پیشنهادها شامل تعدیل سازوکارهای مختلف مربوط به کمونها، مناطق روستایی و سرمایهگذاری عمومی است.
در جلسه بحث و بررسی گروه نمایندگان شماره ۳ شورای مردمی استان قبل از جلسه عادی میانسال ۲۰۲۶، نمایندگان اساساً با محتوای گزارشها، پیشنهادها و پیشنویس قطعنامههای ارائه شده به جلسه موافقت کردند؛ در عین حال، آنها بر ارائه بازخورد در مورد مطالبی که مستقیماً بر زندگی مردم، فعالیتهای دولت محلی و الزامات توسعه استان در دوره آینده تأثیر میگذارند، تمرکز کردند.

نمایندگان در مورد چندین پیشنویس مهم، از جمله موارد زیر، بحث و بازخورد ارائه دادند: مقررات مربوط به سطوح هزینه برای فعالیتهای تقلید و پاداش؛ اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه سرمایهگذاری عمومی از بودجههای محلی برای دوره 2026-2030؛ عدم تمرکز اختیارات به شوراهای مردمی در سطح کمون برای تصمیمگیری در مورد تخصیص و تنظیم برنامههای سرمایهگذاری عمومی میانمدت و سالانه؛ تصویب تسویه حساب بودجه محلی 2025؛ و مقررات مربوط به حداکثر و حداقل سطوح ضرایب تعدیل قیمت زمین در استان.
یکی از مسائلی که بازخورد زیادی دریافت کرد، پیشنویس قطعنامهای بود که سیاستهایی را برای حمایت و تشویق استفاده از سوزاندن اجساد در استان تعیین میکرد. نمایندگان پیشنهاد دادند که دامنه و گروههای هدف بررسی شوند؛ افزایش سطح حمایت از خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و افراد با شرایط دشوار در نظر گرفته شود؛ و رویهها سادهتر شوند تا دسترسی و بهرهمندی مردم از این سیاست آسانتر شود.

در مورد پیشنویس قطعنامه که رژیمها و سیاستهای خاصی را برای روستاها و مناطق مسکونی تعیین میکند، بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که گروههای هدف و سطوح حمایتی برای دبیران شاخههای حزب، روسای روستاها و رهبران مناطق مسکونی روشن شود تا از ثبات در اجرا اطمینان حاصل شود؛ و راههایی برای افزایش سطوح حمایتی برای روسای گروههای محلهای متناسب با الزامات وظایف در شرایط جدید بررسی شود.
بر اساس تجربه عملی اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، بسیاری از نمایندگان پیشنهاد کردند که استان باید پس از ادغام، تخصیص منابع برای سرمایهگذاری و ارتقاء مراکز فرهنگی روستا و محله را در اولویت قرار دهد تا نیازهای جامعه را برآورده کند، جلسات آنلاین را تسهیل کند و از شهروندان در انجام مراحل اداری حمایت کند. برخی از نظرات پیشنهاد کردند که به زودی سازوکارهای مناسبی برای اطمینان از عملکرد مؤثر مراکز خدمات جامع در سطح کمون، رفع مشکلات منابع انسانی، استخدام و استفاده از مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون ایجاد شود.
در خصوص پیشنویس قطعنامه در مورد سیاستهای تشویق توسعه کشاورزی و روستایی و ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2026-2030، نمایندگان پیشنهاد ارزیابی جامعی از نتایج اجرای سیاستها در دوره قبل را ارائه دادند؛ تمرکز منابع بر سیاستهایی با اثرات سرریز بالا، ایجاد انگیزه برای توسعه تولید، تشکیل زنجیرههای ارزش و افزایش درآمد مردم.

این نظرات همچنین به تخصیص سرمایههای عمومی، سرمایه برای اجرای برنامههای هدف ملی، سیاستهای حمایت از درمان بیماریهای دامی، فهرست پروژههای کاربری زمین، تبدیل کاربری اراضی جنگلی و بسیاری از مسائل مهم دیگر که انتظار میرود توسط شورای مردمی استان در این جلسه بررسی و تصمیمگیری شود، پرداختند.
رشد ۱۰ درصدی یا بیشتر نیازمند سیاستهای عملی است.
نگوین هونگ لین، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان و رئیس شورای خلق استان، با قدردانی فراوان از حس مسئولیتپذیری و نظرات صمیمانه و عملی نمایندگان، تأکید کرد که بسیاری از نظرات مستقیماً به مسائل ناشی از موقعیتهای عملی در سطح مردم پرداخته و منعکسکننده مشکلات و موانع موجود در عملکرد دولت محلی دولایه بوده و راهحلهای ارزشمند بسیاری را برای بهبود محتوای ارائه شده در جلسه پیشنهاد کردهاند.
به گفته رئیس شورای خلق استان، پنجمین جلسه در چارچوب استان هاتینه با تمرکز بر اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه بیستمین کنگره استانی حزب و قطعنامههای کلیدی دولت مرکزی برگزار میشود. حجم مطالب ارائه شده در این جلسه بسیار زیاد است و سازوکارها و سیاستهای بسیاری تأثیر عمیقی بر توسعه اجتماعی -اقتصادی استان در دوره 2026-2030 دارند. بنابراین، گزارشها و ارائهها باید با عمق بیشتری محرکهای رشد، حوزههای دارای پتانسیل توسعه باقیمانده و تنگناهایی که باید به آنها پرداخته شود را تجزیه و تحلیل کنند.

