گشودن قفل‌های موفقیت - سکوی پرتاب جدیدی برای اقتصاد خصوصی.

قطعنامه ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی، تنگناها را گشود و سکوی پرش بی‌سابقه‌ای برای سیاست‌گذاری ایجاد کرد تا به اقتصاد خصوصی کمک کند تا در پنج سال آینده با قدرت و پیوسته جهش کند.

دکتر تران ون خای - معاون دبیر کمیته حزب، معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی

تولید پارچه و پوشاک برای صادرات به اروپا. (عکس: Do ​​Phuong Anh/VNA)

پس از نزدیک به ۴۰ سال اصلاحات، بخش خصوصی ویتنام به ستون اقتصاد این کشور تبدیل شده است، اما بسیاری از «تنگناها»ی ذاتی هنوز مانع توسعه آن با تمام پتانسیلش می‌شوند.

قطعنامه ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی ، این تنگناها را برطرف کرد و یک سکوی پرش بی‌سابقه برای کمک به بخش خصوصی جهت جهش قوی و پیوسته در پنج سال آینده ایجاد نمود. حزب و دولت با این باور که بخش خصوصی می‌تواند به موتور رشد پیشرو اقتصاد تبدیل شود، به اقدامات قاطع، جامع و هماهنگ (نهادها، منابع، فناوری) متعهد هستند.

دبیرکل تو لام تأکید کرد : «بخش خصوصی یکی از مهمترین نیروهای محرک اقتصاد ملی است.»

اولاً، این امر مستلزم تغییر در طرز فکر و وحدت درک و عمل است: قطعنامه ۶۸ تأیید می‌کند که بخش خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است، نه دیگر مانند گذشته یک «مولفه پشتیبان». این دیدگاه با روندهای بین‌المللی همسو است: در چین، بخش خصوصی در حال حاضر تقریباً ۶۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد.

این پیام از سطوح مرکزی تا محلی منسجم است و تمام تعصبات علیه بخش خصوصی را کاملاً از بین می‌برد؛ مشاغل و کارآفرینان به عنوان "جنگجویان زمان صلح" در جبهه اقتصادی مورد احترام قرار می‌گیرند. دولت کاملاً به نقشی سازنده و خدمت‌محور تغییر جهت داده است، به مداخلات اداری خودسرانه پایان داده و با اقدامات آزار و اذیت به شدت برخورد می‌کند و در نتیجه اعتماد بین دولت و مشاغل را تقویت می‌کند.

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه‌ای را با شورای مشورتی سیاستگذاری در توسعه اقتصاد خصوصی بر عهده داشت. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

دوم، اصلاحات نهادی، تضمین حقوق و محیط کسب و کار مطلوب : این قطعنامه یک برنامه جامع اصلاحات نهادی را ترسیم می‌کند که به انقلابی در محیط کسب و کار تشبیه شده است.

ذهنیت «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» و مکانیسم «درخواست و اعطای مجوز» حذف شدند. در عوض، بر اصول بازار تأکید شد: کسب‌وکارها آزاد بودند در هر بخشی که قانون ممنوع نکرده بود، فعالیت کنند و هرگونه محدودیتی باید مبنای قانونی روشنی داشته باشد.

نظام حقوقی شفاف و پایدار خواهد بود، از حقوق مالکیت محافظت می‌کند و رقابت عادلانه را برای بخش خصوصی تضمین می‌کند.

به طور خاص، تا سال ۲۰۲۵، دولت زمان رویه‌ها را حداقل ۳۰٪، هزینه‌های انطباق را ۳۰٪ و شرایط کسب‌وکار را ۳۰٪ کاهش خواهد داد - پیشرفتی برای «هموار کردن راه» برای کسب‌وکارها. همزمان، دولت دولت الکترونیک و کاربرد فناوری دیجیتال را برای ساده‌سازی رویه‌ها، کاهش هزینه‌ها و از بین بردن فرصت‌های فساد ترویج خواهد کرد.

در نتیجه، فضای کسب و کار به طور بی‌سابقه‌ای باز شده است. سنگاپور - که یکی از رهبران جهانی در فضای کسب و کار است - به لطف نهادهای شفاف و پایدار خود، سرمایه‌گذاری‌های خصوصی را به شدت جذب کرده است.

سوم، رفع موانع مربوط به زمین، سرمایه و منابع انسانی : قطعنامه ۶۸ بر حل مشکلات ذاتی که شرکت‌های خصوصی در دسترسی به زمین، سرمایه و منابع انسانی با آن مواجه هستند، تمرکز دارد.

دولت یک پایگاه داده ملی، به هم پیوسته و قابل دسترس برای عموم در مورد زمین ایجاد خواهد کرد تا جستجوی منابع زمین برای مشاغل آسان‌تر شود و زمان تخصیص زمین و مجوزهای استفاده از زمین کوتاه شود. کاهش حداقل 30 درصدی اجاره زمین برای پنج سال اول برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید در نظر گرفته خواهد شد که به کاهش هزینه‌های ورودی کمک می‌کند.

