 |
| به منظور افزایش درآمد مردم در کمونهای شمالی استان، از جمله کان مین، مقامات مدلهای زیادی از کشت ذرت هیبریدی را اجرا کردهاند که بهرهوری و راندمان اقتصادی بالایی را به همراه دارد. |
چالشهایی برای غلبه بر
برای تلاش در جهت دستیابی به اهداف و وظایف سال ۲۰۲۵، از ابتدای سال، ادارات کشاورزی و محیط زیست استانهای تای نگوین و باک کان، به طور فعال و سریع به کمیتههای مردمی استان توصیه کردند تا برنامههایی را برای اجرای برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید در سال ۲۰۲۵ تدوین کنند. به طور خاص، استان تای نگوین هدف خود را دستیابی ۲ شهرستان به استانداردهای توسعه روستایی جدید تعیین کرد؛ استان باک کان در نظر دارد ۳۷ شهرستان به استانداردهای توسعه روستایی جدید، ۱۰ شهرستان به استانداردهای پیشرفته توسعه روستایی جدید و ۲ شهرستان به استانداردهای توسعه روستایی جدید نمونه دست یابند.
آقای دانگ ون هوی، مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست استان تای نگوین، گفت: «پیش از ادغام، استان تای نگوین اهداف برنامه ملی هدف برای ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2021-2025 را تکمیل کرده بود و برخی از شاخصها از برنامه تعیین شده فراتر رفته بودند.»
با این حال، به دلیل اجرای سیاست تجدید ساختار و سازماندهی مجدد دستگاههای اداری و ایجاد یک مدل دو لایه حکومت محلی، هدف ساخت مناطق روستایی جدید که در ابتدای سال ۲۰۲۵ تعیین شده بود، دیگر مناسب نیست و فاقد مبنایی برای ادامه اجرا است. آقای نگوین تان نام، رئیس اداره استانی اقتصاد تعاون و توسعه روستایی، اظهار داشت: اکثر کمونها پس از تجدید ساختار، مساحت و جمعیت بیشتری دارند و هنوز نتوانستهاند یک طرح کلی تدوین کنند، بنابراین معیارهای برنامهریزی محقق نشده است. تعداد کمونها پس از ادغام به طور قابل توجهی کاهش یافته است، و این باعث میشود هدف ساخت مناطق روستایی جدید که در ابتدای سال ۲۰۲۵ تعیین شده بود، دیگر مناسب نباشد.
علاوه بر عواملی که در بالا ذکر شد، برخی از کمونها با بخشها ادغام شدهاند که به دلیل فقدان دستورالعمل برای این کمونها، سازماندهی ارزیابیها و شناسایی را غیرممکن میسازد. در حال حاضر، دولت مرکزی دستورالعملهایی برای اجرای معیارهای جدید توسعه روستایی در تمام سطوح و همچنین دستورالعملهایی برای ارزیابی مجدد، شناسایی مجدد یا به ارث بردن نتایج ساخت و ساز توسعه روستایی جدید برای کمونهای تازه تشکیل شده پس از ادغام صادر نکرده است. علاوه بر این، هیچ تعدیلی در اهداف و وظایف برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید در سال 2025 که پس از ادغام به استانها و شهرها اختصاص داده شده است، صورت نگرفته است.
به همین دلیل است که دولت در ۲۲ ژوئن کنفرانس ملی را برای خلاصه کردن برنامه ملی هدف در ساخت مناطق روستایی جدید و برنامه ملی هدف در کاهش فقر پایدار برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ برگزار کرد. کنفرانس خلاصه این برنامهها در ۲۵ ژوئن در تای نگوین برگزار شد.
پس از ادغام، برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید همچنان در حال اجرا است. با این حال، معیارهای توسعه روستایی جدید متناسب با شرایط واقعی تنظیم خواهد شد. با این وجود، نمیتوان انکار کرد که تای نگوین با چالشهای زیادی روبرو است. بررسی و ارزیابی وضعیت فعلی کمونهای شمالی استان (که قبلاً استان باک کان نام داشت) نشان میدهد که تنها ۴ کمون به استانداردهای جدید توسعه روستایی دست یافتهاند و هیچکدام از آنها استانداردهای پیشرفته یا الگوی توسعه روستایی جدید را رعایت نکردهاند.
نکته قابل توجه این است که ۳۱ کمون هنوز استانداردهای توسعه روستایی جدید را رعایت نکردهاند، که از این تعداد تنها ۱ کمون ۱۵ یا بیشتر معیار را برآورده کرده است؛ ۸ کمون ۱۰ تا ۱۴ معیار را برآورده کردهاند؛ و ۱۹ کمون ۵ تا ۹ معیار را برآورده کردهاند. به طور خاص، ۳ کمون کمتر از ۵ معیار را برآورده کردهاند: وام نگیئن (۳ معیار)؛ کائو مین و دونگ فوک (۴ معیار).
 |
| کشاورزان در کمون ترانگ شا در حال برداشت محصول برنج بهاره خود هستند. |
بیشتر مناطق شمالی استان، کمونهای دسته سوم هستند که در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار واقع شدهاند و سطح دستیابی به معیارهای جدید توسعه روستایی همچنان پایین است. بسیاری از معیارها در گروه «دشوار» قرار دارند، مانند حمل و نقل، مدارس، امکانات فرهنگی، محیط زیست و ایمنی مواد غذایی و کیفیت زندگی... به طور خاص، معیارهای مربوط به درآمد و نرخ فقر چندبعدی نیاز به سرمایهگذاری قابل توجه و دوره اجرای طولانی دارند.
علاوه بر این، پس از سازماندهی مجدد اداری، مساحت و جمعیت بسیاری از کمونها به طور قابل توجهی افزایش یافته است که منجر به توزیع پراکنده جمعیت شده است. حجم کار مورد نیاز برای برآورده کردن معیارهای باقی مانده بسیار زیاد است، در حالی که توانایی بسیج منابع متناسب از مردم همچنان محدود است. این عوامل، مسیر دستیابی به اهداف منطقه روستایی جدید (NRA) را حتی چالش برانگیزتر میکند.
دستیابی به اهداف تعیینشده مستلزم اراده سیاسی قوی، مشارکت هماهنگ کل نظام سیاسی و منابع سرمایهگذاری کافی است. مهمتر از همه، بیدار کردن روحیه وحدت و همکاری در میان مردم - که موضوعات اصلی در ساخت مناطق روستایی جدید هستند - ضروری است.
اهداف را در قطعنامه برای دوره جدید بگنجانید.
استان تای نگوین قصد دارد در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۱۰۰٪ از کمونهای خود را با استانداردهای برنامه توسعه روستایی جدید مطابقت دهد. به گفته آقای نگوین تان بین، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان، این یک عزم سیاسی بسیار بالا است که نشان دهنده نگرانی کمیته حزب استان و دولت برای کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی، به ویژه برای کمونهای شمال است.
برای دستیابی به اهداف ساخت مناطق روستایی جدید، گنجاندن اهداف و وظایف مربوطه در قطعنامههای کنگرههای حزبی کمون و استانی برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ گامی ضروری و استراتژیک است. این امر نه تنها سیاستهای اصلی حزب را مشخص میکند، بلکه به وضوح نقش رهبری جامع و مطلق حزب را در همه جنبهها، از جمله ساخت مناطق روستایی جدید، نشان میدهد. مهمتر از همه، این امر یک پایه سیاسی محکم ایجاد میکند و به یک اصل راهنما برای کل سیستم سیاسی تبدیل میشود تا از سطح استانی تا سطح مردمی به طور همزمان عمل و هماهنگی کند.
 |
| ظاهر منطقه روستایی جدید در کمون خا سون به طور فزایندهای سرسبز، تمیز و زیبا میشود. |
بر اساس مقررات و دستورالعملهای دولت مرکزی، تای نگوین به بررسی و بهبود سیستم اسناد دستورالعملی و عملیاتی خود و همچنین سازوکارها و سیاستهای خاص در سطح استان ادامه میدهد و اطمینان حاصل میکند که آنها با شرایط جدید، به ویژه الزامات تحول دیجیتال، توسعه سبز، اقتصاد چرخشی و پایداری، مطابقت دارند.
آقای نگوین هو کوایت، دبیر کمیته حزبی کمون فو لاک: «گنجاندن اهداف و مقاصد ساخت مناطق روستایی جدید در قطعنامههای کنگرههای حزبی در سطح کمون و استانی برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، نقش و مسئولیت کمیتههای حزبی، دولت، جبهه میهنی و سازمانهای سیاسی و اجتماعی را بیش از پیش افزایش خواهد داد. در عین حال، مسئولیت روسای کمیتههای حزبی و دولتها را در رهبری و هدایت اجرای ساخت مناطق روستایی جدید به هم پیوند خواهد داد.»