با توجه به هدف رشد اقتصادی ۱۰ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۶، رئیس شورای مردمی استان خواستار تمرکز مداوم بر ایجاد پایه و اساس برای رشد سریع و پایدار در سالهای آینده شد. این شامل رسیدگی مستقیم به کاستیها و محدودیتهای موجود و تدوین راهحلهای عملی و امکانپذیر برای مسائل مربوط به آزادسازی زمین، پرداخت سرمایهگذاری عمومی، جذب سرمایهگذاری، توسعه بنگاهها و فعالیتهای تولیدی و تجاری میشود.
یکی از الزاماتی که به ویژه توسط رئیس شورای مردمی استان مورد تأکید قرار گرفت این است که سازوکارها و سیاستهای ارائه شده در جلسه باید واقعاً از نیازهای عملی ناشی شوند و امکانسنجی و اثربخشی را تضمین کنند. سیاستهای تصویب شده باید به مشکلات و موانع عملی بپردازند، انگیزه جدیدی برای توسعه ایجاد کنند و با قابلیتهای تخصیص منابع استان سازگار باشند.
در خصوص سیاستهای مربوط به منابع انسانی، علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، توسعه کشاورزی و روستایی و ساخت و سازهای جدید روستایی، لازم است بررسی دقیق ذینفعان، شرایط درخواست، سطوح حمایت و اثربخشی مورد انتظار پس از اجرا ادامه یابد.
به طور خاص، برای سیاستگذاری در زمینه توسعه کشاورزی و روستایی و ساخت مناطق روستایی جدید در دوره 2026-2030، لازم است نظرات مردم عادی به طور کامل لحاظ شود؛ امکانسنجی مطالب مربوط به یکپارچهسازی اراضی، حمایت از تولید، توسعه زیرساختهای روستایی، مکانیزاسیون، محصولات کشاورزی مشارکتی (OCOP)، اقتصاد دریایی، شیلات و محیط زیست روستایی به دقت ارزیابی شود.
رئیس شورای مردمی استان در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار به سطح کمون اظهار داشت که این یک سیاست صحیح با هدف ارتقای ابتکار عمل و خودمسئولیتی محلات است. با این حال، تمرکززدایی باید با تفویض اختیار، تخصیص منابع، آموزش مسئولان و راهنماییهای حرفهای همراه باشد. مسائل مربوط به سرمایهگذاری عمومی، مدیریت بودجه، مدیریت زمین و مدیریت پروژه باید به طور کامل ارزیابی شوند تا اطمینان حاصل شود که وقتی وظایف به سطح کمون واگذار میشود، کمون شرایط لازم برای اجرای مؤثر آنها را دارد.




علاوه بر این، رئیس شورای مردمی استان خواستار تقویت اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در زمینههای زمین، منابع، محیط زیست، برنامهریزی و سرمایهگذاری شد. اینها حوزههایی هستند که مستقیماً بر مردم و مشاغل تأثیر میگذارند و همچنین حوزههایی هستند که در طول اجرا مستعد شکایات و مشکلات هستند. مسائل مربوط به زمین، پروژههای کاربری زمین، تبدیل کاربری زمین و استفاده از جنگل باید از نظر مبانی قانونی، انطباق با برنامهریزی، کارایی اجتماعی-اقتصادی و تأثیر بر زندگی مردم به دقت بررسی شوند.
رئیس شورای مردمی استان در خصوص منطقه تین کام و منطقه ساحلی جنوب شرقی استان، پیشنهاد داد که به مطالعه راهکارهایی برای ارتقای پتانسیل گردشگری دریایی، تجارت، خدمات و اقتصاد دریایی ادامه داده شود؛ توسعه اقتصادی با حفاظت از محیط زیست، حفظ چشمانداز، هویت فرهنگی و بهبود زندگی مردم پیوند داده شود.
رئیس شورای مردمی استان از هیئت اعزامی درخواست کرد که نظرات بیان شده در جلسه را به طور کامل، عینی و صادقانه خلاصه کنند؛ مطالب را با اجماع بالا، مواردی که نظرات متفاوتی دارند و مواردی که نیاز به تحقیق و اصلاح بیشتر دارند، به روشنی دستهبندی کنند. سازمانهای تدوینکننده باید نظرات معتبر نمایندگان و مردم عادی را به طور جدی در نظر بگیرند؛ مبانی قانونی را به دقت بررسی کنند، تأثیر، توانایی ایجاد تعادل در منابع و امکانسنجی هر مورد را قبل از ارسال به شورای مردمی استان برای بررسی و تصمیمگیری ارزیابی کنند.
مباحث مطرح شده در بحثهای گروهی نه تنها به اصلاح گزارشها، ارائهها و پیشنویس قطعنامههای ارائه شده به جلسه کمک کرد، بلکه منعکسکننده مطالبات عملی از سطح مردم عادی برای تصمیمات سیاسی شورای خلق استان نیز بود. از رشد اقتصادی و تمرکززدایی گرفته تا سطح کمون و توسعه کشاورزی و روستایی و مدیریت زمین، نکته مشترکی که نمایندگان و رهبران شورای خلق استان بر آن تأکید داشتند این بود: سیاستها باید عملی، امکانپذیر و تضمینکننده شرایط کافی برای اجرای مؤثر پس از ابلاغ باشند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html






