برنامه‌ریزی شهری هوشی مین از یک مدل چند مرکزی پیروی می‌کند.

VTV.vn - شهر هوشی مین در حال تدوین یک طرح جامع برای بازسازی فضای شهری این "کلان‌شهر" ادغام‌شده به گونه‌ای است که منطقه را یکپارچه و به هم پیوند دهد.

بر این اساس، این شهر به سمت توسعه یک مدل چند مرکزی گرایش دارد که در آن زیرساخت‌ها نقش اصلی را ایفا می‌کنند.

* بازسازی فضا

در پاسخ به نیازهای توسعه در مرحله جدید، شهر هوشی مین به فوریت نیاز به بازسازی جامع مدل توسعه خود دارد؛ مدلی که در آن برنامه‌ریزی فضایی نقش محوری ایفا می‌کند. یکی از ویژگی‌های جدید این مرحله، مدل شهری پس از ادغام است که فضای توسعه را در مقیاس بزرگتری باز می‌کند و هدف آن ایفای نقش یک کلان‌شهر منطقه‌ای بسیار یکپارچه است. به گفته کارشناسان، فضای شهری فعلی همچنان بر اساس مرزهای اداری تکه‌تکه است و فاقد اتصال منطقه‌ای است؛ در حالی که زیرساخت‌ها، به ویژه حمل و نقل بین منطقه‌ای، با الزامات یک کلان‌شهر همگام نبوده است.

به گفته وو هوانگ نگان، مدیر اداره برنامه‌ریزی و معماری شهر هوشی مین، تدوین طرح جامع شهر هوشی مین نه تنها یک الزام حرفه‌ای، بلکه یک وظیفه سیاسی مهم استراتژیک است که با هدف ایجاد پایه و اساس توسعه شهر در طول ۵۰ تا ۱۰۰ سال آینده انجام می‌شود. این طرح با چشم‌انداز بلندمدت در حال بررسی است و هدف آن تبدیل شهر هوشی مین به یک کلان‌شهر پایدار، نوآورانه و بسیار قابل سکونت در منطقه آسیا و اقیانوسیه است.

این شهر به سمت توسعه به عنوان یک مدل کلان‌شهر یکپارچه و چندمرکزی گرایش دارد، جایی که مناطق به عنوان قطب‌های توسعه‌ای مکمل یکدیگر سازماندهی شده‌اند. ساختار کلی بر اساس جهت‌گیری «یک فضا - سه منطقه - یک منطقه ویژه» شکل گرفته است. منطقه اصلی شهر هوشی مین نقش یک مرکز مالی، خدماتی و نوآوری را ایفا می‌کند؛ منطقه بین دونگ مرکز صنعتی با فناوری پیشرفته است؛ منطقه با ریا - وونگ تاو اقتصاد دریایی، بنادر و انرژی را توسعه می‌دهد؛ و کان دائو به سمت اکوتوریسم منحصر به فرد گرایش دارد.

هسته اصلی این مدل این است که فضای توسعه دیگر توسط مرزهای اداری تکه‌تکه نمی‌شود، بلکه طبق منطق اقتصادی، عملکرد و پیوندهای منطقه‌ای عمل می‌کند. قطب‌های توسعه از طریق یک سیستم زیرساختی هماهنگ به هم متصل می‌شوند، منابع را به اشتراک می‌گذارند و توسعه را هماهنگ می‌کنند و در نتیجه بر تکه‌تکه شدن و رقابت داخلی غلبه می‌کنند.

بر این اساس، این شهر کریدورهای توسعه استراتژیکی ایجاد کرده است که به عنوان ستون فقرات ساختار فضایی آن عمل می‌کنند. کریدور شرقی، شهر هوشی مین را به فرودگاه دونگ نای و لانگ تان متصل می‌کند و یک قطب رشد جدید را تشکیل می‌دهد. کریدورهای غربی و جنوبی با دلتای مکونگ مرتبط می‌شوند و فضای توسعه را گسترش می‌دهند. کریدور ساحلی جنوبی، کان جیو را به خوشه بندر کای مپ - تی وای و منطقه هو ترام متصل می‌کند. علاوه بر این، محور شمال-جنوب به گونه‌ای جهت‌گیری شده است که به یک کریدور پیوسته صنعتی-شهری-خدماتی تبدیل شود.

در اواسط ماه مارس، کمیته مردمی شهر هوشی مین تصمیمی مبنی بر واگذاری موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین به عنوان آژانس مسئول تدوین طرح جامع شهر هوشی مین صادر کرد. مهلت ارسال و تصویب طرح جامع قبل از 30 نوامبر 2026 است.

به گفته آقای ترونگ مین هوی وو، مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین، گروه‌های مشاوره برنامه‌ریزی شهر، برنامه‌ریزی هانوی و چندین شهر بزرگ در سراسر جهان با مقیاس‌های مشابه را مورد بحث و بررسی قرار داده‌اند. آقای وو معتقد است که این شهر نیاز به ایجاد یک فلسفه توسعه جدید با ساختار سه منطقه‌ای، کریدورهای پویا و مناطق ویژه دارد. فضای شهری بر اساس یک مدل توسعه چند قطبی، چند مرکزی، چند کریدوری و چند محوری سازماندهی خواهد شد و در جهات مختلف گسترش می‌یابد و هر جهت به عنوان نیروی محرکه رشد اجتماعی-اقتصادی عمل می‌کند.