به گفته آقای نگوین تان نام، برای اجرای مؤثر برنامه توسعه روستایی جدید در مرحله جدید، تای نگوین باید به سرعت سازوکارهای سرمایهگذاری مناسبی را با تمرکز بر افزایش حمایت از بخشها و مناطق محروم با نرخ موفقیت پایین، به ویژه در بخش شمالی استان، توسعه دهد. اولویت باید به حوزههای مرتبط با آب پاک، محیط زیست، کاربرد فناوریهای سبز، توسعه زیرساختها، گردشگری روستایی و محصولات OCOP داده شود. در کنار این، تحقیق و اجرای آزمایشی سازوکارهای مالی انعطافپذیر، پشتیبانی مبتنی بر خروجی و ترویج قوی اجتماعیسازی منابع برای به حداکثر رساندن مشارکت جامعه و کسبوکار ضروری است.
این استان همچنین باید به نوآوری و بهبود اثربخشی کار اطلاعاتی و ارتباطی در ساخت مناطق روستایی جدید ادامه دهد و به شدت از روشهای سنتی به سمت استفاده از پلتفرمهای دیجیتال تغییر جهت دهد. ارتباطات باید به صورت همزمان و مطابق با محتوای هر جزء، مرتبط با مضامین کلیدی مانند: تحول دیجیتال در کشاورزی، توسعه گردشگری روستایی، برنامه OCOP، حفاظت از محیط زیست، حفظ امنیت و نظم روستایی ... انجام شود تا آگاهی افزایش یابد، اجماع ایجاد شود و به طور گسترده در سراسر جامعه گسترش یابد.
اجرای راهکارهای هماهنگ برای بسیج و ادغام مؤثر منابع، از جمله بودجههای مرکزی و محلی، سرمایه خصوصی، اعتبار، صندوقهای توسعه و غیره، و تضمین تخصیص و تکمیل به موقع سرمایه برای تحقق مهلتهای اجرا. توسعه فعالانه سازوکارهایی برای تخصیص درآمد، اولویتبندی آن برای توسعه روستایی، به ویژه در مناطق محروم، که به کاهش شکاف توسعه بین مناطق کمک میکند.
علاوه بر این، تقویت بازرسی، نظارت و ارزیابی اجرا در تمام سطوح و در همه بخشها ضروری است. این امر امکان حل به موقع مشکلات و موانع و همچنین تدوین راهحلهایی برای جلوگیری و مهار رفتارهای منفی و اتلاف و همچنین برخورد قاطع با تخلفات ناشی از اجرا را فراهم میکند.
در طول دوره 2026-2035، برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید اهداف خاصی را تعیین میکند که منعکس کننده آرمان توسعه فراگیر و پایدار و تمرکز بر کیفیت واقعی است. به طور خاص، انتظار میرود میانگین درآمد سرانه در مناطق روستایی حداقل 1.6 برابر نسبت به سال 2030 افزایش یابد و به تقریباً 168 میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال برسد. هدف این است که نرخ فقر چند بعدی ملی به زیر 1٪ کاهش یابد. این برنامه با هدف دستیابی حداقل ۹۵٪ از کمونها به استانداردهای جدید توسعه روستایی تدوین شده است؛ که از این تعداد، ۷۰٪ استانداردهای پیشرفته توسعه روستایی جدید و ۲۵٪ استانداردهای مدرن توسعه روستایی جدید را برآورده خواهند کرد. نکته قابل توجه این است که این برنامه همچنین با افزایش تعداد محلاتی که در سطح استان با این استانداردها مطابقت دارند، توسعه متوازن در سراسر مناطق را هدف قرار داده است. پیشبینی میشود که تا سال ۲۰۳۵، حداقل ۱۵ استان و شهر در سراسر کشور به عنوان استانهایی که برنامه توسعه روستایی نوین را تکمیل کردهاند، شناخته شوند و ۸ تا ۱۰ مورد از آنها به استانداردهای توسعه روستایی نوین مدرن دست یابند. اینها اهداف پویایی هستند که نیازمند مشارکت هماهنگ کل نظام سیاسی، همراه با تلاشهای پیشگیرانه و خلاقانه هر منطقه و مردم آن هستند. |
منبع: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/
![[تصویر] کنفرانس ملی خلاصه یک سال عملکرد مدل کلی سازمانی نظام سیاسی، مدل دولت سه لایه.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
