تران تان مان، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در جلسه بحث و گفتگو در گروه ۱۳، از جمله هیئتهای مجلس ملی از استانهای لانگ سون، باک نین، داک لاک و هائو گیانگ، شرکت کرد.
اضافه کردن ۳ پست به رده نگهبانی مناسب است.
اکثریت نمایندگان مجلس ملی (NA) با شرکت در سخنرانیهای گروه ۱۳، با ضرورت اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعلی گارد موافقت کردند؛ در عین حال، اظهار داشتند که هدف از انتشار قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون گارد، نهادینه کردن دستورالعملها و دیدگاههای اخیر حزب در مورد ایجاد نیروی امنیت عمومی خلق، به ویژه قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب در مورد محتوای ایجاد نیروی امنیت عمومی خلق؛ قطعنامه شماره ۱۲-NQ/TW، مورخ ۱۶ مارس ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد ترویج ایجاد یک نیروی امنیت عمومی خلق واقعاً پاک، قوی، منظم، نخبه و مدرن برای برآوردن الزامات و وظایف در شرایط جدید؛ نتیجهگیری شماره ۳۵-KL/TW، مورخ ۵ مه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد فهرست عناوین، سمتهای رهبری و سمتهای معادل نظام سیاسی از سطح مرکزی تا مردمی؛ مصوبه شماره ۴۴-NQ/TW مورخ ۲۴ نوامبر ۲۰۲۳ کمیته اجرایی مرکزی در مورد استراتژی حفاظت از میهن در وضعیت جدید.
به طور خاص، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مربوط به نیروهای امنیتی با هدف ادامه تصریح مفاد قانون اساسی در مورد حقوق بشر و حقوق مدنی؛ غلبه بر کاستیها، محدودیتها، مشکلات و مسائلی که در دوران اخیر در عمل به وظایف امنیتی پدید آمده است، برآورده کردن الزامات وظایف امنیتی در شرایط جدید؛ کمک به تکمیل و تکمیل نظام حقوقی در زمینه حفاظت از امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی، پیشگیری فعال، شناسایی و توقف سریع همه توطئهها، فعالیتها و اقدامات و سایر عواملی که به امنیت افراد امنیتی آسیب میرساند، انجام میشود.
نمایندگان مجلس ملی، تران تی وان (باک نین) و نگوین ترونگ تان (داک لاک) با ارائه نظرات خود در مورد مقررات مربوط به افراد گارد (بند ۳، ماده ۱)، با اضافه کردن افراد گارد به عنوان عضو دائمی دبیرخانه، رئیس دادگاه عالی خلق و دادستان کل دادستانی عالی خلق، همانطور که در پیشنویس قانون آمده است، موافقت کردند. این امر به منظور نهادینه کردن سریع مقررات حزب، به ویژه نتیجهگیری ۳۵-KL/TW در مورد فهرست عناوین، سمتهای رهبری و معادلهای نظام سیاسی از سطح مرکزی تا سطح مردمی و تضمین ثبات، انصاف، شفافیت در عناوین، سمتها و رژیمها، سیاستهای رهبران ارشد حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام است.
نمایندگان همچنین اظهار داشتند که افزودن سه عنوان و سمت فوق الذکر با ماهیت و اهمیت این سمت ها در نظام سیاسی سازگار است.
بررسی و تضمین ثبات نظام حقوقی
فام ترونگ نگی (لانگ سون)، نماینده مجلس ملی، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیشنویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاحشده)، با ضرورت تدوین قانونی برای تکمیل سازوکار، سیاستها، رویهها و رویههای اداری و غلبه بر مشکلات، موانع و نارساییهای ناشی از فرآیند اجرای قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، تضمین سازگاری با قوانین مربوطه و در عین حال ایجاد مبنای قانونی برای مدیریت دولتی و پیشگیری از جرم و نقض قانون سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی موافقت کرد.
به طور خاص، به گفته نماینده فام ترونگ نگییا، محتوای پیشنویس قانون از چهار سیاست مصوب کمیته دائمی مجلس ملی پیروی میکند.
