گره استراتژیک برای رئیس جمهور جدید آمریکا

نتیجه رقابت برای کاخ سفید تأثیر زیادی بر خاورمیانه، از جمله درگیری بین اسرائیل و فلسطین، خواهد داشت.

Kết quả của cuộc chạy đua vào Nhà Trắng không chỉ tác động mạnh mẽ đến khu vực Trung Đông. (Nguồn: Hoover Institution)

نتیجه رقابت برای کاخ سفید تأثیر زیادی بر منطقه خاورمیانه خواهد داشت. (منبع: موسسه هوور)

این ارزیابی در آخرین گزارش مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS) - یک موسسه تحقیقاتی مستقل سیاست‌گذاری مستقر در واشنگتن دی سی - در مورد آینده روابط ایالات متحده و خاورمیانه پس از رقابت برای تصاحب قدرتمندترین کرسی جهان در ۵ نوامبر است.

مشکل حل نشده

طبق گزارش CSIS، رئیس جمهور جدید آمریکا، چه کامالا هریس برنده شود و چه دونالد ترامپ، با موجی از درخواست‌ها برای پایان دادن به این درگیری مواجه خواهد شد. کشورهای خاورمیانه به قرار گرفتن در مرکز استراتژی‌های آمریکا عادت کرده‌اند، برخی حتی آن را حقی برای کشورهای خود می‌دانند.

پس از آغاز جنگ در غزه بیش از یک سال پیش، دیپلماسی قوی ایالات متحده موقتاً انتقادات مبنی بر اینکه واشنگتن منطقه را رها می‌کند را کاهش داده است. با این حال، کشورهای خاورمیانه هنوز با بی‌ثباتی سیاسی مواجه هستند زیرا انتخابات ریاست جمهوری پیش رو مسیر سیاست خارجی را تغییر خواهد داد.

Sau khi giao tranh ở Gaza bùng nổ cách đây một năm, các chính sách ngoại giao mạnh mẽ của Mỹ đã tạm thời làm dịu những chỉ trích về việc Washington đang rời bỏ khu vực này. (Nguồn: Responsible Statecraft)

پس از آغاز درگیری غزه بیش از یک سال پیش، دخالت ایالات متحده موقتاً انتقادات مبنی بر اینکه واشنگتن منطقه را رها می‌کند را فرو نشاند. (منبع: Responsible Statecraft)

علاوه بر این، دو نامزد ریاست جمهوری تفاوت‌های عمیقی در جهان‌بینی دارند، بنابراین سیاست‌های خاورمیانه‌ای آنها نیز متفاوت خواهد بود، به ویژه در مورد مسائل مربوط به ایران، درگیری در نوار غزه و روابط ایالات متحده با کشورهای خلیج فارس - کشورهایی که به دنبال ارتقای امنیت و استقلال هستند. در واقع، مسیری که واشنگتن از ژانویه 2025 آغاز خواهد کرد، هنوز مشخص نیست.

مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS) اعلام کرد که دولت جدید باید در هفته‌های اول دوره ریاست جمهوری خود، رویکرد خود را در قبال ایران تعیین کند. از زمان خروج ایالات متحده از توافق هسته‌ای با ایران در سال ۲۰۱۸، سیاست تهران در بسیاری از جبهه‌ها چالش‌برانگیزتر شده است.

علاوه بر این، جاه‌طلبی‌های هسته‌ای ایران همچنان در حال افزایش است؛ نیروهایی که گمان می‌رود مورد حمایت تهران هستند، از جمله حماس، حوثی‌ها در یمن، حزب‌الله در لبنان و برخی گروه‌های شبه‌نظامی در عراق، فعالیت‌های خود را علیه متحدان و منافع واشنگتن در منطقه افزایش داده‌اند.

نزدیکان دولت ترامپ امیدوار بودند که در دوره دوم ریاست جمهوری رئیس جمهور سابق خدمت کنند و ایران را کلید تمام چالش‌های آمریکا در خاورمیانه می‌دانستند. بسیاری قویاً از اعمال تحریم‌ها علیه ایران، پاسخ به اقدامات نیروهای نیابتی آن و آمادگی برای استفاده از زور علیه تهران و منافعش در منطقه حمایت می‌کردند.

اما منتقدان این رویکرد می‌گویند سیاست ترامپ، ائتلاف بین‌المللی را که سعی در شکل‌دهی به رفتار ایران داشت، از هم پاشیده و تهران را از محدودیت‌های هسته‌ای رها کرده و آن را بسیار خطرناک‌تر از قبل کرده است.

Những người thân cận với chính quyền ông Trump trước đây hy vọng sẽ được phục vụ trong nhiệm kỳ thứ hai của cựu Tổng thống, đồng thời cho rằng Iran là “nút thắt” chính cho mọi thách thức ở Trung Đông của Mỹ. (Nguồn: CNN)

افراد نزدیک به دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق، معتقدند که ایران گلوگاه اصلی تمام چالش‌های آمریکا در خاورمیانه است. (منبع: سی‌ان‌ان)

اگرچه مسعود پزشکیان، رئیس جمهور جدید ایران، قصد خود را برای تنش‌زدایی با غرب اعلام کرده است، اما دولت بعدی ایالات متحده گزینه‌های عملی کمی خواهد داشت. هنوز مشخص نیست که آیا پزشکیان قادر به تغییر جهت سیاست ایران در مورد مسائل هسته‌ای و نیروهای نیابتی منطقه‌ای آن خواهد بود یا خیر. گروه‌های مسلح وابسته به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی می‌گویند که ایالات متحده و متحدانش مصمم به سرنگونی جمهوری اسلامی ایران هستند.

علاوه بر این، حتی ایرانیانی که طرفدار همکاری با غرب هستند، پیشنهادات واشنگتن را با تردید بیشتری بررسی خواهند کرد. ایرانیان از اینکه هنوز از مزایای وعده داده شده توافق هسته‌ای دوران اوباما بهره‌مند نشده‌اند، ناراضی هستند. تهران همچنین می‌داند که هر رئیس جمهور جدید ایالات متحده می‌تواند از این توافق خارج شود، همانطور که دولت ترامپ در سال ۲۰۱۸ این کار را کرد. CSIS خاطرنشان می‌کند که رقابت فزاینده بین قدرت‌های بزرگ، احیای یک ائتلاف بین‌المللی برای مهار گسترش سلاح‌های هسته‌ای ایران را نیز بسیار دشوارتر می‌کند.

آزمون استراتژی

گزارش CSIS اشاره می‌کند که در سال‌های اخیر، ایران دیگر ایجاد روابط بهتر با ایالات متحده را در اولویت قرار نداده و در عوض بر کاهش تنش با کشورهای خلیج فارس و افزایش همکاری با کشورهای آسیایی تمرکز کرده است. علاوه بر این، از زمان آغاز درگیری در اوکراین، روسیه و ایران به طور فزاینده‌ای از نظر استراتژیک همسو شده‌اند.

با این حال، ناظران می‌گویند در حالی که چشم‌انداز منطقه‌ای ایران به تدریج روشن‌تر می‌شود، وضعیت در داخل کشور چندان خوش‌بینانه به نظر نمی‌رسد. اقتصاد رو به تضعیف، نارضایتی فزاینده در میان نسل جوان و یک رهبر ۸۵ ساله بدون جانشین مشخص، به این معنی است که آینده ایران، صرف نظر از سیاست ایالات متحده، نامشخص است.

درگیری در غزه همچنان پرتنش است و مسیر آشتی به طور فزاینده‌ای نامشخص است. در حالی که دولت اسرائیل همچنان با آتش‌بس با حماس تا زمان «نابودی» آن مخالفت می‌کند، کشورهای عربی اصرار دارند که تنها زمانی در روند آشتی شرکت خواهند کرد که یک کشور فلسطینی تأسیس شود. با این حال، اکثر یهودیان اسرائیلی معتقدند که یک کشور فلسطینی نمی‌تواند وجود داشته باشد، زیرا می‌ترسند که این امر منجر به دولتی شود که قصد نابودی اسرائیل را دارد.

Mặc dù Tổng thống đương nhiệm Biden có ảnh hưởng nhất định đến chính sách của Israel, nhưng phải chịu nhiều áp lực từ nhiều phía. (Nguồn: Middle East Policy Council)

اگرچه جو بایدن، رئیس جمهور فعلی، تا حدودی بر سیاست اسرائیل نفوذ دارد، اما از بسیاری جهات تحت فشار است. (منبع: شورای سیاست خاورمیانه)

طبق گزارش CSIS، از زمان وقایع ۷ اکتبر ۲۰۲۳، رئیس جمهور جو بایدن همواره با گرمی از نخست وزیر بنیامین نتانیاهو استقبال کرده است تا بر تصمیم اسرائیل تأثیر بگذارد، اما به نظر می‌رسد که این تلاش بی‌اثر بوده است. آقای نتانیاهو بارها پیشنهادات آقای بایدن را چه از نظر سیاسی و چه از نظر استراتژیک رد کرده است. اگرچه رئیس جمهور فعلی بایدن نفوذ خاصی بر سیاست اسرائیل دارد، اما از هر دو طرف تحت فشار است: برخی از مردم آقای بایدن را به خاطر حمایت از کمپین اسرائیل که منجر به ده‌ها هزار تلفات شده است، مورد انتقاد قرار می‌دهند، در حالی که برخی دیگر ایالات متحده را به خاطر مهار متحدی که با تروریسم مبارزه می‌کند، سرزنش می‌کنند.

بسیاری معتقدند که نخست وزیر نتانیاهو منتظر فرصت است و امیدوار است که دوره جدید ریاست جمهوری دونالد ترامپ فشار کمتری بر اسرائیل برای تسلیم شدن در برابر آرمان‌های ملی فلسطینیان وارد کند. با این حال، برای نتانیاهو قمار خطرناکی خواهد بود که صرفاً به ترامپ برای طولانی کردن درگیری تکیه کند، زیرا رئیس جمهور سابق آمریکا قبلاً با او تنش‌هایی داشته است.

در همین حال، دولت کامالا هریس احتمالاً خط مشی کلی آقای بایدن را به ارث برده و از آن پیروی خواهد کرد، هرچند ممکن است به اندازه رئیس جمهور فعلی از اسرائیل حمایت نکند.

Chính quyền do Phó Tổng thống Harris lãnh đạo sẽ phản ánh sự phân cực ở Đảng Dân chủ trong vấn đề xung đột Gaza. (Nguồn: AFP)

دولتی به رهبری معاون رئیس جمهور کامالا هریس، منعکس کننده قطبی شدن درون حزب دموکرات بر سر مناقشه غزه خواهد بود. (منبع: خبرگزاری فرانسه)

CSIS ادعا می‌کند که دولت هریس به عنوان معاون رئیس جمهور، منعکس کننده قطبی شدن حزب دموکرات خواهد بود. بسیاری از رأی دهندگان اقلیت با فلسطینی‌ها همدردی می‌کنند و اکثر رأی دهندگان جوان، اسرائیل را به عنوان یک کشور ضعیف نمی‌بینند. در حالی که بعید است دولت هریس جهت سیاست ایالات متحده را تغییر دهد، اما لحن را ملایم‌تر خواهد کرد. اکنون، مسئله اصلی بین واشنگتن و خاورمیانه این است: نتیجه این رقابت برای اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها حیاتی است. رئیس جمهور جدید ایالات متحده با فشار زیادی برای پایان دادن به درگیری روبرو خواهد شد، اما به نظر نمی‌رسد وضعیت درگیری خوشبینانه باشد.

علاوه بر این، کشورهای حوزه خلیج فارس به مدت نیم قرن، از زمان خروج بریتانیا پس از بیش از یک قرن سلطه منطقه‌ای، با ایالات متحده ارتباط نزدیکی داشته‌اند. در جهانی که با نفت اداره می‌شود، این کشورها در طول جنگ سرد متحدان مهم ایالات متحده بودند و سالانه میلیاردها دلار تجهیزات نظامی از این کشور خریداری می‌کنند. این کشورها ضمن ترویج فعال تنوع اقتصادی و انتقال انرژی، به موازات استقلال استراتژیک، به دنبال تضمین‌های امنیتی از واشنگتن نیز هستند. بنابراین، CSIS معتقد است که کشورهای حوزه خلیج فارس در پیگیری توافقات دفاعی متقابل با ایالات متحده و در عین حال تقویت روابط فناوری، دفاعی و اقتصادی با چین و روسیه، احساس تضاد نمی‌کنند.

نوبت رابطه

مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS) تأکید می‌کند که برای ایالات متحده، که استراتژی دفاعی آن به طور فزاینده‌ای حول رقابت قدرت‌های بزرگ می‌چرخد، واشنگتن خود را خالق و محافظ نظم مبتنی بر قانون می‌داند. ایالات متحده تریلیون‌ها دلار در امنیت انرژی سرمایه‌گذاری کرده است که به نفع تولیدکنندگان انرژی خلیج فارس و همچنین مصرف‌کنندگان جهانی است. با این حال، برای کشورهای خلیج فارس که نسبت به تعهد آمریکا تردید دارند، حفظ روابط نزدیک با همه طرف‌ها ضروری است.

Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken (thứ 2, trái) và các Ngoại trưởng Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC) chụp ảnh chung tại cuộc họp ở Riyadh, Saudi Arabia, ngày 7/6/2023. (Nguồn: AFP)

آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده (دومین نفر از چپ) و وزرای امور خارجه شورای همکاری خلیج فارس (GCC) در جلسه‌ای در ریاض، عربستان سعودی، ۷ ژوئن ۲۰۲۳. (منبع: AFP)

به طور خاص، امارات متحده عربی به مذاکره برای تبادل زندانیان روسی و اوکراینی کمک کرد، قطر بین ایالات متحده و طالبان و حماس میانجیگری کرد. با این حال، واشنگتن وقتی دید چین شروع به ساخت پایگاه نظامی در امارات متحده عربی کرده، روسیه سرمایه خود را به دبی سرازیر کرده و عربستان سعودی درهای خود را به روی سرمایه‌گذاری پکن در زمینه‌های نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و تجهیزات نظارتی باز کرده، نگران شده است.

طبق گزارش CSIS، اگرچه کشورهای خلیج فارس در استراتژی منطقه‌ای ایالات متحده «کارت» بازی نیستند، واشنگتن باید به دنبال تقویت بیشتر روابط و جذب این کشورها به تلاش‌ها در مورد ایران و غزه باشد. ترامپ، رئیس جمهور سابق، بارها از مداخله نظامی ایالات متحده در خاورمیانه انتقاد کرده و خواستار «تسلط واشنگتن بر انرژی» شده است، اقدامی که احتمالاً تلاش‌های کشورهای خلیج فارس برای تنظیم بازار را تضعیف می‌کند. علاوه بر این، این کشورها نیز به طور فزاینده‌ای در مورد اقدامات نظامی ایالات متحده علیه ایران محتاط هستند و از انتقام تهران می‌ترسند.

مانند بسیاری از کشورهای دیگر، دولت‌های خاورمیانه مدت‌هاست که به این عادت کرده‌اند که رئیس‌جمهور ایالات متحده تأثیر زیادی بر امنیت آنها داشته باشد، اما قدرت تأثیرگذاری بر اینکه چه کسی بر کرسی قدرت تکیه بزند را نداشته باشد. به‌ویژه در خاورمیانه، رؤسای جمهور ایالات متحده اغلب نامحبوب هستند. مهم‌تر از همه، همه رهبران خاورمیانه معتقدند که از هر کسی که در انتخابات ماه نوامبر در ایالات متحده پیروز شود، بیشتر دوام خواهند آورد. علاوه بر این، گزارش CSIS نشان می‌دهد که مردم آمریکا به طور فزاینده‌ای نسبت به دخالت واشنگتن در خاورمیانه تردید دارند. صرف نظر از نتیجه انتخابات، تصمیمات دشوار همیشه در انتظار رئیس‌جمهور جدید و دولت‌های این منطقه نفت‌خیز خواهد بود.

Dù ai trở thành chủ nhân mới của Nhà Trắng, quan hệ Mỹ-Anh sẽ vẫn là một trụ cột vững chắc trong chính sách đối ngoại của cả hai nước. (Nguồn: ABC)

صرف نظر از نتایج انتخابات، تصمیمات دشوار همیشه در انتظار رئیس جمهور جدید ایالات متحده و دولت‌های کشورهای خاورمیانه خواهد بود. (منبع: ABC)

خلاصه اینکه، خاورمیانه در آینده همچنان برای هر دولتی در آمریکا یک مشکل پیچیده خواهد بود. زمینه‌های منطقه‌ای که به طور فزاینده‌ای متنوع می‌شوند، روابط پیچیده بین کشورهای خلیج فارس، حضور قدرت‌هایی مانند چین و روسیه، چالش‌های بزرگی را برای سیاست‌های امنیتی ایالات متحده ایجاد می‌کنند. برای رهبران خاورمیانه، با تفکر بلندمدت و پایداری در مواجهه با نوسانات سیاسی در واشنگتن، حفظ استقلال و تقویت موقعیت منطقه‌ای از اولویت‌های مهم است.

علاوه بر این، دولت رئیس جمهور جدید هنگام سنجش روابط سنتی با متحدان خاورمیانه‌ای در برابر محیط بین‌المللی که دائماً در حال تغییر است، با تصمیمات دشوار بسیاری روبرو خواهد شد. صرف نظر از اینکه چه کسی در رقابت کاخ سفید پیروز شود، موضوع امنیت، نفوذ و همکاری در خاورمیانه همچنان آزمونی برای جسارت و دیدگاه استراتژیک واشنگتن در جهانی خواهد بود که به طور فزاینده‌ای قطبی شده است.

منبع: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html