از منظر یک شهر میراثی نگریسته شده است.

VHO - نویسنده سال‌هاست که در مدیریت فرهنگی در منطقه‌ای غنی از میراث فرهنگی مانند هوئه کار می‌کند، و همواره با یک سوال به ظاهر ساده اما دشوار برای پاسخ دادن مواجه بوده است: چرا ما این همه قطعنامه، برنامه و طرح درست داریم، اما وقتی در عمل اجرا می‌شوند، نتایج مطابق انتظارات نیست؟

بنابراین، هنگام مطالعه برنامه اقدام شماره 1959/CTr-BVHTTDL که در 13 آوریل توسط وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب و قطعنامه شماره 80-NQ/TW صادر شد، آنچه توجه من را جلب کرد، نه تنها جهت‌گیری‌های اصلی، که از قبل بسیار واضح هستند، بلکه این واقعیت بود که این برنامه با پیوست نسبتاً مفصلی از وظایف، با تکالیف، جدول زمانی و خروجی‌ها، مشخص شده است. این یک گام بسیار قابل توجه به جلو است. زیرا تنها زمانی که سیاست‌های اصلی در قالب وظایف خاص، با افرادی برای انجام آنها، مهلت‌ها و نتایج قابل اندازه‌گیری، «زیرساخت‌بندی» شوند، می‌توانیم انتظار تغییر واقعی را داشته باشیم.

در مجموع، این برنامه رویکردی نسبتاً جامع را نشان می‌دهد. فرهنگ دیگر یک حوزه «فرعی» محسوب نمی‌شود، بلکه اکنون در رابطه ارگانیک خود با اقتصاد، علم و فناوری، آموزش و نوآوری دیده می‌شود. این امر کاملاً با روح قطعنامه 80-NQ/TW دفتر سیاسی حزب کمونیست چین که فرهنگ را هم به عنوان پایه و هم به عنوان نیروی محرکه توسعه قرار می‌دهد، همسو است.

با نگاهی به پیوست وظایف، مشخص است که وزارتخانه به گلوگاه‌های اصلی این بخش پرداخته است. اولین و مهمترین آنها چارچوب نهادی است. مجموعه‌ای از وظایف مربوط به تدوین و اصلاح قوانین اساسی مانند قانون میراث فرهنگی، قانون سینما، قانون گردشگری ، قانون نشر یا تهیه قوانین جدید مانند قانون صنایع فرهنگی، قانون حق نشر... نشان دهنده عزم راسخ برای بازسازی چارچوب قانونی بخش فرهنگ است.

در رویه‌های مدیریت محلی خود، به وضوح دریافته‌ایم که بسیاری از «تنگناها»ی فعلی ناشی از فقدان ایده یا اراده نیستند، بلکه ناشی از موانع موجود در سازوکارها، مقررات و تفاسیر و کاربردهای قانون هستند.

بنابراین، اگر این بازنگری به طور جامع اجرا شود و اختلافات و خلاهای قانونی برطرف شوند، پیشرفت بزرگی خواهد بود. نکته مثبت دیگر این است که این برنامه شروع به پرداختن به مسائل خاص‌تری در محیط عملیاتی کرده است. اهدافی مانند کاهش چشمگیر رویه‌های اداری، کاهش هزینه‌های انطباق، ترویج تمرکززدایی یا تأسیس یک صندوق فرهنگی مبتنی بر مشارکت عمومی-خصوصی... اگر به طور مؤثر اجرا شوند، تغییرات قابل توجهی ایجاد خواهند کرد.

از دیدگاه محلی، ساده‌سازی رویه‌ها و ایجاد یک سازوکار بازتر می‌تواند فرصت‌های بی‌شماری را برای هنرمندان، کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران در بخش فرهنگ ایجاد کند. به طور خاص، من از الزام این برنامه برای توسعه شاخص‌های فرهنگی و یک سیستم داده‌های فرهنگی ملی بسیار قدردانی می‌کنم.

