افزایش بهره‌وری سرمایه‌گذاری و ارتقای فناوری‌های استراتژیک.

کارخانه تولید دوربین هوش مصنوعی MK Vision در پارک صنعتی Thang Long، Binh Xuyen، استان Phu Tho. (عکس: BICH LIEN) — کارخانه تولید دوربین هوش مصنوعی MK Vision در پارک صنعتی Thang Long، Binh Xuyen، استان Phu Tho . (عکس: BICH LIEN)

در چارچوب رقابت فزاینده و شدید جهانی در حوزه فناوری، حزب و دولت سیاست‌های مهم بسیاری را صادر کرده‌اند، از جمله مصوبه شماره 57-NQ/TW (مورخ 22 دسامبر 2024) دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، که توسعه فناوری‌های استراتژیک را به عنوان ستونی از رشد سریع و پایدار معرفی می‌کند. این جهت‌گیری همچنان در قانون علم، فناوری و نوآوری 2025 و قانون فناوری پیشرفته 2025 نهادینه شده و پایه قانونی برای توسعه محصولات علمی ایجاد می‌کند.

درس اول: وقتی سیاست‌ها راه را هموار می‌کنند

در حال حاضر، سازوکار تأمین مالی به شدت به سمت صندوق‌های توسعه علم و فناوری در حال تغییر است تا منابع را متمرکز کند، بر مشکل تخصیص پراکنده غلبه کند و کارایی سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه را بهبود بخشد. بر این اساس، صندوق ملی توسعه علم و فناوری (Nafosted) نه تنها به عنوان کانالی برای تخصیص منابع، بلکه به عنوان ابزاری برای هدایت و جهت‌دهی تحقیق و توسعه در حوزه‌های فناوری استراتژیک، نقشی کلیدی ایفا می‌کند و به افزایش خوداتکایی فناوری و تحقق اهداف توسعه ملی کمک می‌کند.

یک سازوکار مؤثر برای بسیج و تخصیص منابع مورد نیاز است.

در طول دوره گذشته، دولت طیف گسترده‌ای از سیاست‌ها را اجرا کرده است، از شناسایی ۱۱ گروه فناوری استراتژیک و ۳۵ محصول دارای اولویت گرفته تا صدور برنامه ملی علوم، فناوری و نوآوری برای توسعه محصولات فناوری استراتژیک دارای اولویت. وزارت علوم و فناوری مسئول اجرا است و در ابتدا بر شش محصول فناوری استراتژیک تمرکز دارد: مدل‌سازی زبان بزرگ؛ دستیاران مجازی؛ دوربین‌های هوش مصنوعی؛ ربات‌های سیار مستقل؛ 5G؛ بلاکچین؛ و وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین (پهپادها).

برای اجرایی شدن این دستورالعمل‌ها، یک الزام کلیدی، سازوکاری مؤثر برای بسیج و تخصیص منابع است. صندوق‌های توسعه علم و فناوری نقش مؤسسات مالی واسطه را ایفا می‌کنند و انتظار می‌رود صندوق Nafosted به یک «تسهیل‌کننده» تبدیل شود که به ارتقای اکوسیستم علم، فناوری و نوآوری کمک می‌کند.

به گفته وزیر علوم و فناوری، وو های کوان، توسعه و اجرای فهرست‌های استراتژیک فناوری و محصولات به طور قاطع و همزمان در سراسر کشور انجام شده است. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق به طور فعال برنامه‌های عملیاتی را منتشر کرده و نقشه راه‌هایی را برای نوآوری‌های فناوری تا سال‌های 2030 و 2035 تدوین کرده‌اند، در حالی که به تدریج آنها را در برنامه‌های اجرایی گنجانده‌اند. منابع علم و فناوری همچنان با سرمایه‌گذاری‌های کلان تقویت می‌شوند و منجر به برخی دستاوردهای اولیه مانند توسعه دستیاران مجازی تخصصی، ایجاد نقشه‌های دیجیتال از مناطق مواد اولیه و اجرای سیستم ردیابی محصولات کشاورزی مبتنی بر فناوری بلاکچین شده‌اند...

