مقررات سختگیرانه در مورد شرایط تخصیص سرمایه ODA

در تاریخ ۳ نوامبر، مجلس ملی به گزارش ارائه شده و گزارش بازرسی گوش فرا داد و به صورت گروهی در مورد محتوای طرح‌ها با نظرات مختلف بحث کرد: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت بیمه؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آمار؛...

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در حال سخنرانی در گروه بحث و گفتگو. (عکس: DUY LINH)

مسئولیت واضح بانک‌های تجاری در قبال ریسک اعتباری

به منظور کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی، پیشنهاد می‌کند مقرراتی اضافه شود که وزارتخانه‌ها، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها، شرکت‌هایی با ۱۰۰٪ سرمایه مجاز دولتی و شرکت‌های تابعه شرکت‌هایی با ۱۰۰٪ سرمایه مجاز دولتی را ملزم به ارائه وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی خارجی می‌کند...

نماینده نگوین کوانگ هوان (هیئت شهر هوشی مین) گفت که آیین‌نامه فوق، دسترسی برابر به سرمایه ODA را برای شرکت‌های خصوصی مطابق با روح قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی تضمین نمی‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود که آژانس تدوین‌کننده آن را در نظر بگیرد. نماینده لو مین نام (هیئت شهر کان تو) پیشنهاد داد که برای شرکت‌های تابعه شرکت‌هایی که دولت 100٪ سرمایه اصلی آنها را در اختیار دارد، هنگام قرض گرفتن سرمایه ODA، آنها همچنان باید از طریق شرکت مادر به عنوان نقطه کانونی مدیریت و کنترل اقدام کنند.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه گفت که تا پایان سال 2025، بدهی عمومی حدود 35 تا 36 درصد از تولید ناخالص داخلی، بدهی دولتی حدود 33 تا 34 درصد از تولید ناخالص داخلی و بدهی خارجی حدود 31 تا 32 درصد از تولید ناخالص داخلی خواهد بود - که همگی کمتر از حد مجاز هستند. این نشان می‌دهد که مدیریت و اداره بدهی عمومی در سال‌های اخیر نسبتاً خوب بوده و به هدف تضمین رشد، تثبیت اقتصاد کلان، مهار تورم و تضمین امنیت اجتماعی کمک کرده است.

رئیس مجلس ملی با ارائه نظرات خاص در مورد پیش‌نویس، در مورد مقررات مربوط به تخصیص سرمایه ODA، وام‌های ترجیحی خارجی، مواردی از تخصیص به کمیته‌های مردمی استانی و واحدهای خدمات عمومی که مجاز به وام گرفتن مجدد هستند را تصریح می‌کند، از دولت خواست تا شرایط، نرخ‌های تخصیص را به شدت تنظیم کند و تأثیر آن را بر بودجه مرکزی ارزیابی کند.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که ارزیابی دقیق تأثیر این آیین‌نامه مبنی بر اینکه «بانک‌های تجاری وام می‌دهند و ریسک‌های اعتباری را متحمل نمی‌شوند» ضروری است، زیرا این امر می‌تواند منجر به «سهل‌انگاری» رویه‌های ارزیابی، وام‌گیرندگان، ایجاد ریسک‌های بزرگ و تحمل آنها توسط سازمان‌های دولتی شود. رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که مسئولیت‌های بانک‌های تجاری در مواردی که وام‌ها قابل پرداخت نیستند، به وضوح تعریف شود، نسبت به ریسک‌ها به وضوح تعریف شود و مبنای تقسیم بخشی از ریسک‌های بانک، در صورت وجود، مشخص شود. این امر باید در قانون تصریح شود یا در قالب یک فرمان برای راهنمایی به دولت واگذار شود.

رئیس مجلس ملی در مورد مقررات مربوط به انتشار اوراق قرضه دولت‌های محلی، ارزیابی دقیقی را پیشنهاد کرد؛ انتشار باید در سطح مرکزی متمرکز شود، سپس دولت تخصیص به مناطق محلی را مدیریت خواهد کرد و با ایجاد اعتماد برای سرمایه‌گذاران و مردم، به هدف رشد دو رقمی دست خواهد یافت.

نماینده تا دین تی (نماینده شهر هانوی) در جلسه صبح دیروز، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت بیمه، گفت: لازم است مدل‌های جدید کسب‌وکار بیمه مبتنی بر پلتفرم‌های دیجیتال، استفاده و حفاظت از کلان‌داده‌ها و هوش مصنوعی (AI) در فعالیت‌های بیمه، نهادینه‌سازی کاربرد فناوری در امور اداری، مدیریت و نظارت و امکان اجرای آزمایشی محصولات و مدل‌های جدید بیمه به روشنی تعریف شوند.

نماینده نگوین تی توی (هیئت نمایندگی تایلندی نگوین) گفت که رأی‌دهندگان گزارش‌های زیادی در مورد وضعیت «سپرده‌گذاری آسان اما برداشت آن بسیار دشوار» در قراردادهای بیمه عمر ارائه داده‌اند. برخی از نظرات پیشنهاد کردند که یک مدل قرارداد بیمه مشترک ایجاد شود که توسط مقامات ذیصلاح ارزیابی شود.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در توضیح به این گروه گفت که قراردادهای بیمه عمر نوعی بیمه تجاری مشروط هستند که باید دارای مجوز باشند و قرارداد باید توسط اداره مدیریت و نظارت بیمه بررسی شود. با این حال، تجویز یک قرارداد استاندارد غیرممکن است زیرا انعطاف‌پذیری شرکت‌ها، به ویژه شرکت‌های خارجی را کاهش می‌دهد. معاون نخست وزیر تأکید کرد که هدف نهایی این اصلاحیه، تضمین شفافیت، جلوگیری از کلاهبرداری یا سودجویی بیمه و حمایت از حقوق شرکت‌کنندگان در بیمه است.