به طور خاص، سیاست ۱ عبارت است از: تکمیل مقررات مربوط به مفاهیم سلاح، ابزارهای پشتیبانی، اجزای سلاح، ابزارهای پشتیبانی و مواد منفجره صنعتی جدید؛ مقررات مربوط به مدیریت تولید، تجارت، صادرات و واردات چاقوهای بسیار کشنده.
سیاست ۲ عبارت است از: کاهش و سادهسازی اسناد و مدارک مقرر در رویههای اداری مربوط به سلاح، مواد منفجره، پیشسازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی؛ تنظیم صدور مجوز استفاده از سلاح و ابزارهای پشتیبانی، عدم تعیین مدت زمان مجوز استفاده، و تغییر رویه از صدور گواهی ثبت به صدور مجوز استفاده از ابزارهای پشتیبانی.
سیاست ۳ عبارت است از: اجازه دادن به سازمانها و شرکتهای خارجی برای اهدای، ارائه و تأمین سلاح و ابزارهای پشتیبانی به ویتنام برای تحقیق، تولید، تجهیزات و استفاده.
سیاست شماره ۴ عبارت است از: اصلاح و تکمیل تعدادی از مقررات مربوط به تحقیق، تولید، تجارت و استفاده از مواد منفجره صنعتی به منظور رفع مشکلات و موانع پیش روی سازمانها و شرکتهایی که در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی هستند.
با این حال، نماینده مجلس ملی، لی تی تان لام (هائو گیانگ)، اساساً با مفاد پیشنویس قانون و گزارش توضیحی نهاد بررسیکننده موافق بود، اما برای اینکه قانون پس از لازمالاجرا شدن با واقعیت سازگار باشد، این موضوع را مطرح کرد: در بند ۲، ماده ۳ به سلاحهای نظامی اشاره دارد که در آن وزیر دفاع ملی و وزیر امنیت عمومی فهرستی از سلاحها را منتشر خواهند کرد - بدیهی است که سلاحهای موجود در این دو فهرست، سلاحهای نظامی محسوب میشوند.
با این حال، در بند «د» این بند، بندی وجود دارد که میگوید: «سایر سلاحها با ویژگیها و اثرات مشابه سلاحهای مشخص شده در بندهای «الف» و «ب» این بند، در فهرست صادر شده توسط وزیر دفاع ملی و وزیر امنیت عمومی نیستند». بنابراین، هر سلاحی با ویژگیهای شرح داده شده - چه در فهرست باشد و چه نباشد - یک سلاح نظامی است؛ در صورت پیروی از این آییننامه، نیازی به صدور فهرست نیست. با توجه به این موضوع، نماینده «له تی تان لام» پیشنهاد داد که حذف بند مربوط به لزوم صدور فهرست سلاحهای مشخص شده در بند ۲، ماده ۳ بررسی شود.
به همین ترتیب، با توجه به بند ۱۱ که عبارت «ابزارهای پشتیبانی» را توضیح میدهد، این ماده نقاط همپوشانی زیادی با مفاد مربوط به سلاحهای نظامی در بند ۲، ماده ۳ دارد. نماینده لی تی تان لام با طرح این موضوع، مثالی را ذکر کرد که نشان میدهد «اسلحه» و اجزای اسلحه را میتوان به عنوان سلاحهای نظامی یا ابزار پشتیبانی طبقهبندی کرد. عدم تمایز واضح بین این دو مفهوم منجر به مشکلاتی در تعیین و اعمال سیاستهای مدیریتی برای سلاحها و ابزار پشتیبانی میشود.
نماینده لی تی تان لام گفت: «ما پیشنهاد میکنیم مقررات مربوط به این دو مفهوم مورد بررسی قرار گیرد تا به وضوح بین تسلیحات نظامی و ابزارهای پشتیبانی تمایز قائل شویم.»