در مورد سرمایه، صندوق‌های سرمایه‌گذاری استارتاپی، صندوق‌های ضمانت اعتبار و کانال‌های مختلف دیگر برای جمع‌آوری سرمایه ایجاد کنید تا دسترسی کسب‌وکارها به سرمایه آسان‌تر شود. علاوه بر این، برنامه‌های آموزشی در مقیاس بزرگ را برای بهبود کیفیت منابع انسانی اجرا کنید.

چهارم، ترویج علم و فناوری، نوآوری و تحول سبز : انتظار می‌رود بخش خصوصی به نیروی محرکه نوآوری ملی تبدیل شود. این قطعنامه تأکید می‌کند که این بخش باید نیروی پیشگام در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال باشد.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که نوآوری ارتباط نزدیکی با بخش خصوصی دارد: اسرائیل - «کشور استارتاپ‌ها» - بیش از ۵٪ از تولید ناخالص داخلی خود را صرف تحقیق و توسعه (بالاترین نرخ در جهان) برای ارتقای کسب‌وکارهای فناوری می‌کند؛ کره جنوبی حدود ۵٪ از تولید ناخالص داخلی خود را صرف می‌کند و در ایجاد بسیاری از شرکت‌های فناوری خصوصی پیشرو نقش دارد.

دولت سیاست‌های نوآورانه‌ای را برای جذب کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته، اقتصاد دیجیتال و انرژی سبز وضع خواهد کرد و مشوق‌های ویژه مالیاتی و زمینی را برای پروژه‌های تحقیق و توسعه و نوآوری فراهم خواهد کرد.

هدف تا سال ۲۰۳۰ این است که سطح فناوری و نوآوری ویتنام در بین ۳ کشور برتر آسه‌آن قرار گیرد، به طوری که بهره‌وری نیروی کار بخش خصوصی سالانه ۸.۵ تا ۹.۵ درصد افزایش یابد. با این سیاست‌ها، یک اکوسیستم نوآوری با رهبری خصوصی تشکیل خواهد شد که رشد پایدار را در عصر دیجیتال تقویت می‌کند.

نخست وزیر فام مین چین ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

پنجم، تقویت ارتباط بین بخش خصوصی، دولت و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی:   قطعنامه ۶۸، ارتباط نزدیک بین بخش خصوصی، بخش دولتی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را بر اساس اصل سود متقابل ترویج می‌دهد.

به بخش خصوصی فرصت داده می‌شود تا در پروژه‌های مهم ملی که قبلاً توسط بخش دولتی انجام شده بود، مشارکت کند؛ مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPP) گسترش می‌یابد تا منابع اجتماعی را به طور مؤثر برای پروژه‌های بزرگ بسیج کند و از این طریق به بلوغ شرکت‌های خصوصی کمک کند.

شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و دولت باید روابط خود را با تأمین‌کنندگان داخلی تقویت کنند، از کسب‌وکارهای داخلی برای مشارکت عمیق‌تر در زنجیره ارزش حمایت کنند، فناوری را منتقل کنند و ارزش افزوده را افزایش دهند.

ششم، تشکیل شرکت‌های خصوصی با جایگاه بین‌المللی:   یکی از اهداف کلیدی قطعنامه ۶۸، توسعه شرکت‌های خصوصی با جایگاه منطقه‌ای و بین‌المللی است. هدف این است که تا سال ۲۰۳۰ حداقل ۲۰ شرکت خصوصی در زنجیره‌های ارزش جهانی مشارکت داشته باشند.

برای دستیابی به این هدف، دولت سیاست‌های خاصی برای حمایت از شرکت‌های خصوصی پیشرو در گسترش مقیاس خود و دستیابی به بازار جهانی (رفتار ترجیحی از نظر سرمایه، زمین و منابع انسانی برای پروژه‌های استراتژیک) خواهد داشت.

در عین حال، ترویج ایجاد برندهای ملی برای محصولات و مشاغل ویتنامی و کمک به شرکت‌های خصوصی برای تبلیغ و نفوذ به بازارهای بین‌المللی بسیار مهم است. به لطف این محیط مساعد، انتظار می‌رود که در آینده بسیاری از شرکت‌های خصوصی در سطح جهانی ظهور کنند.

این شرکت‌های خصوصی قدرتمند نه تنها سهم قابل توجهی در تولید ناخالص داخلی و بودجه ملی دارند، بلکه باعث می‌شوند کسب‌وکارهای کوچک‌تر نیز در کنار آنها توسعه یابند و تأثیر مثبتی بر اقتصاد داشته باشند.

هفتم، حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​و مشاغل خانگی:   قطعنامه ۶۸ در کنار پرورش «لوکوموتیوهای» بزرگ، تأکید ویژه‌ای بر حمایت از شرکت‌های کوچک و خرد و مشاغل خانگی دارد - که اکثریت را تشکیل می‌دهند اما همچنان آسیب‌پذیر هستند.