در سال‌های اخیر، توسعه و اجرای سبدهای فناوری و محصولات استراتژیک به طور قاطع و همزمان در سراسر کشور انجام شده است. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق به طور فعال برنامه‌های عملیاتی را منتشر کرده و نقشه راه‌هایی را برای نوآوری‌های فناوری تا سال‌های 2030 و 2035 تدوین کرده‌اند، در حالی که به تدریج آنها را در برنامه‌های اجرایی گنجانده‌اند. منابع علم و فناوری همچنان با سرمایه‌گذاری‌های کلان تقویت می‌شوند و منجر به برخی دستاوردهای اولیه مانند توسعه دستیاران مجازی تخصصی، ایجاد نقشه‌های دیجیتال از مناطق مواد اولیه و اجرای سیستم ردیابی محصولات کشاورزی مبتنی بر فناوری بلاکچین شده‌اند...
وزیر علوم و فناوری، وو های کوان

سیستم مؤسسات آموزش عالی و مؤسسات تحقیقاتی در حال تشکیل مراکز تحقیقات هسته‌ای در زمینه‌های کلیدی مانند هوش مصنوعی، نیمه‌هادی‌ها و انرژی‌های نو است. بسیاری از شرکت‌های داخلی به تدریج در حال تسلط بر فناوری‌های اصلی برای توسعه محصولات استراتژیک هستند، مانند: تحقیق در مورد برخی از فناوری‌های کوانتومی بنیادی؛ دستیابی به نرخ بومی‌سازی بیش از ۵۰٪ در زمینه دوربین‌های هوش مصنوعی و نظارت هوشمند؛ تسلط ویتل بر تقریباً ۸۵٪ از فناوری اصلی ۵G؛ استقرار ربات‌های خودمختار برای لجستیک و تولید؛ تسلط بر تقریباً ۷۰٪ از فناوری وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین؛ و تسلط تدریجی بر فناوری پردازش زبان طبیعی...

بنیاد نافوستد بر نقش حیاتی خود در تأمین مالی و حمایت از سازمان‌های تحقیقاتی و جوامع علمی تأکید می‌کند. بین سال‌های ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۵، این بنیاد سالانه بیش از ۳۰۰ پروژه را تأمین مالی خواهد کرد و از بیش از ۱۲۰۰۰ دانشمند حمایت خواهد کرد. این امر به حفظ جهت‌گیری‌های عمیق تحقیقاتی، به‌ویژه تحقیقات پایه، کمک می‌کند و در عین حال به تدریج نیروی کار علمی باکیفیتی را ایجاد می‌کند. نکته قابل توجه این است که تقریباً ۷۰٪ از پروژه‌ها در دانشگاه‌ها اجرا می‌شوند و در نتیجه ارتباط بین تحقیق و آموزش را تقویت کرده و در درازمدت پایه و اساس منابع انسانی را برای حوزه‌های فناوری استراتژیک ایجاد می‌کنند.

آزادسازی منابع، ایجاد شتاب برای پیشرفت‌های بزرگ.

با وجود دستیابی به برخی نتایج، در مراحل اولیه، استفاده کامل از نقش صندوق‌های توسعه علم و فناوری، به ویژه صندوق‌های ملی، هنوز با تنگناهایی روبرو است که باید برای آزادسازی منابع و ایجاد شتاب پیشرفت برای توسعه فناوری‌های استراتژیک، مورد توجه قرار گیرند.

به گفته دکتر دائو نگوک چین، دانشیار و مدیر صندوق نافوستد، چالش اصلی در اجرای وظایف فناوری استراتژیک، اگرچه هنوز در مراحل اولیه است، در سازوکارها نهفته است. بسیاری از مقررات هنوز مبتنی بر چارچوب هستند و فاقد جزئیات و جزئیات لازم برای اجرای مؤثر می‌باشند. برخی از سیاست‌ها برای ویژگی‌های خاص گروه‌های هدف مختلف مناسب نیستند. به عنوان مثال، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها به سازوکارهای تخصیص بودجه انعطاف‌پذیر نیاز دارند که ریسک‌های تحقیقاتی را بپذیرند، در حالی که کسب‌وکارها بیشتر به مشوق‌های مالیاتی، زمین، استانداردهای فنی و حفاظت از مالکیت معنوی علاقه‌مند هستند. بر اساس این واقعیت، الزام این است که به جای اعمال یک سازوکار کلی واحد، چارچوب نهادی را با طبقه‌بندی گروه‌های هدف و طراحی سیاست‌های انعطاف‌پذیر که با نیازهای مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و کسب‌وکارها مطابقت نزدیکی داشته باشد، بهبود بخشیم.

