تلاش‌های مذاکره به گروه ۲۰ کمک کرد تا به بیانیه مشترک برسند

پس از ۲۰۰ ساعت مذاکره، ۳۰۰ جلسه و ۱۵ پیش‌نویس، اعضای گروه ۲۰ سرانجام به یک بیانیه اجماعی در مورد درگیری اوکراین دست یافتند.

شب هشتم سپتامبر، درست قبل از آغاز اجلاس گروه ۲۰ در دهلی نو، هند، هیئت‌های نمایندگی اعضای این گروه از ثروتمندترین اقتصادهای جهان هنوز نتوانستند در مورد چگونگی ذکر مسئله اوکراین در بیانیه مشترک به اجماع برسند.

در پیش‌نویس بیانیه مشترک، اشاره به «وضعیت ژئوپلیتیکی » خالی ماند. کشورهای اروپایی می‌خواستند از زبانی تند برای محکوم کردن لشکرکشی روسیه در اوکراین استفاده کنند، اما روسیه و چین با هرگونه اشاره به خصومت‌ها مخالفت کردند. هیئت چینی همچنین به اشاره به ریاست ایالات متحده بر گروه ۲۰ در سال ۲۰۲۶ اعتراض کرد، اما موفق نشد.

گروه ۲۰ اکنون با انتخاب دشواری روبروست: یا یک بیانیه مشترک با لحنی ملایم در مورد مناقشه اوکراین را بپذیرد، یا اصلاً هیچ بیانیه مشترکی صادر نکند. سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه، پیش از این گفته بود که اگر بیانیه مشترک اجلاس گروه ۲۰ شامل موضع روسیه در مورد مناقشه اوکراین نباشد، مسکو مانع از انتشار آن خواهد شد.

نارندرا مودی، نخست وزیر هند (راست) به همراه رهبران گروه ۲۰ در دهلی نو، ۱۰ سپتامبر. عکس: AFP — نارندرا مودی، نخست وزیر هند (راست) به همراه رهبران گروه ۲۰ در دهلی نو، ۱۰ سپتامبر. عکس: *AFP*

چهار دیپلمات حاضر در این مذاکرات، روند دستیابی به بیانیه مشترک را بسیار دشوار توصیف کردند. مذاکرات بین هیئت‌ها بیش از ۲۰۰ ساعت طول کشید و ۱۵ پیش‌نویس از بیانیه مشترک تهیه شد.

اختلاف بر سر اوکراین پیچیده‌ترین بخش مذاکرات تلقی می‌شد. مقامات روسیه و چین بارها تلاش کردند تا عبارات تند در مورد مبارزات انتخاباتی در اوکراین را از سند حذف کنند. برخی از پیش‌نویس‌های بیانیه مشترک حتی هیچ اشاره‌ای به این درگیری نداشتند.

نمایندگان برخی از کشورهای در حال توسعه در گروه ۲۰ که از حفظ روابط با مسکو حمایت می‌کنند، همچنین در مورد استفاده از کلمات تند برای انتقاد از روسیه اختلاف نظر نشان دادند و این باعث طولانی شدن مذاکرات شد.

در روزهای منتهی به اجلاس گروه ۲۰، پیش‌نویس بیانیه‌های مشترک پیشنهادی حاوی زبانی مشابه بیانیه بالی، اندونزی در سال گذشته نبود.

در اجلاس بالی، گروه ۲۰ پس از جنجال‌های فراوان در آخرین لحظه به یک بیانیه مشترک رسید که در آن اکثر کشورهای عضو، جنگ روسیه در اوکراین را محکوم کرده و خواستار خروج بی‌قید و شرط مسکو شدند.

درست قبل از نیمه شب هشتم سپتامبر، دیپلمات‌ها گفتند که مصالحه تنها گزینه است، مبادا که اجلاس گروه ۲۰ برای اولین بار در تاریخ بدون صدور بیانیه مشترک پایان یابد.

یک مقام اروپایی که در این بحث‌ها مشارکت داشته است، گفت: «این بیانیه‌ای نیست که گروه هفت یا ناتو آن را تدوین کنند. این یک داستان کاملاً متفاوت است و انتظارات متفاوت است.»

