اعتماد در حال حاضر یک مسئله مهم برای بخش خصوصی است. حتی یک عامل تعیینکننده در هر تصمیمی برای ورود به بازار یا گسترش سرمایهگذاری است. برای داشتن یک بخش خصوصی به اندازه کافی قوی و دستیابی به هدف ۲ میلیون کسبوکار تا سال ۲۰۳۰، تقویت اعتماد بازار از طریق اصلاحات اساسی در محیط کسبوکار، همراه با سازوکارهای نظارت، سرپرستی و ارزیابی مستقل، ضروری است.
در چارچوب تحولات پیچیده ژئوپلیتیک جهانی، تعهد تزلزلناپذیر ویتنام به رشد دو رقمی و تلاشهایش در نوآوری برای ایجاد پیشرفتهای چشمگیر، بسیار ستودنی است. با این حال، برای تحقق این هدف، پیشنیاز، نوآوری در مدل رشد است.
در واقع، رشد بالا نمیتواند صرفاً بر گسترش اعتبار، تحریک تقاضا با پول یا تزریق سرمایه به حوزههایی که رشد سطحی ایجاد میکنند، متکی باشد. برای دستیابی به رشد سریع اما پایدار، باید به یک مدل رشد مبتنی بر بهرهوری، کیفیت، کارایی و رقابتپذیری روی آوریم؛ با استفاده از علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان محرکهای اصلی، مطابق با روح قطعنامههای مهم حزب و دولت.
ما سازوکارهای سیاستی و اسناد اصلاحی زیادی را تصویب کردهایم، اما باید به مرحله اجرا برسند. وقتی کسبوکارها و مردم به وضوح احساس کنند که سیستم اقتصادی در حال اصلاح است، شتاب رشد در حال افزایش است، منابع به طور مؤثر بسیج و تخصیص مییابند و اعتماد از طریق تصمیمات سرمایهگذاری توسط بخش خصوصی تقویت میشود. برعکس، اگر فقط در مورد اهداف رشد صحبت کنیم بدون اینکه ماهیت رشد را تغییر دهیم، مردم و کسبوکارها انتظارات و رفتار خود را تغییر نخواهند داد و اهداف به راحتی به شعارهای صرف تبدیل میشوند. بنابراین، مسئله اصلی اعداد نیستند، بلکه این است که آیا میتوانیم یک سازوکار رشد جدید، یک شتاب رشد جدید و اعتماد جدید برای جامعه، به ویژه برای بخش خصوصی، ایجاد کنیم یا خیر. یکی از شاخصهایی که به ما بینشی در مورد تصویر اعتماد اجتماعی میدهد، تعداد کسبوکارهای تازه تأسیس و کسبوکارهایی است که فعالیت خود را از سر میگیرند.
پس از چندین بار عدم تحقق مهلتهای تعیینشده برای هدف یک میلیون کسبوکار، تا ۱۸ مه ۲۰۲۶، این کشور بیش از ۱.۰۶۲ میلیون کسبوکار فعال دارد. این نتایج را میتوان تأثیر اولیهی مصوبهی شماره ۶۸-NQ/TW در تحکیم اعتماد، آزادسازی شتاب کسبوکار و ارتقای تغییر بخش خصوصی از حالت سازگاری برای بقا به حالت اشتیاق برای رشد دانست. این نه تنها تغییری در نهادهای اقتصادی، بلکه تغییری در آگاهی و تفکر استراتژیک در فعالیتهای سرمایهگذاری کل بخش خصوصی نیز هست. شناسایی «اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکهی اقتصاد ملی» «روحیه کارآفرینی» را شعلهور خواهد کرد.
این یک نقطه عطف نهادی محسوب میشود. با این حال، ارزیابی اثربخشی اجرای قطعنامهها در توسعه اقتصادی بخش خصوصی باید بر اساس نتایج واقعی باشد، نه گزارشهای رسمی. به عنوان مثال، در مورد هدف تعداد مشاغل، ویتنام در حال حاضر یک میلیون مشاغل فعال دارد. بنابراین، برای دو برابر کردن این تعداد تا سال 2030، اقتصاد باید به طور متوسط سالانه 200000 مشاغل افزایش یابد.