تجربه اندونزی نشان می‌دهد که این بخش، ستون اقتصاد است: ۶۴.۲ میلیون بنگاه کوچک و متوسط، ۶۱ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهند و ۹۷ درصد از مشاغل اندونزی را ایجاد می‌کنند. مصوبه ۶۸ اولین مصوبه‌ای است که سیاست‌های قوی را برای ارتقای تحول این بخش اعمال می‌کند. به طور خاص، این مصوبه هزینه‌های صدور مجوز کسب و کار را لغو می‌کند، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​تازه تأسیس (SME) را برای سه سال اول از مالیات بر درآمد شرکت‌ها معاف می‌کند و به کاهش بار هزینه‌های راه‌اندازی کمک می‌کند؛ و رویه‌های ثبت کسب و کار را ساده می‌کند، دسترسی به سرمایه (اعتبارات خرد، صندوق‌های راه‌اندازی و غیره) را گسترش می‌دهد تا میلیون‌ها خانوار تجاری بتوانند وارد بخش رسمی شوند.

هدف ملی داشتن ۲ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۳۰ کاملاً قابل دستیابی است اگر به لطف این سیاست‌های حمایتی پیشگامانه، موج قوی کارآفرینی از کسب‌وکارهای کوچک ایجاد شود.

تولید کالاهای صادراتی در شرکت سهامی بین‌المللی بائو هونگ (خوشه صنعتی تان مین، ناحیه وو تو، استان تای بین). (عکس: The Duyet/VNA)

هشتم، تقویت اخلاق تجاری و مسئولیت اجتماعی:   قطعنامه ۶۸ همچنین بر ایجاد یک فرهنگ تجاری سالم تأکید دارد: کسب‌وکارهایی که به طور مشروع و شفاف ثروت تولید می‌کنند، از قانون پیروی می‌کنند و منصفانه رقابت می‌کنند؛ و قاطعانه با آزار و اذیت و رشوه‌خواری مبارزه می‌کنند.

بازرگانان تشویق می‌شوند که غرور ملی و مسئولیت اجتماعی خود را حفظ کنند و به طور فعال در فرآیند سیاست‌گذاری مشارکت داشته باشند.

انتظار می‌رود این راه‌حل‌های پیشگامانه، تغییرات قابل توجهی را در پنج سال آینده ایجاد کنند، ضمن اینکه پایه و اساس چشم‌انداز بلندمدتی را که تا سال ۲۰۴۵ امتداد دارد، بنا نهند.

هدف این است که تا سال ۲۰۳۰، ۲ میلیون کسب‌وکار (۲۰ کسب‌وکار به ازای هر ۱۰۰۰ نفر) وجود داشته باشد، به طوری که بخش خصوصی سالانه ۱۰ تا ۱۲ درصد رشد کند، ۵۵ تا ۵۸ درصد تولید ناخالص داخلی، ۳۵ تا ۴۰ درصد بودجه و ۸۴ تا ۸۵ درصد اشتغال ایجاد کند.

هدف این است که تا سال ۲۰۴۵ حداقل ۳ میلیون کسب‌وکار وجود داشته باشد که بیش از ۶۰ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهند؛ و بخش خصوصی ویتنام به رقابت‌پذیری بین‌المللی برسد.

با قطعنامه ۶۸، «سکوی پرتاب» این سیاست آماده است - برای اولین بار، به بخش خصوصی فرصت‌ها و منابع جامعی برای رشد و شکوفایی داده می‌شود.

از تغییر برداشت‌ها گرفته تا اصلاحات نهادی، از تأمین منابع گرفته تا ارتقای فناوری - همه شرایط لازم برای ایجاد انگیزه‌ای جدید برای توسعه، گرد هم آمده‌اند.

اگر این تعهدات قاطعانه اجرا شوند، هدف تبدیل بخش خصوصی به محرک اصلی رشد می‌تواند در دهه آینده به واقعیت تبدیل شود.

کلید در دست است؛ موفقیت به اقدامات نظام سیاسی و جامعه تجاری بستگی دارد. با تعهد قوی به اصلاحات، دلیلی داریم که به دورانی پر از پیشرفت برای اقتصاد خصوصی باور داشته باشیم.

دکتر تران ون خای، معاون دبیر کمیته حزب، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی. (منبع: ویتنام پلاس)

منابع: (1) VnEconomy (2025). قطعنامه دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی صادر شد؛ (2) ادوارد کانینگهام (2023). آینده بخش خصوصی چین چیست؟ – دانشکده کندی هاروارد؛ (3) واحد اطلاعات اکونومیست (2023). رتبه‌بندی محیط کسب و کار – سنگاپور همچنان بهترین است؛ (4) سازمان نوآوری اسرائیل (2023). گزارش سالانه نوآوری – هزینه‌های تحقیق و توسعه؛ (5) Statista (2022). کره جنوبی – هزینه‌های تحقیق و توسعه (درصد از تولید ناخالص داخلی)؛ (6) مجمع جهانی اقتصاد / KADIN (2022). شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در اندونزی.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp