به طور واضح بین تسلیحات نظامی و ابزارهای پشتیبانی تمایز قائل شوید.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در جلسه بحث و گفتگو در گروه ۱۳ شرکت می‌کند. عکس: لام هین

تران تان مان، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در جلسه بحث و گفتگو در گروه ۱۳، که شامل هیئت‌های مجلس ملی از استان‌های لانگ سون، باک نین، داک لاک و هائو گیانگ است، شرکت کرد.

اضافه کردن سه موقعیت شغلی دیگر به فهرست پرسنل امنیتی مناسب است.

اکثریت نمایندگان مجلس ملی با شرکت در بحث گروه ۱۳، بر لزوم اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون فعلی حفاظت از امنیت توافق کردند؛ آنها همچنین اظهار داشتند که هدف از انتشار قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون حفاظت از امنیت، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و دیدگاه‌های اخیر حزب در مورد ایجاد نیروی امنیت عمومی خلق، به ویژه قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب در مورد محتوای ایجاد نیروی امنیت عمومی خلق؛ قطعنامه شماره ۱۲-NQ/TW مورخ ۱۶ مارس ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد ترویج ایجاد یک نیروی امنیت عمومی خلق واقعاً پاک، قوی، منظم، نخبه و مدرن برای برآوردن الزامات و وظایف در شرایط جدید؛ و نتیجه‌گیری شماره ۳۵-KL/TW مورخ ۵ مه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد فهرست مناصب رهبری و معادل‌های نظام سیاسی از سطح مرکزی تا مردمی است. قطعنامه شماره ۴۴-NQ/TW مورخ ۲۴ نوامبر ۲۰۲۳ کمیته مرکزی در مورد استراتژی دفاع ملی در شرایط جدید.

به طور خاص، اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون حفاظت از امنیت با هدف تقویت بیشتر مفاد قانون اساسی در مورد حقوق بشر و حقوق مدنی، غلبه بر کاستی‌ها، محدودیت‌ها، مشکلات و موانع ناشی از کار عملی حفاظت از امنیت در گذشته، برآورده کردن الزامات کار حفاظت از امنیت در شرایط جدید، کمک به تکمیل و تکمیل نظام حقوقی در زمینه حفاظت از امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی، پیشگیری، کشف و توقف سریع همه توطئه‌ها، فعالیت‌ها و سایر اقدامات و عواملی که به امنیت افراد تحت حفاظت آسیب می‌رساند، انجام می‌شود.

نمایندگان مجلس ملی، تران تی وان (باک نین)، نگوین ترونگ تان (داک لاک)... با ارائه نظرات خود در مورد مقررات مربوط به افراد تحت حمایت (بند ۳، ماده ۱)، با اضافه شدن کمیته دائمی کمیته مرکزی حزب، رئیس دادگاه عالی خلق و مدیر دادستانی عالی خلق به عنوان افراد تحت حمایت، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، موافقت کردند. هدف از این کار، نهادینه کردن سریع مقررات حزب، به ویژه نتیجه‌گیری ۳۵-KL/TW در فهرست مناصب رهبری و معادل‌های آن در نظام سیاسی از سطح مرکزی تا مردمی، و تضمین یکنواختی، انصاف و شفافیت در مورد عناوین، مناصب و سیاست‌های رهبران عالی‌رتبه حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام است.

نمایندگان همچنین اظهار داشتند که افزودن سه عنوان و سمت پیش گفته با ماهیت و اهمیت این سمت‌ها در درون نظام سیاسی سازگار است.

بررسی و تضمین ثبات نظام حقوقی.

فام ترونگ نگی (لانگ سون)، نماینده مجلس ملی، ضمن ارائه نظر خود در مورد پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده)، با ضرورت تدوین این قانون برای بهبود سازوکارها، سیاست‌ها، رویه‌های اداری و غلبه بر مشکلات، موانع و نارسایی‌های ناشی از اجرای قوانین مربوط به مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، تضمین سازگاری با قوانین مرتبط و در عین حال، ایجاد مبنای قانونی برای مدیریت دولتی و پیشگیری و کنترل جرم و نقض قوانین مربوط به سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی موافقت کرد.

به طور خاص، به گفته نماینده فام ترونگ نگی، محتوای پیش‌نویس قانون با چهار سیاست مصوب کمیته دائمی مجلس ملی مطابقت دارد.

به طور خاص، سیاست ۱ عبارت است از: نهایی کردن مقررات مربوط به تعریف سلاح، ابزار پشتیبانی، اجزای سلاح، ابزار پشتیبانی و مواد منفجره صنعتی جدید؛ و مقررات مربوط به مدیریت تولید، تجارت، صادرات و واردات چاقوهای با قدرت کشندگی بالا.

سیاست ۲ عبارت است از: کاهش و ساده‌سازی کاغذبازی و مقررات در رویه‌های اداری مربوط به سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی؛ تنظیم صدور مجوز برای استفاده از سلاح و ابزارهای پشتیبانی، بدون تعیین مدت اعتبار مجوز؛ و تغییر صدور گواهی‌های ثبت به صدور مجوز برای استفاده از ابزارهای پشتیبانی.

سیاست شماره ۳ عبارت است از: اجازه دادن به سازمان‌ها و کسب‌وکارهای خارجی برای اهدای، هدیه دادن یا فراهم کردن سلاح و ابزارهای پشتیبانی به ویتنام برای تحقیق، تولید، تجهیز و استفاده.

سیاست شماره ۴ عبارت است از: اصلاح و تکمیل مقررات خاص در مورد تحقیق، تولید، تجارت و استفاده از مواد منفجره صنعتی به منظور رفع مشکلات و موانع پیش روی سازمان‌ها و مشاغلی که در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی هستند.

نماینده مجلس ملی، لی تی تان لام (هائو جیانگ)، ضمن موافقت کلی با مفاد پیش‌نویس قانون و گزارش توضیحی آژانس تأیید، با این حال، به منظور سازگاری قانون با موقعیت‌های واقعی پس از لازم‌الاجرا شدن، این موضوع را مطرح کرد: بند ۲، ماده ۳ به سلاح‌های نظامی اشاره دارد که در آن وزیر دفاع ملی و وزیر امنیت عمومی فهرست انواع سلاح‌ها را منتشر خواهند کرد - این به این معنی است که انواع سلاح‌های موجود در این دو فهرست، سلاح‌های نظامی محسوب می‌شوند.

با این حال، بند (د) این بند تصریح می‌کند که «سایر سلاح‌هایی که ویژگی‌ها و کارکردهای مشابه با سلاح‌های مشخص شده در بندهای الف و ب این بند دارند و در فهرست صادر شده توسط وزیر دفاع ملی یا وزیر امنیت عمومی گنجانده نشده‌اند»، سلاح نظامی محسوب می‌شوند. بنابراین، هر سلاحی با ویژگی‌های توصیف شده - چه در فهرست باشد چه نباشد - سلاح نظامی محسوب می‌شود. در صورت رعایت این آیین‌نامه، صدور فهرست غیرضروری خواهد بود. با توجه به این موضوع، نماینده لی تی تان لام پیشنهاد داد که الزام صدور فهرست سلاح‌ها، همانطور که در بند ۲ ماده ۳ تصریح شده است، مورد بازنگری قرار گیرد.

به طور مشابه، بند ۱۱ اصطلاح «ابزارهای پشتیبانی» را توضیح می‌دهد، اما این آیین‌نامه به طور قابل توجهی با آیین‌نامه‌های مربوط به سلاح‌های نظامی در بند ۲، ماده ۳ همپوشانی دارد. نماینده لی تی تان لام با طرح این موضوع، مثالی را ذکر کرد که نشان می‌دهد «اسلحه» و اجزای اسلحه می‌توانند هر دو به عنوان سلاح‌های نظامی یا ابزار پشتیبانی طبقه‌بندی شوند. عدم تمایز واضح بین این دو مفهوم منجر به مشکلاتی در تعیین و اعمال سیاست‌های مدیریتی برای سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی می‌شود.

نماینده لی تی تان لام گفت: «من پیشنهاد می‌کنم مقررات مربوط به این دو مفهوم مورد بررسی قرار گیرد تا به وضوح بین تسلیحات نظامی و ابزارهای پشتیبانی تمایز قائل شود.»

