دیپلماسی اقتصادی به طور فعال در توسعه ملی نقش دارد و به اجرای مؤثر دستورالعمل‌های سیزدهمین کنگره حزب کمک می‌کند.

به مناسبت هفتاد و هشتمین سالگرد تأسیس بخش دیپلماتیک (۲۸ آگوست ۱۹۴۵ - ۲۸ آگوست ۲۰۲۳)، نگوین مین وو، معاون دائمی وزیر امور خارجه و رئیس کمیته راهبری دیپلماسی اقتصادی، مقاله‌ای در مورد دستاوردها و سهم دیپلماسی اقتصادی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در دوران اخیر نوشت.

Ngoại giao kinh tế đóng góp tích cực cho phát triển đất nước, góp phần thực hiện hiệu quả đường lối của Đại hội Đảng lần thứ XIII

نخست وزیر فام مین چین در این کنفرانس شرکت کرد و دستورالعمل‌هایی برای ترویج اجرای دیپلماسی اقتصادی به منظور خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در 6 ماه پایانی سال 2023 ارائه داد. (عکس: توآن آن)

در طول ۷۸ سالی که از تأسیس آن می‌گذرد، بخش دیپلماسی همواره همراه ملت، در خدمت میهن و مردم بوده است. دیپلماسی یک جبهه مهم و استراتژیک در دوران مبارزه برای حفاظت از میهن و اتحاد کشور است؛ نیرویی پیشگام در ایجاد و گسترش روابط با کشورها، سرزمین‌ها و سازمان‌های بین‌المللی، جذب منابع خارجی برای توسعه، ارتقای جایگاه بین‌المللی، کمک به ایجاد و حفظ یک محیط خارجی پایدار برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوران سازندگی ملی، توسعه و ادغام بین‌المللی است.

دیپلماسی اقتصادی، به عنوان یکی از چهار رکن این صنعت، وظیفه‌ای اصلی و مستمر است که به طور فزاینده‌ای بر آن تمرکز شده و ارتقا می‌یابد تا عملاً در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور باشد.

دیپلماسی اقتصادی، توسعه کشور را تضمین می‌کند

دیپلماسی اقتصادی بیش از نیم قرن است که شکل گرفته و توسعه یافته و از زمان کسب استقلال، همراه با توسعه این کشور بوده است.

از اواسط دهه ۱۹۷۰، زمانی که کشور در شرف اتحاد مجدد بود، بخش امور خارجه به زودی تشخیص داد که برای خدمت به بهبود کشور پس از جنگ، به جهت‌گیری جدیدی نیاز است، که همان دیپلماسی اقتصادی بود. گروه کاری تحقیقات اقتصادی وزارت امور خارجه تأسیس شد که در مطالعه و تحقیق در مورد مدل و روندهای توسعه اقتصاد جهانی پیشگام بود و به حزب و دولت در برنامه‌ریزی سیاست‌ها و استراتژی‌های توسعه اقتصادی، غلبه بر مشکلاتی مانند مبارزه با تورم، حل مشکلات بدهی و غیره مشاوره می‌داد؛ با جسارت ایده‌های اقتصادی نوآورانه و پیشرفته را پیشنهاد می‌کرد، به نوآوری در کشورمان کمک می‌کرد؛ به طور فعال روابط بین‌المللی را گسترش می‌داد، کمک به بازسازی ملی را بسیج می‌کرد و برای اجرای سیاست‌هایی برای شکستن محاصره و تحریم تلاش می‌کرد.

با ورود به دهه ۹۰ میلادی و به ویژه از زمان پیوستن ویتنام به سازمان تجارت جهانی در سال ۲۰۰۶، وزارت امور خارجه تلاش‌هایی را برای یافتن منابع لازم برای توسعه اقتصادی کشور انجام داده است و در این راستا به گشودن بازارهای صادراتی بالقوه، بسیج و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و کمک‌های توسعه‌ای رسمی از شرکا، ترویج تصویر ویتنامی پویا و نوآور و در نتیجه دستاوردهای مهم در تجارت، سرمایه‌گذاری، گردشگری و غیره در سال‌های اخیر کمک کرده است.

