از کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ چه انتظاری می‌توان داشت؟

کنفرانس امنیتی مونیخ امسال در شرایطی برگزار می‌شود که جهانی بی‌ثبات، تکه‌تکه و غیرقابل پیش‌بینی در پیش است.

فرانک والتر اشتاین مایر، رئیس جمهور آلمان، در مراسم افتتاحیه شصت و یکمین کنفرانس امنیتی مونیخ سخنرانی می‌کند. (منبع: شینهوا)

شصت و یکمین کنفرانس امنیتی مونیخ (MSC) سالانه از ۱۴ تا ۱۶ فوریه در مونیخ آلمان برگزار می‌شود. این یک گردهمایی جهانی مهم در مورد سیاست امنیت بین‌المللی است که رهبران ملی، دیپلمات‌ها و کارشناسان از حوزه‌های مختلف را برای بحث در مورد برخی از مهم‌ترین چالش‌های امنیتی جهان گرد هم می‌آورد.

چه چیز جدیدی در این محیط جدید وجود دارد؟

شاید نکته برجسته این کنفرانس، بازگشت چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، باشد. این موضوع به ویژه با توجه به پیش‌بینی جهانی از تغییراتی از سوی واشنگتن که می‌تواند چشم‌انداز امنیتی جهانی فعلی را تغییر دهد، اهمیت دارد.

گزارش امنیتی مونیخ که پیش از کنفرانس منتشر شد، تأکید کرد که کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ بر روند «چندقطبی شدن» جهان تمرکز دارد، چرا که نظم بین‌المللی نه تنها بین ملت‌ها، بلکه در درون بسیاری از کشورها نیز به طور فزاینده‌ای قطبی می‌شود و در چارچوب تهدیدهای فزاینده جهانی، خطراتی را برای صلح ، رفاه و همکاری بین‌المللی ایجاد می‌کند.

موضوع این کنفرانس بر مسائلی مانند چالش‌های امنیت جهانی، حکومت جهانی، راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز در اوکراین و خاورمیانه و خطرات فناوری متمرکز بود. کریستوف هویسگن، رئیس MSC، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت که در آن فرانک والتر اشتاین‌مایر، رئیس جمهور آلمان، رهبران سازمان‌های اروپایی مانند مارک روته، دبیرکل ناتو، اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا و روبرتا متسولا، رئیس پارلمان اروپا حضور داشتند. هیئت آمریکایی به رهبری جی. دی. ونس، معاون رئیس جمهور، به همراه کیت کلوگ، فرستاده ویژه رئیس جمهور آمریکا در امور اوکراین و روسیه، حضور داشتند. روسیه که از سال ۲۰۲۲ در این مجمع غایب بود، در MSC 61 شرکت نکرد.

کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ امسال در شرایطی برگزار می‌شود که تحولات جهانی ادامه دارد، کاخ سفید از دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، برای دومین دوره ریاست جمهوری‌اش استقبال می‌کند، پارلمان اروپا در بروکسل وارد یک چرخه جدید می‌شود و کشور میزبان، آلمان، بلافاصله پس از کنفرانس، خود را برای انتخابات پارلمانی جدید آماده می‌کند.

شخصیت اصلی غایب است.

غیبت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ و اعزام تنها «معاون» خود، جی دی ونس، معاون رئیس جمهور، برای رهبری هیئت آمریکایی، نشان می‌دهد که او علاقه خاصی به این رویداد اروپایی نداشته است. در همین حال، ۶۰ رئیس دولت و حکومت به همراه ۱۵۰ وزیر در این کنفرانس شرکت کردند.

غیبت دونالد ترامپ نشان می‌دهد که بعید است این کنفرانس به تعهدات یا توافق‌هایی برای رسیدگی به مسائلی که چالش‌های امنیتی جهانی فعلی محسوب می‌شوند، دست یابد. در مورد مسئله صلح اوکراین، تماس تلفنی قبلی بین دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در ۱۲ فوریه که بیش از ۹۰ دقیقه طول کشید و در مورد راه‌حلی برای پایان دادن به درگیری اوکراین بحث کرد، به عنوان یک پیروزی بزرگ برای روسیه تلقی شد و به کرملین کمک کرد تا به تدریج از محاصره غرب عبور کند.