در مورد تعریف اصطلاحات در ماده ۳، نماینده فام ترونگ نگییا این موضوع را مطرح کرد: بند ۴ تصریح می‌کند که سلاح‌های ابتدایی ، سلاح‌هایی با ساختار و اصول عملیاتی ساده هستند، از جمله: شمشیر، نیزه، نیزه، سرنیزه، چاقو، قمه، گرز، چماق، پنجه بوکس، گرز، کمان، کمان پولادی و دارت پرتابی، همانطور که در کاتالوگ صادر شده توسط وزیر امنیت عمومی ذکر شده است. چاقوهای با کشندگی بالا، چاقوهای تیز، چاقوهای نوک تیز و چاقوهای نوک تیز با طول تیغه ۲۰ سانتی‌متر یا بیشتر ، یا با طول تیغه کمتر از ۲۰ سانتی‌متر هستند اما اصلاح یا مونتاژ شده‌اند تا عملکرد و اثر مشابهی با چاقوهای با کشندگی بالا داشته باشند، همانطور که در کاتالوگ سلاح‌های ابتدایی صادر شده توسط وزیر امنیت عمومی ذکر شده است. استفاده از چاقوهای با کشندگی بالا برای کار، تولید یا اهداف زندگی روزمره در محدوده این قانون نیست .

علاوه بر این، بند ۱۳، ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: « کسب و کار» عبارت است از خرید و فروش سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی. در همین حال، بند ۲۱، ماده ۴ قانون تجارت تصریح می‌کند: کسب و کار عبارت است از انجام مداوم یک، چند یا همه مراحل فرآیند از سرمایه‌گذاری و تولید تا مصرف محصولات یا ارائه خدمات در بازار به منظور کسب سود.

نماینده فام ترونگ نگییا با اشاره به این تفاوت‌ها، پیشنهاد داد که این مقررات باید مورد بررسی قرار گیرند تا از ثبات سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود.

ماده ۵، اعمال ممنوعه در مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی را تصریح می‌کند. بند ۱۲ بیان می‌کند: «آموزش، تربیت یا سازماندهی غیرقانونی آموزش در مورد روش‌های ساخت، تولید، تعمیر، مونتاژ یا استفاده از سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری یا ابزارهای پشتیبانی، یا تبلیغ غیرقانونی سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری یا ابزارهای پشتیبانی به هر شکلی.» با این حال، بند ۷، ماده ۷ قانون تبلیغات، تبلیغ «تفنگ و مهمات شکاری، سلاح‌های ورزشی و سایر محصولات و کالاهایی که خشونت را تحریک می‌کنند» را ممنوع می‌کند. نماینده لی تی تان لام استدلال کرد که پیش‌نویس قانون نیازی به شامل کردن مقررات مربوط به تبلیغات ندارد و پیشنهاد حذف این ماده را داد.

در مورد سیاست‌های دولتی ، پیش‌نویس قانون هنوز مفاد خاصی در مورد سیاست‌های دولتی در مورد سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی ندارد. بنابراین، نماینده فام ترونگ نگیا پیشنهاد اضافه کردن ماده‌ای برای تنظیم این موضوع را داد. این ماده حوزه‌هایی را که دولت در آنها انحصار دارد و بخش‌هایی را که دولت در آنها سرمایه‌گذاری را در اولویت قرار می‌دهد یا سازوکارهایی را برای تشویق سایر نهادهای جامعه به سرمایه‌گذاری ایجاد می‌کند، مانند تولید سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی برای صادرات، تعریف می‌کند.

علاوه بر این، طبق گزارش شماره ۱۳۳/BC-BCA-C06 مورخ ۱۶ ژانویه ۲۰۲۴ وزارت امنیت عمومی ... پس از پنج سال اجرای قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، مشخص شد که: «بخشی از جمعیت، به ویژه اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده، معنا و اهمیت مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی را به طور کامل درک نکرده‌اند و بنابراین به طور جدی از مقررات قانونی در این زمینه پیروی نکرده‌اند.» بنابراین، نماینده فام ترونگ نگییا پیشنهاد تکمیل سیاست دولت برای اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده را داد.

در طول جلسه بحث و گفتگو، نمایندگان همچنین بر بحث و ارائه ایده‌هایی در مورد مقررات مربوط به مسئولیت‌های سازمان‌ها و مشاغل درگیر در تحقیق، توسعه، تولید، تجارت، حمل و نقل و استفاده از پیش‌سازهای انفجاری تمرکز کردند .

منبع: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/