استان کوانگ نگای مدیریت صندوق‌های ترجیحی را برای افرادی که خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند، غیرمتمرکز می‌کند.

در ۲۲ مه ۲۰۲۶، کمیته مردمی استان کوانگ نگای رسماً تصمیم شماره ۶۲/۲۰۲۶/QD-UBND را به همراه مقرراتی در مورد عدم تمرکز مدیریت و استفاده از بودجه هزینه‌های جاری صادر کرد. این مقررات بر اجرای سیاست‌ها و رفتارهای ترجیحی برای افرادی که خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند، بستگان آنها و کسانی که مستقیماً در جنگ مقاومت در استان کوانگ نگای شرکت داشته‌اند، با تأمین بودجه تضمین شده از بودجه دولت مرکزی، تمرکز دارد.

دامنه این آیین‌نامه، مدیریت و استفاده از بودجه هزینه‌های جاری را برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای کسانی که خدمات شایسته‌ای به انقلاب ارائه داده‌اند، بستگان آنها و کسانی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند، پوشش می‌دهد. کسانی که مستقیماً در جنگ مقاومت شرکت داشته‌اند، به طور گسترده تعریف می‌شوند، از جمله کسانی که در جنگ برای دفاع از سرزمین پدری شرکت کرده‌اند، وظایف بین‌المللی را در کامبوج انجام داده‌اند، به لائوس کمک کرده‌اند و متخصصانی که برای کمک به لائوس و کامبوج رفته‌اند. این آیین‌نامه برای همه آژانس‌ها، سازمان‌ها و افرادی که در مدیریت و استفاده از این بودجه در سراسر استان کوانگ نگای دخیل هستند، اعمال می‌شود.

اصل اجرا این است که تمرکززدایی با هدف تضمین یکنواختی، جامعیت، اثربخشی و کارایی در مدیریت دولتی، مطابق با نظام حقوقی فعلی، انجام می‌شود. این آیین‌نامه همچنین با تفویض اختیار دولت مرکزی به کمیته‌های مردمی استانی، همانطور که در فرمان شماره 128/2025/ND-CP و اسناد مرتبط مانند بخشنامه شماره 44/2022/TT-BTC، اصلاح و تکمیل شده توسط بخشنامه شماره 95/2025/TT-BTC تصریح شده است، سازگار است. این آیین‌نامه مسئولیت سازمان‌های غیرمتمرکز را تقویت می‌کند، وظایف، اختیارات و قابلیت‌های اجرایی را به وضوح تعریف می‌کند و نقش فعال روسای این سازمان‌ها را ارتقا می‌دهد. در عین حال، تأمین منابع مالی کافی، منابع انسانی و سایر شرایط لازم برای اجرای وظایف را تضمین می‌کند. پرداخت به موقع، دقیق و کافی مزایای ترجیحی به افراد شایسته ضروری است و تضمین می‌کند که هیچ وقفه یا تأخیری در انتقال مسئولیت‌ها از سطح استان به سطح شهرستان، به ویژه پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری و اجرای مدل دو لایه دولت محلی، وجود نداشته باشد. شفافیت و صراحت در مدیریت ذینفعان، سوابق و بودجه برای مزایای ترجیحی به افراد شایسته الزامی است. هرگونه تغییر یا نوسان باید به سرعت در سیستم پایگاه داده به‌روزرسانی و طبق مقررات گزارش شود.

وزارت امور داخلی مسئول مدیریت، استفاده و حسابداری بودجه هزینه‌های جاری تخصیص‌یافته برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد شایسته در واحدهای استفاده‌کننده از بودجه تحت مدیریت خود است. کمیته‌های مردمی بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه نیز مسئول مدیریت، استفاده و حسابداری بودجه هزینه‌های جاری تخصیص‌یافته برای سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت خود، مطابق با قانون بودجه کشور و سایر مقررات قانونی مربوطه هستند.

وزارت دارایی مسئول گردآوری و ارائه مشاوره به مقامات ذیصلاح در مورد تخصیص بودجه از بودجه تکمیلی هدفمند دولت مرکزی برای اجرای سیاست‌های ترجیحی برای افراد شایسته و انجام تسویه حساب‌های مالی طبق مقررات است. وزارت دارایی همچنین در مورد تخصیص، واگذاری و تکمیل برآوردهای بودجه سالانه برای وزارت کشور و کمیته‌های مردمی بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه مشاوره می‌دهد.

کمیته‌های مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه باید برآوردهای بودجه را تهیه کنند، آنها را در برآوردهای بودجه سطح کمون ادغام کنند و قبل از ۱۵ مه هر سال به وزارت امور داخلی (و همزمان به وزارت دارایی) ارائه دهند. مقامات سطح کمون نیز مسئول مدیریت و استفاده از بودجه طبق طرح تمرکززدایی، حفظ سوابق و اسناد و تهیه گزارش‌های نهایی حساب‌ها هستند. علاوه بر این، کمیته‌های مردمی در سطح کمون باید به طور منظم بازرسی‌ها و نظارت بر مدیریت و استفاده از بودجه را هدایت کنند و موارد تخلف را به شدت رسیدگی کنند. نکته قابل توجه، بازرسی و نظارت بر پرداخت یارانه است. در مواردی که ذینفعان یارانه خود را به مدت سه ماه متوالی (برای پرداخت‌های مستقیم) دریافت نکنند، کمون باید از وزارت امور داخلی درخواست کند که پرداخت‌ها را به طور موقت متوقف کند.

این مقررات، شهرداری‌ها را تشویق و ملزم می‌کند تا پرداخت غیرنقدی یارانه‌ها را از طریق حساب‌های شخصی یا نمایندگان مجاز ادامه دهند و دقت، سرعت، به‌موقع بودن و اجتناب از رویه‌های اداری غیرضروری را تضمین کنند. پرداخت مستقیم فقط در مواردی ادامه خواهد یافت که ذینفعان شرایط لازم برای افتتاح حساب را نداشته باشند یا نماینده مجاز نداشته باشند. شهرداری‌ها باید توصیه‌های سازمان‌های بازرسی و حسابرسی را به طور دقیق اجرا کنند، بررسی تسویه حساب مالی سالانه را اطلاع دهند و هرگونه وجوه اختلاس شده کشف شده را بازیابی و به بودجه ایالتی برگردانند.

وزارت امور داخلی مسئول اجرا، نظارت و هدایت اجرای این آیین‌نامه است. در طول فرآیند اجرا، در صورت بروز هرگونه مشکل یا مسئله، سازمان‌ها، واحدها و ادارات محلی باید فوراً آنها را برای تدوین به وزارت امور داخلی گزارش دهند و برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اصلاحات و الحاقات مناسب، به کمیته مردمی استان گزارش دهند.

منبع: https://snv.quangngai.gov.vn/ve-linh-vuc-nguoi-co-cong/quang-ngai-phan-cap-quan-ly-kinh-phi-uu-dai-nguoi-co-cong-voi-cach-mang.html