در همان روز، پیت هگست، وزیر دفاع ایالات متحده، نیز بیانیه‌ای صادر کرد و گفت که واشنگتن از تمایل اوکراین برای پیوستن به ناتو حمایت نخواهد کرد. کرملین در مورد این تماس تلفنی تأکید کرد که علاوه بر مسئله اوکراین، ترامپ و پوتین در مورد روابط دوجانبه روسیه و آمریکا در زمینه اقتصادی نیز گفتگو کردند. در همین حال، به گزارش نیویورک تایمز ، برای رهبر کرملین، این تماس تلفنی مانند هر نبردی در درگیری سه ساله اوکراین، نقطه عطف بزرگی بود. این تماس عموماً متحدان غربی ایالات متحده در اروپا را ناامید کرد و اروپا را در حل مناقشه بین اوکراین و روسیه به بن‌بست کشاند.

جی دی ونس، معاون رئیس جمهور، ریاست هیئت آمریکایی را در این کنفرانس بر عهده داشت. (منبع: رویترز)

تغییراتی که تأثیر می‌گذارند

اول، در مورد ناتو، رهبر جدید این بلوک، مارک روته، نخست وزیر سابق هلند است. سلف او، ینس استولتنبرگ، پس از کنفرانس امنیتی مونیخ ۶۱، نقش خود را به عنوان رئیس کنفرانس امنیتی مونیخ آغاز کرد. انتظار می‌رود استولتنبرگ، کنفرانس امنیتی مونیخ را در انجام گفتگوهای مؤثر در مورد پیشگیری از درگیری، همکاری و نوآوری در سیاستگذاری رهبری کند. در همین حال، برای نخست وزیر سابق هلند، این اولین باری است که رهبری این سازمان را بر عهده دارد. تصاحب سمت دبیرکلی ناتو توسط مارک روته از ینس استولتنبرگ (که از اول اکتبر ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا می‌شود) اولین تغییر در مقام رهبری ارشد ناتو در یک دهه اخیر است.

گفته می‌شود آقای روته هنوز فاقد تجربه در رهبری ناتو است، بنابراین احتمالاً با مشکلات زیادی در متحد کردن این اتحاد غربی و همچنین تقویت و توسعه روابط نزدیک بین این اتحاد و ایالات متحده روبرو خواهد شد. این امر با بازگشت رسمی آقای ترامپ به کاخ سفید دشوارتر نیز می‌شود. آقای ترامپ از لحظه روی کار آمدن، اظهارات تندی نسبت به اروپا داشته است. علاوه بر این، کشورهای عضو ناتو با فشار جدیدی برای افزایش بودجه دفاعی خود به 5 درصد از تولید ناخالص داخلی (از 2 درصد فعلی) طبق درخواست رئیس جمهور جدید ایالات متحده روبرو هستند.

به نظر می‌رسد این فراتر از توانایی کشورهای عضو ناتو است، زیرا تاکنون تنها ۲۳ کشور از ۳۲ کشور عضو ناتو الزام افزایش هزینه‌های دفاعی به ۲٪ از تولید ناخالص داخلی را برآورده کرده‌اند. برای کشور میزبان کنفرانس، کنفرانس MSC ۶۱ تنها یک هفته قبل از انتخابات پارلمانی آلمان (۲۳ فوریه) برگزار می‌شود. آلمان شاهد اختلافات عمیقی بین احزاب سیاسی خود است. اولاف شولتز، صدراعظم آلمان و حزب SPD او، در مورد امنیت اروپا، مانند ادامه یا عدم ادامه حمایت از اوکراین، مهاجرت و پذیرش پناهندگان، با ائتلاف CDU/CSU اختلاف نظر شدیدی دارند.

طبق آخرین نظرسنجی موسسه Infratest Dimap، ائتلاف CDU/CSU در حال حاضر با ۳۱٪ پیشتاز است و پس از آن AfD با ۲۱٪ و SPD صدراعظم فعلی، اولاف شولتز، تنها ۱۵٪ قرار دارند. آلمان، مانند چندین کشور اروپایی دیگر، با ظهور پوپولیسم و ​​جنبش‌های راست افراطی روبرو است. برای MSC 61، از هر دو حزب راست افراطی آلمان، آلترناتیو برای آلمان (AfD) و اتحاد چپ (DIA)، به دلیل عدم پایبندی به اصل اصلی کنفرانس مبنی بر صلح از طریق گفتگو، دعوت به شرکت نشد (نمایندگان هر دو حزب در حالی که ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در ژوئن ۲۰۲۴ در جلسه عمومی پارلمان آلمان صحبت می‌کرد، سالن را ترک کردند).