سال‌هاست که ما زیاد در مورد نقش فرهنگ صحبت کرده‌ایم، اما ابزارهای لازم برای اندازه‌گیری دقیق سهم آن در توسعه اجتماعی-اقتصادی را نداشته‌ایم. بدون داده‌های قابل اندازه‌گیری، مدیریت آن دشوار و حتی سخت‌تر از آن، متقاعد کردن مردم به سرمایه‌گذاری است. بنابراین، تغییر به یک طرز فکر مدیریتی مبتنی بر داده، جهت‌گیری درست و ضروری است.

با الهام از تجربه پایتخت باستانی هوئه، ما نیز به تدریج به این سمت نزدیک می‌شویم. دیجیتالی کردن میراث، توسعه محصولات فرهنگی دیجیتال، ترویج گردشگری مبتنی بر تجربیات فرهنگی یا ایجاد فضاهای خلاقانه جدید... همه به یک پلتفرم داده و فناوری قوی نیاز دارند. وقتی میراث نه تنها حفظ شود، بلکه به زبان‌های جدید مرتبط با مخاطبان امروزی «بازگویی» شود، ارزش واقعی آن منتشر خواهد شد.

با این حال، بر اساس آن تجربه، من معتقدم بزرگترین چالش نه در توسعه برنامه، بلکه در ظرفیت اجرا نهفته است. اولاً، فهرست وظایف هنوز شامل موارد آشنای بسیاری است: تدوین پیشنهادها، صدور طرح‌ها و برنامه‌ها و غیره.

این یک وظیفه ضروری برای مدیریت دولتی است، اما توقف در آنجا می‌تواند به راحتی به وضعیتی منجر شود که «کاغذبازی کافی است، اما هیچ تغییر واقعی وجود ندارد.» آنچه جامعه به آن نیاز دارد، فقط یک پروژه دیگر نیست، بلکه تغییرات ملموس است: محصولات فرهنگی با کیفیت بالاتر، فضاهای فرهنگی پویاتر و فرصت‌های بیشتر برای خلاقیت.

ثانیاً، بسیاری از اهداف تعیین‌شده بسیار معتبر هستند، اما دستیابی به آنها نیاز به شرایط اجرایی خاصی دارد. به عنوان مثال، هدف دیجیتالی کردن تمام اماکن میراث فرهنگی یک جهت‌گیری اجتناب‌ناپذیر است، اما بدون یک استاندارد داده یکپارچه، نیروی کار به اندازه کافی شایسته و منابع مالی پایدار، می‌تواند به راحتی منجر به کار ناقص و پراکنده شود. در واقعیت، بسیاری از پروژه‌های دیجیتالی‌سازی فعلی هنوز با چنین موانعی روبرو هستند.

سوم، نقش مقامات محلی باید به درستی تعریف شود. اکثر وظایف فرهنگی، از ساخت یک محیط فرهنگی و توسعه نهادها گرفته تا حفظ میراث و توسعه صنعت فرهنگی، در سطح محلی انجام می‌شود. بدون تقسیم‌بندی روشن نقش‌ها و منابع همراه، اجرای مؤثر و پیشگیرانه این وظایف برای مناطق بسیار دشوار است. تجربه نشان می‌دهد که در جایی که رهبران محلی واقعاً اهمیت می‌دهند و از رویکردهای نوآورانه استفاده می‌کنند، توسعه فرهنگی به ویژه مشهود است.

چهارم، مسئله منابع همچنان حیاتی است. ما زیاد در مورد اجتماعی شدن و مشارکت‌های دولتی و خصوصی صحبت می‌کنیم، اما بدون سازوکارهای به اندازه کافی جذاب و شفاف، جذب منابع غیردولتی بسیار دشوار است. در عین حال، سرمایه‌گذاری عمومی در فرهنگ باید به شیوه‌ای متمرکز و هدفمند مورد ارزیابی مجدد قرار گیرد، نه اینکه بیش از حد پراکنده شود. از دیدگاه یک شهر میراثی مانند هوئه، من معتقدم که این برنامه اقدام فرصت‌های زیادی را برای مردم محلی فراهم می‌کند تا به طور فعال رهبری را به دست گیرند.

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html