شهر دین بین فو به یک منطقه شهری سبز، تمیز و متمدن (نوع II) توسعه خواهد یافت؛ شهر توان جیائو و شهر مونگ لای مناطق شهری نوع IV خواهند بود؛ دین بین دونگ، مونگ آنگ، مونگ چا و توا چوا مناطق شهری نوع V خواهند بود؛ و چهار منطقه شهری نوع V جدید تشکیل خواهد شد، از جمله شهرهای تان شونگ (ناحیه دین بین)، نام پو (ناحیه نام پو)، مونگ نها (ناحیه مونگ نها) و منطقه شهری بان فو (ناحیه دین بین).

این طرح به وضوح توسعه سیستم شهری را به سمت تشکیل مناطق شهری بزرگ، با هدف افزایش جمعیت، خدمات و اشتغال، تعریف می‌کند. همزمان، فضاهای توسعه شهری را با فضاهای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق و محورهای کلیدی توسعه مرتبط می‌سازد. تمرکز بر توسعه شهرهای دین بین، توان جیائو، مونگ آنگ و شهر دین بین فو است و آنها را به بزرگراه ملی ۲۷۹، بزرگراه دین بین - سون لا - هانوی و فرودگاه دین بین متصل می‌کند. این محور توسعه اصلی و مهم برای کل منطقه است و ارتباطات قوی و یکپارچه‌ای بین دین بین و استان‌های شمال غربی، استان‌های کوهستانی شمالی و لائوس ایجاد می‌کند.

به همین ترتیب، برنامه‌ریزی استانی بر توسعه شهری مرتبط با مناطق اقتصادی کلیدی تأکید دارد. به عنوان مثال، منطقه اقتصادی توا چوآ بر توسعه شهری مرتبط با کشاورزی، جنگلداری، صنایع فرآوری و گردشگری تمرکز دارد. بر این اساس، منطقه توا چوآ قصد دارد تا سال 2025 به 50 درصد از استانداردهای یک منطقه شهری نوع چهارم یا بالاتر دست یابد. منطقه توا چوآ بر اجرای راه‌حل‌های توسعه شهری پایدار به سمت یک محیط شهری سبز، هوشمند و متمایز تمرکز دارد. این شامل تسریع توسعه زیرساخت‌ها، اولویت‌بندی ساخت و تکمیل سیستم‌های حمل و نقل و روشنایی، افزایش درصد فضای سبز و اولویت‌بندی زیرزمینی کردن سیستم‌های برق و مخابرات است. توسعه شهری همچنین بر بهره‌برداری از مزایای گردشگری و کشاورزی در منطقه متمرکز است. علاوه بر این، هدف آن جذب سرمایه‌گذاری و بسیج و استفاده مؤثر از سرمایه برای توسعه شهری است.

منطقه توا چوا قصد دارد تا سال ۲۰۲۵ به ۵۰٪ از استانداردهای یک منطقه شهری نوع چهارم دست یابد.

برنامه‌ریزی استانی، مبنای قانونی مهمی برای سازماندهی و اجرای توسعه شهری همزمان و مدرن، مطابق با جهت‌گیری نظام شهری ملی و ساختار استراتژیک کلی اجتماعی-اقتصادی، دفاعی و امنیتی استان است. توسعه باید بر تشکیل شهرهای بزرگ، شهرهای هوشمند پایدار و شهرهای سبز سازگار با تغییرات اقلیمی متمرکز شود. برای دستیابی به این هدف، مناطق باید بر تدوین برنامه‌های کلی، تنظیم برنامه‌های موجود، برنامه‌های توسعه شهری و طرح‌های طبقه‌بندی شهری تمرکز کنند. آنها همچنین باید جذب سرمایه‌گذاری را ارتقا داده و تمام منابع را برای اجرای پروژه‌های اولویت‌دار در چارچوب برنامه توسعه شهری بسیج کنند. باید در ارتقاء زیرساخت‌های شهری و بهبود کیفیت آن برای برآوردن نیازهای جمعیت و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق شهری سرمایه‌گذاری شود؛ و ظرفیت مدیریت و حکمرانی شهری برای جذب مردم به زندگی در مناطق شهری افزایش یابد.

منبع