حتی امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، نیز به این موضوع اذعان داشت. او در دهلی نو گفت: «بیایید با آن روبرو شویم، گروه ۲۰ جایی برای بحث‌های سیاسی نیست.» او اظهار داشت که اجلاس این گروه بیشتر برای گفتگو در مورد اقتصاد و تغییرات اقلیمی مناسب است.

صبح روز ۹ سپتامبر، در حالی که زمان رو به پایان بود، مقامات هندی پیش‌نویس بیانیه مشترکی را ارائه کردند که شامل اشاره‌ای ملایم‌تر به جنگ در اوکراین بود. رهبران این سند را تصویب کردند، به این امید که از شکاف عمومی در گروه ۲۰ که می‌تواند اعتبار این گروه را تضعیف کند و نارندرا مودی، نخست وزیر و میزبان امسال گروه ۲۰ را شرمنده کند، جلوگیری کنند.

بیانیه مشترک رهبران گروه ۲۰ نگرانی‌ها در مورد جنگ اوکراین را مجدداً تأیید کرد، اما مستقیماً از روسیه انتقاد نکرد. در عوض، این سند از «همه کشورها خواست تا مطابق با اهداف و اصول مندرج در منشور سازمان ملل متحد عمل کنند» و با «تهدید یا استفاده از زور برای تصرف سرزمین یا نقض تمامیت ارضی، حاکمیت و استقلال سیاسی سایر کشورها» مخالفت کرد.

در این بیانیه مشترک اذعان شد که مسئله اوکراین هنوز «دیدگاه‌ها و ارزیابی‌های متفاوتی» در میان اعضای گروه ۲۰ دارد، اما توافق شد که دوران معاصر نمی‌تواند جنگ را بپذیرد.

کاخ سفید این بیانیه مشترک را «مهم» و «بی‌سابقه» خواند و خاطرنشان کرد که حتی بدون اشاره صریح به عملیات روسیه، این بیانیه کشورهای بی‌طرف مانند برزیل و آفریقای جنوبی را متقاعد کرد که با حفظ تمامیت ارضی و جلوگیری از حملات به زیرساخت‌ها موافقت کنند.

هند، میزبان اجلاس، این توافق را به عنوان یک پیروزی دیپلماتیک که ۲۴ ساعت قبل از پایان اجلاس حاصل شد، ستود. اس جایشانکار، وزیر امور خارجه هند، گفت: «بالی، بالی است. دهلی نو، دهلی نو است. بالی یک سال پیش بود. اوضاع متفاوت است. از آن زمان تاکنون اتفاقات زیادی افتاده است.»

رهبران گروه ۲۰ در نشست ۱۰ سپتامبر در دهلی نو. عکس: AFP — رهبران گروه ۲۰ در نشست ۱۰ سپتامبر در دهلی نو. عکس: *AFP*

در پشت صحنه، مقامات همچنین به اهمیت اجلاس امسال گروه ۲۰ در ارتقای جایگاه آقای مودی به عنوان یک دولتمرد جهانی اشاره کرده‌اند. اگر این اجلاس بدون بیانیه مشترک به پایان برسد، ناامیدی بزرگی خواهد بود که در ۱۵ سال گذشته بی‌سابقه بوده است.

ایالات متحده و اروپا در تلاش برای تقویت روابط با هند، به دنبال تقویت جایگاه بین‌المللی آقای مودی بوده‌اند، که به عنوان انگیزه‌ای برای آنها در «ملایم‌تر کردن» لحن بیانیه مشترک برای جلوگیری از انتقاد از روسیه تلقی می‌شود.

لاوروف، وزیر امور خارجه، با اعلام موفقیت‌آمیز بودن اجلاس گروه ۲۰ گفت: «ما توانستیم از تلاش‌های غرب برای اوکراینی کردن دستور کار اجلاس جلوگیری کنیم. در بیانیه مشترک اصلاً از روسیه نامی برده نشده است.»

تان تام (طبق گزارش‌های سی‌ان‌ان، گاردین، وال استریت ژورنال )

لینک منبع