بخش امور خارجه به طور فعال و پویا، یکپارچگی و پیوندهای عمیق اقتصادی بین‌المللی ویتنام را ارتقا داده است؛ در مورد مشارکت و سهم فعال و مسئولانه ویتنام در سازوکارهای همکاری اقتصادی چندجانبه، مشاوره استراتژیک ارائه داده است؛ از بسیج، مذاکره و امضای قراردادهای تجارت آزاد با بسیاری از شرکای کلیدی حمایت کرده است، به گسترش فضای توسعه کمک کرده، ویتنام را به حلقه مهمی در پیوندهای اقتصادی منطقه‌ای و جهانی تبدیل کرده و به طور فزاینده‌ای جایگاه بین‌المللی این کشور را تثبیت و ارتقا داده است.

دیپلماسی اقتصادی به طور فعال دستورالعمل‌های سیزدهمین کنگره حزب را اجرا می‌کند و به طور مؤثر در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور است.

سیزدهمین کنگره حزب، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مهمی را برای امور خارجه به طور کلی و دیپلماسی اقتصادی به طور خاص تعیین کرده است. کنگره سیزدهم «بالاترین تضمین منافع ملی و قومی» را تأیید کرد و جایگاه و نقش پیشگام امور خارجه را در «ایجاد و حفظ محیطی آرام و پایدار، بسیج منابع خارجی برای توسعه ملی، ارتقای جایگاه و اعتبار کشور» به روشنی تعریف کرد. اسناد کنگره همچنین برای اولین بار جهت‌گیری «ایجاد یک دیپلماسی اقتصادی برای خدمت به توسعه، با محوریت مردم، مناطق و شرکت‌ها» را تعیین کرد.

با درک کامل و اجرای سیاست خارجی سیزدهمین کنگره حزب، و ترویج سنت بخش دیپلماتیک، در دوران اخیر، دیپلماسی اقتصادی توسط بخش دیپلماتیک با قاطعیت و جامع به کار گرفته شده است، با تغییرات عمیق در کیفیت و کمیت، به نتایج مهم و افتخارآمیز بسیاری دست یافته و همچنان به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک‌های عملی می‌کند.

دیپلماسی واکسن به اجرای موفقیت‌آمیز استراتژی واکسن کمک می‌کند و پایه و اساسی را برای بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور ایجاد می‌کند.

در شرایطی که جهان و کشور با چالش‌های بی‌سابقه‌ای، به ویژه تأثیر موج چهارم کووید-۱۹، روبرو هستند، دیپلماسی اقتصادی به طور فعال و پیشگیرانه به کار گرفته شده است که در آن دیپلماسی واکسن درخشان‌ترین نقطه است و به نتایجی فراتر از انتظارات دست یافته و سهم مهمی در مبارزه با این بیماری همه‌گیر و حفاظت از سلامت مردم داشته است.

وزارت امور خارجه و وزارتخانه‌ها و شعب عضو گروه کاری دولت در زمینه دیپلماسی واکسن، به ریاست وزیر امور خارجه بویی تان سون، به رهبران ارشد توصیه کرده‌اند که برای بسیج کمک، تأمین واکسن، تجهیزات پزشکی، داروهای درمانی و انتقال فناوری، تماس‌های تلفنی، تماس‌ها، تبادل نظر و ارسال نامه به رهبران کشورها، سازمان‌های بین‌المللی و شرکت‌های تولیدکننده واکسن برقرار کنند. در نتیجه، از اولین ۱۱۷،۶۰۰ دوز واکسن در فوریه ۲۰۲۱، تا پایان سال ۲۰۲۱، ویتنام بیش از ۱۹۲ میلیون دوز دریافت کرده است که از هدف ۱۵۰ میلیون دوز طبق قطعنامه شماره ۲۱/NQ-CP دولت فراتر رفته است.

تا به امروز، ویتنام بیش از ۲۵۸ میلیون دوز دریافت کرده است که از این تعداد، کمک‌های خارجی به بیش از ۱۲۰ میلیون دوز رسیده است که تقریباً ۵۰٪ را تشکیل می‌دهد و بیش از ۹۰۰ میلیون دلار، معادل تقریباً ۲۳ تریلیون دونگ ویتنام، در بودجه دولت صرفه‌جویی کرده است.