نماینده فام ترونگ نگییا نیز با نگرانی از مفاد تفسیر اصطلاحات ماده ۳، این موضوع را مطرح کرد: بند ۴ تصریح میکند که سلاحهای ابتدایی، سلاحهایی با ساختار و اصول عملیاتی ساده هستند، از جمله: شمشیر، نیزه، نیزه، سرنیزه، چاقو، قمه، گرز، مشت، گرز، کمان، کمان پولادی و دارت در فهرست صادر شده توسط وزیر امنیت عمومی؛ چاقوهای پرضربه، چاقوهای تیز، چاقوهای نوکتیز و چاقوهای تیز با طول تیغه ۲۰ سانتیمتر یا بیشتر، یا با طول تیغه کمتر از ۲۰ سانتیمتر هستند اما تبدیل و مونتاژ شدهاند تا همان عملکرد و تأثیر چاقوهای پرضربه در فهرست سلاحهای ابتدایی صادر شده توسط وزیر امنیت عمومی را داشته باشند . استفاده از چاقوهای پرضربه برای کار، تولید و اهداف زندگی روزمره در محدوده این قانون نیست .
در ادامه، در بند ۱۳، ماده ۳ پیشنویس قانون تصریح میکند: « کسب و کار» عبارت است از خرید و فروش سلاح، مواد منفجره، پیشسازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی. در همین حال، بند ۲۱، ماده ۴ قانون تجارت تصریح میکند: کسب و کار عبارت است از اجرای مداوم یک، چند یا همه مراحل فرآیند از سرمایهگذاری، تولید تا مصرف محصولات یا ارائه خدمات در بازار به منظور کسب سود.
نماینده فام ترونگ نگییا با اشاره به این تفاوتها، پیشنهاد داد که برای اطمینان از ثبات سیستم حقوقی، بازنگری در مقررات ضروری است .
ماده ۵، اعمال ممنوعه در مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره، پیشسازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی را تصریح میکند. به طور خاص، بند ۱۲ تصریح میکند : «راهنمایی، آموزش، سازماندهی آموزش غیرقانونی در مورد نحوه ساخت، تولید، تعمیر، مونتاژ، استفاده از سلاح، مواد منفجره، پیشسازهای انفجاری، ابزارهای پشتیبانی یا تبلیغ غیرقانونی سلاح، مواد منفجره، پیشسازهای انفجاری، ابزارهای پشتیبانی به هر شکلی» . با این حال، بند ۷، ماده ۷ قانون تبلیغات، تبلیغ «تفنگهای شکاری و گلولههای تفنگ شکاری، سلاحهای ورزشی و محصولات و کالاهایی که خشونت را تحریک میکنند» را ممنوع میکند. نماینده لی تی تان لام با اعتقاد به اینکه تنظیم تبلیغات در پیشنویس قانون ضروری نیست، پیشنهاد حذف این ماده را داد.
در خصوص سیاست دولت ، پیشنویس قانون مفاد خاصی در مورد سیاست دولت در مورد سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی ندارد. بنابراین، نماینده فام ترونگ نگیا پیشنهاد داد که افزودن مادهای در این مورد بررسی شود. به طور خاص، این ماده، محتویاتی را که دولت در انحصار دارد، حوزههایی را که دولت سرمایهگذاری در آنها را در اولویت قرار میدهد یا سازوکارهایی را برای تشویق سایر نهادهای جامعه به سرمایهگذاری ایجاد میکند، مانند تولید سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی برای صادرات، مشخص میکند.
علاوه بر این، طبق گزارش شماره ۱۳۳/BC-BCA-C06 مورخ ۱۶ ژانویه ۲۰۲۴ وزارت امنیت عمومی ، پس از ۵ سال اجرای قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، مشخص شد که: «بخشی از مردم، به ویژه اقلیتهای قومی در مناطق دورافتاده، معنا و اهمیت مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی را به طور کامل درک نکردهاند، بنابراین مفاد قانون را در این زمینه به طور جدی اجرا نکردهاند.» بنابراین، نماینده فام ترونگ نگییا پیشنهاد تکمیل سیاست دولت برای اقلیتهای قومی در مناطق دورافتاده را داد.
در جلسه بحث و گفتگو، نمایندگان همچنین بر بحث و ارائه نظرات در مورد مقررات مربوط به مسئولیتهای سازمانها و شرکتهایی که در حال تحقیق، تولید، تجارت، حمل و نقل و استفاده از پیشسازهای انفجاری هستند، تمرکز کردند .
منبع: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
نظر (0)