مجلس ملی قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را تصویب کرد

صبح روز ۲۷ نوامبر، مجلس ملی قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را با ۴۴۳ رأی موافق تصویب کرد که ۹۲.۴۸٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌داد.

بررسی صلاحیت اعضا هنگام عضویت در اتحادیه

گزارش کمیته دائمی مجلس ملی در مورد دریافت، توضیح و بازنگری پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) که توسط رئیس کمیته اجتماعی نگوین توی آن ارائه شده است، نشان می‌دهد که اتحادیه کارگری یک «سازمان بزرگ سیاسی و اجتماعی طبقه کارگر و زحمتکشان» تحت رهبری حزب است، بنابراین، تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری باید به گونه‌ای تنظیم شود که از سخت‌گیری، هماهنگی و وحدت در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود، اما همچنین باید جذب کارگران و سازمان‌های کارگری در شرکت‌ها برای پیوستن به اتحادیه کارگری و برآورده کردن الزامات ادغام بین‌المللی و برآورده کردن الزامات عملی فرآیند توسعه را تضمین کند.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور بازنگری ماده ۵ پیش‌نویس قانون تأسیس و عضویت کارگران ویتنامی در اتحادیه‌های کارگری و عضویت کارگران خارجی در اتحادیه‌های کارگری را صادر کرد. همزمان، کمیته دائمی مجلس ملی از کنفدراسیون عمومی کار ویتنام درخواست کرد تا به زودی راه‌حل‌های همزمانی برای ارتقای ماهیت، نقش و مسئولیت اعضای اتحادیه‌های کارگری و سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری در دوران جدید ارائه دهد.

پیشنهادی برای تنظیم دقیق‌تر شرایط پیوستن کارگران خارجی به اتحادیه کارگری وجود دارد. کمیته دائمی مجلس ملی دریافته است که بند ۵، ماده ۴ تصریح می‌کند که «مقامات اتحادیه کارگری، شهروندان ویتنامی هستند که انتخاب، استخدام، منصوب و برای انجام وظایف سازمان اتحادیه کارگری تعیین می‌شوند»، از جمله مقامات تمام وقت اتحادیه کارگری و مقامات پاره وقت اتحادیه کارگری. کارگران خارجی که به اتحادیه کارگری می‌پیوندند، مجاز به شرکت در انتخابات یا دریافت نامزدی برای عضویت در اتحادیه کارگری نیستند و فقط می‌توانند در فعالیت‌های اتحادیه کارگری در اتحادیه کارگری مردمی شرکت کنند.

بند ۷، ماده ۱۰ همچنین «سوءاستفاده از حقوق اتحادیه‌های کارگری برای نقض قانون، تجاوز به منافع دولت، حقوق و منافع مشروع نهادها، سازمان‌ها، واحدها، شرکت‌ها و افراد» را ممنوع می‌کند. بند ۳، ماده ۵ تصریح می‌کند: «تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری باید مطابق با مفاد منشور اتحادیه کارگری ویتنام، این قانون و سایر مقررات قانونی مربوطه باشد». بنابراین، شرایط داوطلبانه بودن، تأیید اصول و اهداف اتحادیه کارگری یا مدت اقامت در ویتنام... به طور خاص در منشور اتحادیه کارگری ویتنام تنظیم و به طور خاص توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام هدایت خواهد شد. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی از مجلس ملی درخواست می‌کند که آن را مطابق آنچه در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، حفظ کند.

در خصوص پیوستن اتحادیه کارگری ویتنام از طریق سازماندهی کارکنان در شرکت‌ها (ماده ۶)، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان، پیشنهاد آژانس تدوین و نظرات دولت، برای تضمین وحدت و هماهنگی در جهت کل نظام اتحادیه‌های کارگری، کمیته دائمی مجلس ملی، اصلاحاتی را در جهت تکمیل اختیارات اتحادیه‌های کارگری صنایع مرکزی و معادل آن در به رسمیت شناختن سازماندهی کارکنان در شرکت‌ها برای پیوستن به اتحادیه کارگری ویتنام در بند ۲ و تنظیم بند ۳، ماده ۶، هدایت کرده است.

همزمان، کمیته دائمی مجلس ملی از کنفدراسیون عمومی کار ویتنام درخواست کرد که جهت‌گیری را یکپارچه کند، راهنمایی‌های مشخصی ارائه دهد و راه‌حل‌های مناسبی در فرآیند اجرا داشته باشد؛ مقررات موجود در منشور اتحادیه کارگری ویتنام در مورد شرایط، استانداردها و رویه‌های بررسی و تأیید دقیق قانونی بودن و رعایت قانون توسط سازمان‌های نماینده کارگران در شرکت‌ها و همچنین صلاحیت‌ها و شرایط اعضا هنگام پیوستن به اتحادیه کارگری را تکمیل کند.

نمایندگان مجلس ملی برای تصویب قوانین و قطعنامه‌ها رأی می‌دهند. عکس: دوآن تان/VNA

هنگام اعلام استانداردها و ضوابط مربوط به استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری، با دولت موافقت کنید.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، بازنگری مقررات مربوط به امور مالی اتحادیه‌های کارگری را در جهت تنظیم دقیق دریافت کمک، حمایت مالی و پشتیبانی فنی از اتحادیه‌های کارگری در بند د، بند ۱، ماده ۲۹، هدایت کرد. در عین حال، در بند ۲، ماده‌ای را اضافه کرد که به دولت تکلیف می‌کند موارد عدم پرداخت یا تأخیر در پرداخت هزینه‌های اتحادیه‌های کارگری را تنظیم کند.

برای تضمین حقوق مقامات اتحادیه، اعضای اتحادیه و کارگران، مطابق با ظرفیت مالی اتحادیه، تضمین تبلیغات و شفافیت، پذیرش نظرات نمایندگان مجلس ملی و پیشنهادات آژانس تدوین، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی و تجدیدنظر در مقررات مربوط به وظایف هزینه‌های مالی اتحادیه در بند ۲ (ماده ۳۱) را دستور داده است. در عین حال، مقررات بند ۴ اصول را تصریح کرده و به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اختیار عدم تمرکز جمع‌آوری و توزیع وجوه اتحادیه را می‌دهد.

پیشنهادی برای بررسی آیین‌نامه «پس از توافق با دولت» وجود دارد، زمانی که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام استانداردها، هنجارها، رژیم‌های هزینه و مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری را صادر می‌کند. کمیته دائمی مجلس ملی دریافته است که منابع مالی اتحادیه‌های کارگری از حمایت بودجه ایالتی و از وجوه اتحادیه‌های کارگری که توسط ایالت در قانون تعیین شده است، تشکیل می‌شود. واگذاری صدور به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام بدون توافق با دولت ممکن است منجر به این فرض شود که سیاست‌های صادر شده توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام از سیاست‌های کلی ایالت پیروی نمی‌کنند، آنها را به‌روز نمی‌کنند یا حتی از آنها فاصله می‌گیرند.

مفاد مندرج در پیش‌نویس قانون به این معنی نیست که همه رژیم‌ها و هنجارهای خاص و جزئی باید مورد اجماع دولت باشند. اتحادیه کارگری همچنان ابتکار عمل خود را بر اساس اصول تعیین‌شده توسط اتحادیه کارگری و دولت (در حال حاضر) دارد. این نیز انتخاب دولت است. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی از مجلس ملی درخواست می‌کند که آن را مطابق آنچه در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، حفظ کند.

منبع