این موضوع چالش مهمی را ایجاد میکند، زیرا نسبت کسبوکارهایی که وارد بازار میشوند و دوباره وارد میشوند در مقایسه با کسبوکارهایی که از بازار خارج میشوند، به طور پیوسته در حال کاهش است. در حالی که در دورههای قبلی، به ازای هر یک کسبوکاری که از بازار خارج میشود، ممکن است تقریباً دو کسبوکار وارد شوند یا برگردند، از سال 2021 این نسبت تقریباً یک به یک (1-1) بوده است. نگرانی ویژه این است که در حالی که تعداد کسبوکارهای تازه تأسیس اغلب به عنوان یک نشانه مثبت برجسته میشود، تعداد کسبوکارهایی که از بازار خارج میشوند کمتر مورد توجه قرار میگیرد. بنابراین، بدون یک مکانیسم نظارتی مستقل، دقیق و منظم، هدف دو میلیون کسبوکار میتواند به راحتی به یک شاخص اداری تبدیل شود تا تعهدی برای توسعه.
در حال حاضر، ما زیاد در مورد «توسعه ملی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال» به عنوان «مهمترین پیشرفت و نیروی محرکه اصلی» رشد صحبت میکنیم. این یک جهتگیری و درک بسیار درست است. بزرگترین پتانسیل رشد ویتنام امروز در افزایش سرمایه یا نیروی کار نیست، بلکه در افزایش بهرهوری از طریق علم و فناوری و تحول دیجیتال است. با این حال، در واقعیت، منابع هنوز به شدت به این حوزهها سرازیر نشدهاند. بنابراین، ما به یک مکانیسم به اندازه کافی قوی برای ایجاد جریان بزرگی از سرمایه برای سرمایهگذاری جهت تحقیق، نوآوری و تحول دیجیتال نیاز داریم. از سوی دیگر، دولت به مکانیسمی برای آزمایش و پذیرش ریسکهای کنترلشده در تحقیق و کاربرد فناوریهای جدید نیاز دارد، زیرا نوآوری بدون پذیرش ریسک نمیتواند موفق شود. وقتی به بخش خصوصی فرصت دسترسی به فناوری، منابع و فرصتهای نوآوری داده شود، اقتصاد انگیزه بیشتری برای توسعه سریعتر و پایدارتر خواهد داشت.
اگر ویتنام بتواند از طریق علم و فناوری و تحول دیجیتال به پیشرفت چشمگیری در بهرهوری دست یابد، آنگاه هدف رشد پایدار ۱۰ درصدی در درازمدت چندان دور از دسترس نخواهد بود!
برای توسعه بخش خصوصی و برانگیختن آرمانهای کارآفرینی، یکی از حوزههای کلیدی تمرکز قانونگذاران، دولت و وزارتخانهها، اصلاح محیط سرمایهگذاری و کسبوکار و کاهش فهرست بخشهای کسبوکار مشروط است. آمار اولیه یک سال پس از صدور قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW توسط دفتر سیاسی، تأثیرات مثبت اولیه را نشان میدهد که با افزایش قابل توجه تعداد کسبوکارهای ورودی و خروجی به بازار؛ تحولات مثبت در بازار سهام؛ تجدید حیات فعالیتهای واردات و صادرات؛ و سهم فزاینده بخش خصوصی در درآمد بودجه دولت، مشهود است.
نکته قابل توجه این است که برای تحقق سیاستهای اصلی حزب، دولت اصلاحات را با سرعتی بیسابقه اجرا کرده است. یک "انقلاب" در اصلاحات اداری به اوج خود رسیده است تا رشد دو رقمی را برای دوره 2026-2030 محقق کند. در مدت کوتاهی، دولت هشت قطعنامه در مورد کاهش و سادهسازی رویههای اداری و شرایط کسبوکار صادر کرده است که تقریباً تمام حوزههای مدیریت دولتی را پوشش میدهد. بر این اساس، وزارتخانهها و سازمانها پیشنهاد دادهاند که 1732 شرط غیرضروری کسبوکار حذف شود؛ 680 رویه اداری لغو شود؛ و 521 رویه اداری سادهسازی شود. همچنین پیشنهاد شده است که هزینه رعایت رویههای اداری کاهش یابد که بیش از 23000 میلیارد دونگ ویتنام در سال تخمین زده میشود - رقمی بسیار قابل توجه برای توسعه اقتصادی.
