وزارت دادگستری به تازگی گزارش ارزیابی پیشنویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاحشده) را که توسط وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی تهیه شده است، منتشر کرده است. نکته قابل توجه این است که وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی دو گزینه برای دریافت پرداخت یکجای بیمه اجتماعی پیشنهاد کرده است.
گزینه ۱: پس از ۱۲ ماه، مشمول بیمه اجتماعی اجباری نباشد، در بیمه اجتماعی داوطلبانه شرکت نکرده باشد و کمتر از ۲۰ سال در بیمه اجتماعی حق بیمه پرداخت کرده باشد.
گزینه ۲: پس از ۱۲ ماه عدم شمول بیمه اجتماعی اجباری، عدم مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه و سابقه پرداخت حق بیمه به بیمه اجتماعی کمتر از ۲۰ سال، در صورت درخواست کارمند، مزایای جزئی اعطا میشود، اما این مزایا نباید بیش از ۵۰٪ از کل مدت پرداخت حق بیمه به صندوق بازنشستگی و مزایای فوت باشد. دوره باقیمانده حق بیمه اجتماعی برای کارمند حفظ میشود تا به مشارکت و دریافت مزایای بیمه اجتماعی ادامه دهد.
طبق خلاصهای که وزارت کار، امور اجتماعی و معلولین منتشر کرده، دو دیدگاه متضاد در این مورد وجود دارد: یک طرف گزینه ۱ و طرف دیگر گزینه ۲ را انتخاب میکند.
کارگران برای تکمیل مراحل لازم به دفتر بیمه اجتماعی در منطقه بین تان، شهر هوشی مین مراجعه میکنند.
تضمین اصل «مشارکت برابر با فایده است»
گروهی که گزینه ۱ را انتخاب کردند، استدلال کردند که این قانون، حقوق کارگران را تضمین میکند و مزایایی را برای کسانی که حق بیمه پرداخت میکنند، تضمین میکند. اکثر کارگران، کارگران کارخانه در مناطق صنعتی هستند که بین ۱۸ تا ۴۵ سال سن دارند. پس از این سن، کارگران در معرض خطر از دست دادن شغل و قطع مشارکت در بیمه اجتماعی قرار میگیرند.
وزارت دفاع ملی ، طبق معمولِ دیدگاه فوق، اظهار داشت که برای تضمین یکنواختی، گزینه ۱ باید انتخاب شود زیرا گزینه ۲ مشخص نمیکند که ۵۰٪ از کل زمان حق بیمه اجتماعی متعلق به کدام دوره است و با نیازها و آرزوهای اکثریت قریب به اتفاق کارگران همسو نیست.
وزارت دفاع ملی پیشنهاد داد: «باید به کارگران حق انتخاب بر اساس اصل مشارکت-مزایا داده شود و اقدامات لازم برای ارتقای آگاهی و ترغیب تقویت شود.»
به همین ترتیب، وزارت کشور و وزارت صنعت و تجارت نیز در نظرات خود، ضمن بررسی گزینه افزایش مزایا برای کسانی که مبلغ یکجای بیمه اجتماعی دریافت نمیکنند، پیشنهاد انتخاب گزینه ۱ را دادند.
وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی همچنین اظهار داشت که از طریق بررسیهای میدانی در محلات، کار مستقیم با مشاغل و نظرسنجیهای انجام شده توسط چندین روزنامه آنلاین، اکثر افراد شرکتکننده در نظرسنجی گزینه ۱ را انتخاب کردهاند و تنها تعداد کمی گزینه ۲ را برگزیدهاند.
مزیت گزینه ۱ این است که مقررات فعلی را حفظ میکند، از مقاومت کارمندان جلوگیری میکند و به کارمندان اجازه میدهد تا برای کل دوره پرداخت حق بیمه خود، مبلغ یکجای بیمه اجتماعی دریافت کنند و این امر آنها را قادر میسازد تا از مبلغ بیشتری برای نیازهای فوری استفاده کنند.
عیب این روش این است که وقتی کارگران مبلغ یکجای بیمه اجتماعی دریافت میکنند، به این معنی است که از سیستم خارج میشوند زیرا دیگر زمانی برای پرداخت حق بیمه اجتماعی ندارند. آنها مجبور خواهند بود حق بیمههای اجتماعی را از ابتدا جمعآوری کنند که این امر آنها را در دریافت مزایای بیمه اجتماعی (به دلیل دوره کوتاه پرداخت حق بیمه) در موقعیت نامساعدی قرار میدهد و ممکن است هنگام رسیدن به سن بازنشستگی، شرایط دریافت مستمری را نداشته باشند.
وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی دو گزینه برای مشاوره عمومی در مورد مزایای بیمه اجتماعی یکجا پیشنهاد داده است.
آیا باید برداشتهای دستهجمعی از پرداختهای بیمه اجتماعی یکجا را محدود کنیم؟
برخلاف گروهی که گزینه ۱ را انتخاب کردند، گروهی که گزینه ۲ را برگزیدند، استدلال کردند که قانون جدید به هماهنگسازی نیازهای فوری با تضمین مزایای بلندمدت در دوران پیری کمک خواهد کرد.