اجرای وظایف فناوری استراتژیک، اگرچه هنوز در مراحل اولیه خود است، با چالش‌های قابل توجهی در سازوکارهای خود مواجه است. بسیاری از مقررات همچنان مبتنی بر چارچوب هستند و فاقد جزئیات و جزئیات کافی برای اجرای مؤثر می‌باشند؛ برخی از سیاست‌ها متناسب با ویژگی‌های خاص گروه‌های هدف مختلف تنظیم نشده‌اند. به عنوان مثال، مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها به سازوکارهای تخصیص بودجه انعطاف‌پذیر نیاز دارند که ریسک‌های تحقیقاتی را بپذیرند، در حالی که کسب‌وکارها بیشتر به مشوق‌های مالیاتی، کاربری زمین، استانداردهای فنی و حفاظت از مالکیت معنوی علاقه‌مند هستند. بر اساس این واقعیت، الزام این است که به جای اعمال یک سازوکار واحد و جهانی، چارچوب نهادی را با دسته‌بندی گروه‌های هدف و طراحی سیاست‌های انعطاف‌پذیر که با نیازهای مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و کسب‌وکارها مطابقت نزدیکی داشته باشد، بهبود بخشیم.

دانشیار، دکتر دائو نگوک چین، مدیر بنیاد نافوستد

دانشیار، دکتر دین ون ترونگ، مدیر موسسه فیزیک (آکادمی علوم و فناوری ویتنام)، معتقد است که اجرای دستورالعمل‌های مندرج در تصمیم دولت شماره 1131/QD-TTg، که فهرست فناوری‌های استراتژیک و محصولات فناوری استراتژیک را منتشر می‌کند، هنوز در مراحل اولیه خود است و برای ارزیابی کامل اثربخشی و تأثیر آن به زمان بیشتری نیاز است.

علاوه بر این، تحقیقات همچنین چالش‌هایی مانند تقاضای داخلی محدود برای محصولات تخصصی؛ منابع ناپایدار پس از ثبت؛ رویه‌های طولانی و مختل‌کننده تأمین مالی؛ و افزایش فشار رقابتی از سوی کالاهای وارداتی را آشکار می‌کند. این امر نقش پررنگی را برای صندوق‌های توسعه علم و فناوری، تضمین منابع و پشتیبانی مستمر از تحقیق تا تجاری‌سازی؛ بهبود سازوکارهای صندوق؛ و پذیرش و مدیریت ریسک‌ها برای آزادسازی نوآوری و ترویج مسیرهای تحقیقاتی پیشرفته، ضروری می‌سازد.

در واقع، نقش صندوق‌های توسعه علم و فناوری، به ویژه صندوق‌های ملی، در تأمین مالی پروژه‌های فناوری استراتژیک به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته است و تأثیر آن، به ویژه در بخش کسب‌وکار، همچنان محدود است.

به گفته آقای نگوین ترونگ کین، مدیر کل MK Vision، بسیاری از کسب‌وکارها از این صندوق بی‌اطلاع هستند یا هنوز معتقدند که این صندوق عمدتاً از تحقیقات دانشگاهی حمایت می‌کند و به نیازهای توسعه محصول مرتبط نیست. بنابراین، لازم است ارتباطات در مورد فعالیت‌های صندوق، به‌ویژه نوآوری‌های پیشگامانه در اساسنامه جدید، تقویت شود تا جامعه کسب‌وکار علم و فناوری بتواند درک روشن‌تری از آن داشته باشد.

(ادامه دارد)

بیچ لیِن-NGOC هیو

منبع: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html