بنابراین، با این مشغله‌ها، بعید به نظر می‌رسد که آلمان بر مسائل مربوط به MSC 61 تمرکز کند. در همین حال، در بروکسل (EC)، لهستان رسماً جایگزین مجارستان به عنوان رئیس دوره‌ای شورای اتحادیه اروپا (EU) تا 30 ژوئن 2025 شده است. این همزمان با آغاز دوره جدید کمیسیون اروپا است که مستلزم تعیین اهداف و راه‌حل‌های استراتژیک برای پنج سال آینده است. این به عنوان یک چالش بزرگ برای لهستان و اتحادیه اروپا برای تعیین دستور کارهایی با تمرکز بر اقدامات برای تقویت امنیت و دفاع این بلوک، در شرایطی که اتحادیه اروپا با مجموعه‌ای از تحولات سیاسی و بی‌ثباتی اقتصادی که کشورهای منطقه را تحت تأثیر قرار می‌دهد، مواجه است، تلقی می‌شود.

وانگ یی، وزیر امور خارجه چین، در کنفرانس امنیتی مونیخ سخنرانی می‌کند. (منبع: آسوشیتدپرس)

آیا طبق انتظار بود؟

به نظر می‌رسد کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ (MSC 2025) دغدغه‌های مشترک کنفرانس‌های قبلی، به ویژه کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۳ (MSC 2023)، را ادامه می‌دهد، جایی که موضوع اصلی «بازترسیم چشم‌انداز» بینش‌هایی را در مورد امنیت جهانی در مواجهه با چالش‌های متعدد ناشی از رقابت جهانی، مانند: زیرساخت‌های جهانی، زیرساخت‌های دیجیتال، فضای مجازی و تجارت، که منطق ساختار تجارت بین‌المللی را معکوس می‌کنند، روندهای فزاینده چندپارگی و جهانی‌زدایی، نظم هسته‌ای و ثبات استراتژیک، ارائه می‌دهد؛ اما هنوز به نتایج مورد انتظار دست نیافته است.

انتظار می‌رفت این کنفرانس در بحبوحه رقابت شدید برای نظم بین‌المللی، چشم‌اندازی به سوی نظمی مبتنی بر قانون ایجاد کند و قدرت‌های بزرگ را مجبور به در نظر گرفتن نگرانی‌ها و منافع مشروع جامعه بین‌المللی گسترده‌تر کند. با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که جهان همچنان از تأثیرات منفی چندقطبی شدن نظم بین‌المللی رنج می‌برد و منجر به اختلافات عمیق و رقابت فزاینده و شدید بین قدرت‌های بزرگ شده است که در نهایت باعث بحران‌ها و تهدیدهای جهانی می‌شود که امروزه شاهد آن هستیم.

حقایق فوق نشان می‌دهد که مانور MSC 61 این بار به نظر یک رویداد سالانه تکراری است که به نتایج مورد انتظار دست نیافته است. دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا و دولتش علاقه زیادی به تقویت روابط بین ایالات متحده و متحدان اروپایی‌اش ندارند؛ در عوض، آنها بر رسیدگی به مسائل مربوط به روسیه، چین، کره شمالی، خاورمیانه و سایر مسائلی که مستقیماً با منافع حیاتی آمریکا مرتبط هستند و با فلسفه "اول آمریکا" رئیس جمهور دونالد ترامپ سازگارند، تمرکز دارند.

وقت آن رسیده است که با در نظر گرفتن عواملی مانند چشم‌انداز مشترک، اصول، همبستگی و ارتباط، ماهیت و اثربخشی کنفرانس امنیتی مونیخ (MSC) را مجدداً بررسی کنیم. همه این معیارها تاکنون عدم اثربخشی و پایداری را نشان داده‌اند. کنفرانس امنیتی مونیخ (MSC) باید بر این مشکلات و موانع غلبه کند تا واقعاً به مهمترین "انجمن مستقل" برای تبادل نظر بین سیاست‌گذاران امنیت بین‌المللی، مطابق با اصول خود، تبدیل شود.

برای ویتنام، نتایج کنفرانس امنیتی مونیخ ۲۰۲۵ فرصتی را برای بررسی و مشارکت فعال در شکل‌دهی به نظم امنیتی جهانی؛ پرداختن به تأثیرات رقابت بین قدرت‌های بزرگ به منظور به حداقل رساندن خطرات برای ویتنام؛ و در عین حال، یافتن فرصت‌هایی از چالش‌های امنیتی جهانی فوق‌الذکر فراهم می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html