کارزار دیپلماسی واکسن همچنین یک کارزار دیپلماتیک بزرگ و بی‌سابقه در تاریخ است که به موفقیت استراتژی واکسن دولت کمک کرده، به ویتنام کمک کرده تا در واکسیناسیون عقب و جلو بماند و پایه و اساس مهم و تعیین‌کننده‌ای برای کشور ایجاد کند تا به استراتژی سازگاری ایمن و انعطاف‌پذیر با همه‌گیری و بهبود اقتصادی روی آورد.

دیپلماسی اقتصادی به سرعت تمرکز خود را از دیپلماسی واکسن به دیپلماسی در خدمت بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی تغییر می‌دهد، که مردم، مناطق و مشاغل در مرکز آن قرار دارند.

وضعیت جهان از ابتدای سال ۲۰۲۲ به سرعت و به طور پیچیده‌ای در حال تحول بوده و عمیقاً بر اقتصادهای بسیار باز مانند ویتنام تأثیر گذاشته است. در این زمینه، ویتنام ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده، تورم را کنترل کرده و تعادل‌های اصلی اقتصاد را تضمین کرده است. در سال ۲۰۲۲، ویتنام به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی بی‌سابقه ۸.۰۲ درصد دست یافت که بالاترین نرخ رشد در ۱۲ سال گذشته است.

وزارت امور خارجه با درک کامل سیاست‌های سیزدهمین کنگره حزب، دستورالعمل‌های دبیرکل در کنفرانس ملی امور خارجه و نخست‌وزیر در سی و یکمین کنفرانس دیپلماتیک، به سرعت دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های مهم فوق را در قالب وظایف کلیدی در دستورالعمل شماره 15-CT/TW مورخ 10 آگوست 2022 دبیرخانه در مورد دیپلماسی اقتصادی برای خدمت به توسعه ملی تا سال 2030، و قطعنامه شماره 21/NQ-CP مورخ 20 فوریه 2023 دولت مبنی بر اعلام برنامه اقدام دولت برای دوره 2022-2026 برای اجرای دستورالعمل شماره 15-CT/TW، گنجانده است.

بر این اساس، دیپلماسی اقتصادی در دوران اخیر، از تفکر و آگاهی به عمل در وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و شرکت‌ها، تحولی قوی داشته و واقعاً به وظیفه اصلی کل بخش دیپلماتیک تبدیل شده و به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است.

اول، وزارت امور خارجه با وزارتخانه‌ها و شعبات هماهنگی کرده است تا فعالیت‌های امور خارجه، به ویژه امور خارجه سطح بالا را به طور مؤثر سازماندهی کند و به تعمیق روابط اقتصادی با شرکا، بهره‌برداری حداکثری از منابع و حفظ وضعیت مطلوب امور خارجه برای توسعه ملی کمک کند.

در نزدیک به ۱۰۰ فعالیت امور خارجه از ابتدای سال ۲۰۲۲ تاکنون، همکاری اقتصادی در کانون توجه رهبران کلیدی قرار گرفته و با امضای بسیاری از توافق‌نامه‌های همکاری اقتصادی، به نتایج خاص و اساسی دست یافته است. ویتنام چارچوب‌های همکاری جدید و موفقی مانند مشارکت اقتصادی دیجیتال، اقتصاد سبز با سنگاپور، کمک‌های توسعه‌ای رسمی نسل جدید با ژاپن، مشارکت استراتژیک در امور مالی سبز با لوکزامبورگ، یادداشت تفاهم همکاری با مجمع جهانی اقتصاد برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۶ ایجاد کرده است...

دوم، بخش امور خارجه به طور فعال در ارتقای ادغام و اتصال اقتصادی بین‌المللی مشارکت می‌کند؛ به طور فعال منابع را برای خدمت به محرک‌های جدید رشد، منابع مالی سبز، سرمایه‌گذاری در گذار انرژی، فناوری پیشرفته و غیره بسیج و جذب می‌کند.

نکته قابل توجه این است که ویتنام با کشورهای عضو گروه هفت و کشورهای اروپایی، پیمان مشارکت انتقال انرژی عادلانه (JETP) را با سرمایه‌گذاری اولیه ۱۵.۵ میلیارد دلار امضا کرد؛ با موفقیت پروژه‌های سرمایه‌گذاری سبز و فناوری پیشرفته مانند اولین پروژه کارخانه بدون کربن جهان به ارزش ۱.۳ میلیارد دلار از گروه لگو، مرکز تحقیق و توسعه به ارزش ۲۲۰ میلیون دلار از گروه سامسونگ و... را جذب کرد.