آقای وو با بیان اینکه «شهر هوشی مین یک مدل شهری چندبعدی را تدوین کرده است که شامل فضای روی زمین، فضای زیرزمینی و فضای سطح پایین می‌شود؛ یعنی توسعه چندبعدی برای بهره‌برداری از جهات مختلف»، افزود که قانون برنامه‌ریزی شهری باید به طور خاص بر بهره‌برداری از پتانسیل توسعه از منابع زمین از طریق ابزارهای مالی شهری مانند توسعه مدل TOD و بهره‌برداری از فضای سطح پایین تمرکز کند.

*توسعه زیرساخت‌ها

یک جهت‌گیری پیشگامانه در برنامه‌ریزی شهری، توسعه مناطق شهری حمل‌ونقل‌محور (TOD)، به‌ویژه سیستم‌های ریلی شهری و بین‌منطقه‌ای است. مناطق توسعه جدید در اطراف مراکز حمل‌ونقل سازماندهی خواهند شد تا تراکم ترافیک را کاهش داده و بهره‌وری استفاده از زمین را بهبود بخشند، در عین حال که همزمان زیرساخت‌های فنی یکپارچه‌ای را برای پشتیبانی از شهرهای هوشمند توسعه می‌دهند.

شهر هوشی مین برای تحقق استراتژی توسعه مبتنی بر زیرساخت خود، سرمایه‌گذاری در پروژه‌های حمل و نقل در مقیاس بزرگ، به ویژه سیستم مترو و مسیرهای ارتباطی منطقه‌ای را تسریع می‌کند. به گفته تران کوانگ لام، مدیر بخش ساخت و ساز شهر هوشی مین، این شهر قصد دارد تا سال ۲۰۳۰، چارچوب زیرساخت حمل و نقل شهری خود را به طور اساسی تکمیل کند، از جمله بهره‌برداری برنامه‌ریزی شده از حداقل شش خط مترو با طول تقریبی ۱۸۷ کیلومتر که شریان‌های اصلی را به هم متصل کرده و به فرودگاه لانگ تان متصل می‌کند.

در خصوص پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل، این شهر در دوره آتی برخی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تحت یک سازوکار فوری اجرا خواهد کرد، ضمن اینکه اجرای پروژه‌هایی را تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) برای رفع تنگناهای ترافیکی نیز ترویج خواهد داد.

به گفته آقای وو هوانگ نگان، این طراحی مجدد فضای توسعه شهری فقط مربوط به تنظیم تکنیک‌های برنامه‌ریزی نیست، بلکه در مورد بازسازی جامع مدل توسعه شهر نیز می‌باشد و به طور مؤثر از سازوکارهای ویژه مجاز توسط مجلس ملی برای ایجاد یک فضای توسعه جدید، مدرن، هوشمند و پایدار استفاده می‌کند.

بر اساس جهت‌گیری‌ها و مسائل مطرح‌شده، آقای وو هوانگ نگان پیشنهاد داد که لازم است چشم‌انداز توسعه‌ای برای شهر بر اساس فضای عملکردی، تقویت هماهنگی منطقه‌ای و استفاده از زیرساخت‌ها به عنوان پایه و اساس توسعه، به روشنی تعیین شود. این شهر باید سازوکارهای هماهنگی بین منطقه‌ای مناسب برای یک مدل شهری در حال گسترش را مطالعه کند؛ سرمایه‌گذاری در کریدورهای زیرساختی استراتژیک و توسعه شهری را طبق مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل‌ونقل عمومی) در اولویت قرار دهد.

آقای نگان اظهار داشت: «فضاهای توسعه جدید عامل تعیین‌کننده در تعیین رقابت‌پذیری و جایگاه آینده شهر هستند. شهر باید به شدت از توسعه مبتنی بر مرزهای اداری به توسعه مبتنی بر فضاهای عملکردی و زنجیره‌های ارزش تغییر جهت دهد.»

در مورد منابع، مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین، ترونگ مین هوی وو، اظهار داشت که در تدوین قانون مناطق ویژه شهری، شهر باید ابزارهای مالی شهری داشته باشد، زیرا هنوز فضای زیادی برای مانور وجود دارد، از صندوق‌های زمین TOD گرفته تا مناطقی برای جمع‌آوری عوارض و هزینه‌ها...

در همین حال، هوانگ وو تان، مدیر اداره دارایی شهر هوشی مین، گفت که به شهر توصیه خواهد کرد تا پروژه‌هایی را با استفاده از روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) برای جذب پروژه‌های بزرگ و استراتژیک، به ویژه مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) در امتداد خطوط مترو و جاده کمربندی شماره ۳، ترویج دهد. ابزارهای مالی جدید مانند اوراق قرضه دولتی و اوراق قرضه ساختمانی نیز برای تنوع بخشیدن به منابع مالی برای زیرساخت‌ها در حال مطالعه هستند.

در پنجمین کنفرانس کمیته حزب شهر، دبیر حزب شهر هوشی مین، تران لو کوانگ، اظهار داشت که استراتژی توسعه بلندمدت شهر بر هماهنگی با سازمان‌های مرکزی برای تدوین قانون مناطق ویژه شهری (جایگزین قطعنامه‌های آزمایشی) برای ایجاد یک چارچوب قانونی پایدار و جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک؛ ترویج مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPP) و استفاده مؤثر از منابع زمین برای سرمایه‌گذاری مجدد در توسعه زیرساخت‌ها متمرکز است.

این طرح جامع فقط یک پروژه برنامه‌ریزی ساده نیست، بلکه ابزاری استراتژیک برای تغییر شکل مدل توسعه شهری است و پایه و اساسی را برای تبدیل شدن شهر هوشی مین به یک کلان‌شهر مدرن، هوشمند و پایدار در منطقه ایجاد می‌کند.

منبع: https://vtv.vn/quy-hoach-tp-ho-chi-minh-theo-mo-hinh-da-trung-tam-100260402163932496.htm