اگر کارگران با مشکلات موقت مواجه شوند، میتوانند بخشی از وجوه انباشته شده خود را برای رفع نیازهای نقدینگی فوری برداشت کنند؛ باقیمانده برای آینده باقی میماند و همچنان «بیمه» میشود و این امکان را برای کارگران فراهم میکند که دوباره به پرداخت حق بیمه بپردازند.
بانک مرکزی ویتنام در بازخورد خود اظهار داشت که گزینه ۲ به مهار پدیده فعلی برداشت یکجای حق بیمه بیمه اجتماعی توسط بیمهشدگان کمک خواهد کرد.
با این حال، این آژانس پیشنهاد اصلاح گزینه ۲ را داد تا به کارمندان اجازه داده شود بین برداشت یکجای حق بیمه اجتماعی خود یا برداشت ۵۰٪ از کل دوره پرداخت حق بیمه خود یکی را انتخاب کنند. دوره باقیمانده برای دریافت مزایای بیمه اجتماعی پس از رسیدن به سن بازنشستگی حفظ میشود، زیرا بیمه اجتماعی مبتنی بر اصل حق بیمه-مزایا است؛ کارمندانی که در بیمه اجتماعی مشارکت داشتهاند، برای حداکثر دورهای که مشارکت داشتهاند، واجد شرایط دریافت مزایا هستند و این مزایا نباید به حداکثر ۵۰٪ از کل دوره پرداخت حق بیمه محدود شود.
به همین ترتیب، بیمه اجتماعی ویتنام پیشنهاد انتخاب گزینه ۲ را داد، اما با اصلاحیهای به این صورت که «اگر دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی کارمند کمتر از ۱۵ سال باشد و او درخواست آن را داشته باشد، مزایای جزئی اعطا خواهد شد، اما این مزایا نباید بیش از ۵۰٪ از کل دوره پرداخت حق بیمه به صندوق بازنشستگی و مزایای فوت باشد. دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی باقیمانده برای مزایای بیمه اجتماعی پس از رسیدن به سن بازنشستگی حفظ خواهد شد. این دوره حفظ شده در مزایای یکجای بیمه اجتماعی بعدی محاسبه نخواهد شد...»
طبق اعلام سازمان تأمین اجتماعی ویتنام، هدف از وضع این قانون، کاهش مدت زمان لازم برای دریافت مستمری از ۲۰ سال به ۱۵ سال است تا به کارگرانی که واقعاً برای تأمین نیازهای فوری پس از بازنشستگی به پول نیاز دارند، کمک کند.
علاوه بر این، تصمیم به عدم محاسبه مجدد زمان باقیمانده برای پرداختهای بعدی مزایا، با هدف حفظ زمان انباشته شده است تا کارگران بتوانند در دوران پیری خود به دریافت مزایا ادامه دهند.
وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی در گزینه ۲ این مزیت را ارزیابی میکند که حتی در صورت دریافت یکجای حق بیمه اجتماعی، کارگر به طور کامل از سیستم حذف نمیشود زیرا همچنان دوره پرداخت حق بیمه باقیمانده را حفظ میکند. ادامه مشارکت به کارگر این امکان را میدهد که دوره پرداخت حق بیمه را اضافه کند تا از مزایای بیمه اجتماعی با حقوق بالاتر و فرصتهای بیشتر برای واجد شرایط بودن برای مستمری در زمان رسیدن به سن بازنشستگی بهرهمند شود.
با این حال، یک اشکال این است که کارمندان برای کل دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی خود، واجد شرایط دریافت مزایای بیمه اجتماعی نیستند، که ممکن است منجر به واکنشهای منفی خاصی شود.
لطفا نظر خود را در مورد هر دو گزینه بیان کنید.
طبق اعلام وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، به منظور محدود کردن رویه دریافت پرداخت یکجای بیمه اجتماعی مطابق با مصوبه شماره 28/2018 در مورد اصلاح سیاست بیمه اجتماعی، پیشنویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاحشده) اصلاحات و اضافات زیادی را با هدف افزایش مزایا و جذابتر کردن تشویق کارگران به حفظ دوره پرداخت حق بیمه خود برای دریافت مستمری به جای دریافت پرداخت یکجای بیمه اجتماعی، انجام داده است.
برای مثال: شرایط آسانتر برای دریافت مستمری (کاهش از ۲۰ سال به ۱۵ سال)، کارگران در صورتی که در بیمه اجتماعی مشارکت داشته باشند اما شرایط دریافت مستمری را نداشته باشند و هنوز به سن قانونی برای دریافت مستمری بازنشستگی اجتماعی نرسیده باشند، گزینههای بیشتری برای دریافت مستمری ماهانه دارند و در طول دوره دریافت مستمری ماهانه، حق بیمه درمانی تحت پوشش بودجه دولتی را دارند...
در خصوص مقررات مربوط به دریافت یکجای حق بیمه اجتماعی، این موضوع بسیار حساس و پیچیده است. وزارتخانه پیشنهاد میکند که دولت در مورد هر دو گزینه فوقالذکر، گزارشی ارائه دهد و نظرات نمایندگان مجلس ملی را جویا شود.
لینک منبع
نظر (0)