وزارت امور خارجه به طور فعال از اجرا و ایجاد چارچوب‌های همکاری و انجمن‌های اقتصادی بین‌المللی، از جمله ۱۵ توافقنامه تجارت آزاد امضا شده، امضای توافقنامه تجارت آزاد با اسرائیل و ادامه مذاکرات توافقنامه‌های تجارت آزاد با بلوک EFTA، امارات متحده عربی، مرکوسور... حمایت می‌کند.

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn và Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Minh Hoan đã ký Kế hoạch hành động giai đoạn 2023-2026 về ngoại giao kinh tế đóng góp thúc đẩy phát triển ngành Nông nghiệp Việt Nam. (Ảnh: Tuấn Anh)

بویی تان سون، وزیر امور خارجه و له مین هوآن، وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، طرح اقدام برای دوره 2023-2026 در زمینه دیپلماسی اقتصادی را برای کمک به ارتقای توسعه بخش کشاورزی ویتنام امضا کردند. (عکس: توآن آن)

سوم، به منظور مشخص کردن وظیفه قرار دادن مردم، مناطق و مشاغل به عنوان مرکز خدمات، و اجرای دستورالعمل‌های نخست وزیر در چهار کنفرانس بزرگ دیپلماسی اقتصادی در سال‌های 2022 و 2023، بخش امور خارجه به طور فعال بخش‌ها، حوزه‌ها، مناطق و مشاغل را همراهی و پشتیبانی می‌کند.

ویتنام همکاری اقتصادی را گسترش می‌دهد. وزارت امور خارجه و نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور، به محض تصمیم دولت برای بازگشایی گردشگری بین‌المللی در ۱۵ مارس ۲۰۲۲، حمایت خود را برای بهبود صنعت گردشگری افزایش خواهند داد و به دولت توصیه می‌کنند که سیاست‌های ویزایی مساعدی برای گردشگران بین‌المللی صادر کند؛ جلسات دیپلماسی اقتصادی را با صنایعی که با مشکلاتی مانند نساجی، کفش، محصولات چوبی و جنگلی، غذاهای دریایی و غیره روبرو هستند، ترویج دهند تا به انجمن‌ها و صنایع کمک کنند تا اطلاعات بیشتری در مورد بازارها کسب کنند و در مورد مسیرها و راه‌حل‌ها برای غلبه بر مشکلات فوری و گسترش بازارهای صادراتی در درازمدت مشاوره دهند.

وزارت امور خارجه و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، طرح اقدام دیپلماسی اقتصادی را برای کمک به ارتقای توسعه بخش کشاورزی در دوره 2023-2026 امضا و اجرا کردند؛ این طرح، مسیرهای همکاری جدید و نوآورانه‌ای مانند توسعه حلال، همکاری سه‌جانبه کشاورزی و غیره را ترویج می‌دهد.

در سال ۲۰۲۲ و ۸ ماه اول سال ۲۰۲۳، وزارت امور خارجه بیش از ۱۲۰ هیئت کاری را به مناطق مختلف اعزام کرد، نزدیک به ۱۰۰ فعالیت را برای ارتباط شرکای بین‌المللی، کسب‌وکارهای ویتنامی خارج از کشور با مناطق مختلف سازماندهی کرد و از امضای بیش از ۲۵۰ سند همکاری بین‌المللی حمایت نمود. روسای نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور با ۹ وزارتخانه، شعبه، بیش از ۱۰۰ انجمن و شرکت‌های بزرگ ویتنامی همکاری کردند تا نیاز به حمایت برای ارتقای همکاری و رفع مشکلات را درک کنند.

وزارت امور خارجه فعالیت‌های خود را برای به‌روزرسانی و اطلاع‌رسانی به مناطق، انجمن‌ها و شرکت‌های ویتنامی در مورد روندها و مقررات جدید در تجارت و سرمایه‌گذاری بین‌المللی که بر صادرات و جذب سرمایه‌گذاری تأثیر می‌گذارند، افزایش خواهد داد؛ اطلاعات بازار را افزایش خواهد داد، شرکا را بررسی و تأیید خواهد کرد؛ و به طور فعال از حفاظت از حقوق و منافع مشروع شرکت‌های ویتنامی در اختلافات تجاری بین‌المللی حمایت خواهد کرد.