حمایت از حقوق مصرف‌کننده در معاملات تجارت الکترونیک

برخی از نمایندگان در بحث پیرامون پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آمار، به این واقعیت اشاره کردند که در حال حاضر در سطح شهرستان‌ها، پلتفرم فناوری و پایگاه داده ملی مناسبی وجود ندارد و داده‌ها و اطلاعات در سطح کشور به موقع و همزمان به‌روزرسانی نمی‌شوند و به طور کلی مورد بهره‌برداری قرار نمی‌گیرند. سیستم گزارش‌دهی، پردازش اسناد و مهلت‌های گزارش‌دهی نیز یکپارچه نیستند تا بتوان از یک گزارش برای همه آژانس‌ها، سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و شعب استفاده کرد. تقریباً هر بخش نیاز به گزارش‌دهی برای بخش و حوزه تحت مسئولیت خود دارد، اما فرم‌ها و مهلت‌های گزارش‌دهی متناقض منجر به زمان‌بر بودن پردازش این محتوا شده و بر کار مسئولان مردمی و اثربخشی خدمات عمومی تأثیر گذاشته است.

نمایندگان پیشنهاد بازنگری را برای تضمین هدف کاهش حجم کار، به ویژه در سطح کمون، و کاهش رویه‌های اداری در کار آماری ارائه دادند. آژانس تدوین‌کننده در حال تحقیق در مورد مقرراتی است تا انواع گزارش‌ها و اسناد مرتبط را تا حد امکان ساده کند، به گونه‌ای که هر واحد نیازمند بتواند از اطلاعات پایگاه‌های داده ملی، پایگاه‌های داده وزارتخانه‌ای، بخشی و محلی بهره‌برداری کند؛ از فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال قوی برای کوتاه کردن زمان بهره‌برداری از داده‌های آماری استفاده کند؛ و روش‌ها و مکانیسم‌هایی را برای هماهنگی، اتصال، ادغام و اشتراک‌گذاری داده‌ها مشخص کند تا اطمینان حاصل شود که داده‌های آماری ملی به هم پیوسته، یکپارچه و به اشتراک گذاشته شده‌اند.

برخی از نمایندگان در بحث پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک، بر وضعیت نشت اطلاعات که منجر به کلاهبرداری روزافزون از مصرف‌کنندگان هنگام سفارش آنلاین می‌شود، تأکید کردند. بنابراین، توصیه می‌شود مقررات واضح‌تری در مورد جنبه‌های این موضوع به صورت هماهنگ و یکپارچه با محتوای کلی تنظیم‌شده توسط قانون امنیت اطلاعات شبکه، قانون امنیت سایبری، قانون تبلیغات، قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده و به‌طور جداگانه تنظیم‌شده توسط قانون تجارت الکترونیک، مانند موارد زیر ارائه شود: شفاف‌سازی شرایط امنیت اطلاعات، حق بازرسی کالا، بازگشت کالا و حق شکایت در صورتی که کالا کیفیت، کمیت و نوع تعهد شده را تضمین نمی‌کند...

این پیش‌نویس، مسئولیت مالک پلتفرم تجارت الکترونیک را برای اتخاذ تدابیری جهت جلوگیری، توقف پخش زنده، حذف اطلاعات و لینک‌های نمایش داده شده هنگام تشخیص محتوای فروش پخش زنده که قانون را نقض می‌کند یا مغایر با اخلاق عمومی است، تصریح می‌کند. به گفته نماینده دو دوک هونگ ها (نماینده شهر هانوی)، این آیین‌نامه عملی نیست زیرا به یک سیستم هوش مصنوعی پیچیده نیاز دارد که فراتر از ظرفیت منابع بسیاری از مشاغل است. بنابراین، لازم است مکانیسم پس از بازرسی تقویت شود و پلتفرم ملزم به دریافت بازخورد و رسیدگی به تخلفات در اسرع وقت شود.

با این حال، برخی از نمایندگان گفتند که کنترل فعالیت‌های فروش پخش زنده توسط صاحبان پلتفرم ضروری است، اما لازم است تأثیر آن بر فناوری، هزینه‌ها، کارایی و غیره ارزیابی شود تا نقشه راهی برای تشویق و حمایت از آنها برای اجرا وجود داشته باشد.

بعد از ظهر دیروز، مجلس ملی همچنین به صورت گروهی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها را مورد بحث قرار داد.

فعالیت‌های تجارت الکترونیک نه تنها شامل تجارت عادی کالاها و خدمات می‌شود، بلکه شامل بسیاری از فعالیت‌های دیگر نیز می‌شود. من پیشنهاد می‌کنم مفهوم این فعالیت را طوری تنظیم کنم که شامل فعالیت‌هایی مانند جمع‌آوری داده‌ها، اشتراک‌گذاری، واسطه‌گری تبلیغات، پخش زنده و دلالی در پلتفرم‌های الکترونیکی و غیره نیز باشد تا بر شکاف قانونی فعلی غلبه شود.

نماینده DANG THI BAO TRINH ( هیئت Da Nang )

ما اغلب تحقیق و کار حقوقی انجام می‌دهیم، اما خواندن و درک قراردادهای بیمه بسیار دشوار است. بنابراین، قانون اصلاح‌شده باید اصل مشارکت، سود و منفعت را روشن کند و سود باید آسان باشد.

نماینده NGUYEN THANH HAI ( هیئت تایلندی نگوین )

منبع: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html