اگرچه پیشرفتهای مشخصی حاصل شده است، اما ارزیابی نتایج اصلاحات باید مبتنی بر واقعیت باشد. تعداد اسناد منتشر شده به طور واقعی منعکس کننده ماهیت روند اصلاحات نیست؛ تعیین اینکه چه تعداد از این اسناد واقعاً اجرا شدهاند، بسیار مهم است. در واقعیت، بسیاری از قطعنامهها برنامههای عملی مبهم با محتوای نامشخص، فاقد مکانیسمهای نظارتی و نتایج قابل سنجش هستند. برخی از قطعنامهها عملاً هیچ تأثیر مشخصی ندارند، تا حدودی به دلیل ماهیت بیش از حد کلی آنها و تا حدی به این دلیل که هیچ کس بر اجرای آنها نظارت نمیکند. در همین حال، ارزیابیها اغلب توسط خود وزارتخانهها و سازمانها انجام میشود و منجر به ارزیابیهای مداوم "مثبت" میشود. این چالشی را ایجاد میکند که مستلزم آن است که سازمانهای مدیریتی به طور جدی مکانیسمهایی را برای نظارت و کنترل کامل در نظر بگیرند و ایجاد کنند تا تنظیمات به موقع را برای برآورده کردن خواستههای عملی انجام دهند.
علاوه بر این، در توسعه نظام حقوقی، اگر تمرکز صرفاً بر «کاهش» مفاد قانون باشد در حالی که مقررات جزئی بدون تغییر باقی میمانند، یا حتی بیشتر مورد استناد و اجرا قرار میگیرند، آنگاه اصلاح بیاثر خواهد بود. در واقعیت، پدیده تکمیل یک قانون عمومی واحد توسط قوانین تخصصی متعدد با شرایط اضافی، یک مشکل دیرینه است که عملاً هیچ سازوکار نظارتی ندارد. «اگر ریشه را قطع کنید، شاخهها به طور طبیعی از بین میروند» - این یک اصل طبیعی است، اما به نظر میرسد توجه بسیار کمی به آن میشود.
طبق مقررات فعلی، فهرست بخشهای تجاری مشروط در قانون سرمایهگذاری گنجانده شده است. بنابراین، تنظیم این فهرست نیاز به مصوبهای از مجلس ملی یا اصلاحیهای در قانون دارد. در عین حال، باید یک اصل روشن برقرار شود که قوانین تخصصی نمیتوانند شرایط تجاری فراتر از فهرست از پیش تعیینشده را اضافه کنند. اگر تعهد واقعی به اصلاحات وجود داشته باشد، یک «کاهش» میتواند بسیاری از شرایط تجاری را به طور کامل از بین ببرد.
موضوع لغو بخشهای تجاری مشروط بیش از 20 سال است که مورد بحث قرار گرفته است، اما نتایج هنوز انتظارات را برآورده نکرده است. اگرچه این بار فهرست با حذف برخی بخشها تنظیم شده است، اما این تنها گام اول است. گام بعدی بررسی کل سیستم بخشهای تجاری مشروط و تدوین یک روش علمی برای طبقهبندی است. در حال حاضر، فهرست بیش از 200 بخش تجاری مشروط فاقد منطق طبقهبندی روشنی است. به عنوان مثال، بخشهای بسیار گستردهای مانند غذاهای دریایی و مواد شیمیایی در آن گنجانده شدهاند، در حالی که حوزههای بسیار محدودی مانند صدور گواهینامه طراحی نیز به عنوان بخشهای تجاری مشروط طبقهبندی میشوند. این رویکرد به وضوح فاقد دقت علمی است و بسیار ذهنی است.
بنابراین، تنها با تدوین روشی برای طبقهبندی بخشهای تجاری مشروط، دولت میتواند تعیین کند که کدام بخشها به مدیریت نیاز دارند و کدامها ندارند، و اگر مدیریت ضروری است، آیا باید قبل یا بعد از مدیریت باشد. اگر این کار به طور جدی انجام شود، تعداد بخشهای تجاری مشروط میتواند به چند ده مورد کاهش یابد، مطابق با روح حق مردم برای آزادی تجارت که در قانون اساسی آمده است.
وقتی اصلاحات فراتر از صدور صرف اسناد و سیاستهایی بروند که در عمل تأثیرات مثبتی ایجاد میکنند، جامعه تجاری میتواند کار خود را به عنوان بخشی از سفر توسعه کشور، به نفع کشور و مردم آن ببیند و ویتنام را قادر سازد تا عمیقاً ادغام شود و به توسعه پایدار در عصر جدید دست یابد.
منبع: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
![[تصویر] کنفرانس ملی خلاصه یک سال عملکرد مدل کلی سازمانی نظام سیاسی، مدل دولت سه لایه.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
![[اینفوگرافیک] بازار سهام در 30 ژوئن: شاخص VN با بیش از 5 واحد افزایش به 1860.01 واحد رسید](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782877135057_674960_thumb_1782869074_08243601.jpeg)