چهارم، در چارچوب تحولات پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی اقتصاد جهانی، تحقیق، مشاوره و پیش‌بینی استراتژیک برای خدمت به مدیریت اجتماعی-اقتصادی مورد توجه ویژه قرار گرفته و ترویج می‌شود.

این وزارتخانه همچنان به حفظ و بهبود کیفیت گزارش‌های اقتصادی ماهانه جهان برای ارائه به جلسات منظم دولت و ارائه آنها به ادارات محلی و مشاغل به عنوان مرجع ادامه می‌دهد؛ گزارش‌های مشورتی را به سرعت برای دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در مورد مسائل جاری اقتصاد جهانی و منطقه‌ای و مسائل نوظهور که تأثیر مستقیمی بر توسعه اقتصادی کشور دارند، تهیه و سیاست‌های مناسب را توصیه می‌کند.

Toàn cảnh buổi giao ban Ban chỉ đạo Ngoại giao kinh tế. (Ảnh Quang Hòa)

معاون دائمی وزیر امور خارجه، نگوین مین وو، ریاست جلسه ماه مه 2023 بین کمیته راهبری دیپلماسی اقتصادی و نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور را بر عهده داشت. (عکس: کوانگ هوا)

دیپلماسی اقتصادی همچنان نقش مهمی به عنوان نیروی محرکه برای توسعه ملی سریع و پایدار ایفا می‌کند.

در آینده، در شرایطی که اقتصاد جهانی هنوز با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است، بر اساس پیروی دقیق از دستورالعمل‌های حزب و دولت، به ویژه دستورالعمل‌های نخست وزیر در کنفرانس اجرای دیپلماسی اقتصادی در 6 ماه آخر سال 2023 در ژوئیه گذشته، وزارت امور خارجه بر ارتقای دیپلماسی اقتصادی در سه جهت اصلی زیر تمرکز خواهد کرد:

اولاً، همچنان از موقعیت و قدرت کشور نهایت استفاده را برده و آن را ارتقا دهیم، در ایجاد شرایط مساعد برای محیط صلح‌آمیز، امن و توسعه‌ای کشور، فعال‌تر و پویاتر عمل کنیم؛ به طور مؤثر از فرصت‌های همکاری بهره ببریم و در عین حال، تثبیت تعادل استراتژیک و توسعه هماهنگ روابط با شرکا را تضمین کنیم.

دوم، اولویت‌بندی ارتقای محرک‌های کلیدی رشد مانند صادرات، سرمایه‌گذاری، گردشگری، کشاورزی و غیره و همچنین محرک‌های جدید رشد در تحول دیجیتال، توسعه سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، نوآوری و غیره.

و سوم، به طور قاطع به سیاست ایجاد دیپلماسی اقتصادی در خدمت توسعه، با در نظر گرفتن مردم، مناطق و شرکت‌ها به عنوان مرکز خدمت، و بهبود اثربخشی بخش‌ها، حوزه‌ها، مناطق و شرکت‌های پشتیبان در همکاری‌های بین‌المللی، ادامه دهید.

وزارت امور خارجه و نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور، با بالاترین عزم و اراده، با فوریت و قاطعیت مانند کمپین دیپلماسی واکسن، با ترویج دستاوردها و سنت باشکوه ۷۸ ساله بخش دیپلماتیک، دیپلماسی اقتصادی را برای خدمت به توسعه کشور، در راستای دستورالعمل شماره ۱۵-CT/TW دبیرخانه، قطعنامه شماره ۲۱/NQ-CP در مورد برنامه اقدام برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۶ دولت در حال اجرای دستورالعمل شماره ۱۵-CT/TW و شعار خلاق، قاطع، انعطاف‌پذیر، مؤثر و استفاده از هر فرصتی برای توسعه ملی، به منظور تبدیل دیپلماسی اقتصادی به نیروی محرکه مهم برای توسعه سریع و پایدار کشور، بیش از پیش ترویج خواهند کرد.

منبع