حقوق باید با مسئولیت همراه باشد

عدم اقدام در قبال عوامل ویژه معلمان

آقای تران ون توک، مدیر اداره آموزش و پرورش تان هوا، جایی که اخیراً یک منطقه کوهستانی به دلیل کمبود معلم مجبور به توقف برخی از دروس شده است، اظهار داشت: وضعیت مازاد و کمبود معلم محلی به طور فزاینده‌ای جدی است، یکی از دلایل اصلی آن این است که سازمان‌های مدیریت آموزشی پیشگیرانه عمل نمی‌کنند. در همین حال، مقررات عمومی در مورد استخدام کارمندان دولت واقعاً برای فعالیت‌های حرفه‌ای خاص معلمان مناسب نیست.

واگذاری حق استخدام معلمان به بخش آموزش و پرورش، مشکلات فعلی مازاد و کمبود معلمان محلی را محدود خواهد کرد.

عکس: سازمان مردم نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

به گفته آقای توک، تمرکززدایی در استخدام و استفاده از کادر آموزشی هنوز کاستی‌های زیادی دارد، زیرا در بیشتر مناطق، آژانس تخصصی، یعنی وزارت آموزش و پرورش، واحد اصلی یا نقطه کانونی استخدام معلمان نیست، بنابراین نمی‌تواند به طور فعال تعداد و ساختار کارکنان را بر اساس رشته و پایه تحصیلی تنظیم کند و نمی‌تواند به طور فعال مازاد یا کمبود معلمان را در بین واحدهای اداری منطقه تنظیم کند.

آقای توک گفت: «پیامدهای این مشکل به وضوح در اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ نشان داده شده است. کمیته دائمی مجلس ملی نظارت انجام داده و دریافته است که مناطق نمی‌توانند معلم استخدام کنند و نمی‌توانند تدریس برخی از دروس را سازماندهی کنند.»

آقای تای ون تان، مدیر اداره آموزش و پرورش نِگه آن ، با همین دیدگاه گفت که معلمان و حرفه معلمی ویژگی‌های خاص خود را دارند که با کارمندان دولت در سایر بخش‌ها و زمینه‌ها متفاوت است. هدف از کار آموزشی، توسعه ویژگی‌ها و توانایی‌های یادگیرندگان است، هدف کار آموزشی، یادگیرندگانی هستند که شخصیت‌هایشان در حال شکل‌گیری و توسعه است، محصول کار آموزشی، یک یادگیرنده کاملاً توسعه‌یافته است...

تمرین آموزشی در استخدام بسیار مورد نیاز است

به گفته آقای تای ون تان، مقررات استخدامی مورد نیاز است که متناسب با ماهیت خاص کار آموزشی باشد. استخدام بر شایستگی حرفه‌ای، تخصص، مهارت‌ها و به ویژه شیوه‌های آموزشی متمرکز است. این امر استخدام معلمان باکیفیت، مناسب برای موقعیت‌های شغلی، ساختارهای حرفه‌ای و موضوعات را تضمین می‌کند. آژانس‌های مدیریت آموزشی و مؤسسات آموزشی مسئول مدیریت کارکنان، استخدام و استفاده از معلمان هستند که به آژانس‌های مدیریت آموزشی کمک می‌کند تا به طور فعال برنامه‌ها و استراتژی‌هایی را برای توسعه کادر آموزشی تدوین کنند و نیازهای نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش را برآورده سازند. در عین حال، این امر مشکلات و کاستی‌های موجود در کیفیت، وضعیت فعلی مازاد و کمبود معلمان در مناطق را حل می‌کند.

خانم نگوین تی وان هونگ، مدیر مدرسه راهنمایی چونگ دونگ (منطقه هوان کیم، هانوی)، گفت: «عملکرد آموزشی، یعنی تدریس، گام نهایی و تعیین‌کننده برای آژانس استخدام است تا دانش، ظرفیت آموزشی، توانایی انتقال، خلاقیت، اشتیاق، دستخط و احساسات موجود در صدا و چهره داوطلب را درک کند. همه اینها عوامل مهمی هستند که در تربیت یک معلم خوب در آینده نقش دارند.»

خانم فان تی هانگ های، مدیر دبیرستان کیم نگوک (وین فوک)، تأیید کرد که شیوه‌ی تمرین آموزشی راهی است که واحد استخدام نه تنها دانش حرفه‌ای، بلکه مهارت‌ها و توانایی به‌کارگیری روش‌های تدریس در عمل داوطلب را نیز ارزیابی می‌کند. با این حال، لازم است مجموعه‌ای از معیارهای ارزیابی خاص و شفاف، نه بر اساس احساسات هر واحد استخدام، ایجاد شود.

نماینده ترین تی تو آن (هیئت لام دونگ) اخیراً در تالار مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون معلمان بحث کرد و گفت که استخدام معلمان باید تضمین‌کننده عملکرد آموزشی باشد تا افرادی با ظرفیت لازم برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای معلمان بر اساس هر سطح تحصیلی و آموزشی انتخاب شوند... یکی از نقاط ضعف بخش آموزش ویتنام این است که بیش از حد بر تئوری متمرکز است، در حالی که در عمل و واقعیت ضعیف است، الزام مدرسان به داشتن تجربه عملی مزایای زیادی برای بخش آموزش به همراه خواهد داشت.

نماینده نگوین آنه تری (هیئت هانوی) اظهار داشت: «مقررات مربوط به واگذاری حق استخدام معلمان به بخش آموزش و پرورش بسیار مهم است. در طول فرآیند نظارت و نظرسنجی ما، صحبت‌های زیادی از رأی‌دهندگان در این مورد شنیدیم. در واقع، کل کشور تقریباً با کمبود ۱۱۴۰۰۰ معلم مواجه است، در حالی که هنوز ۶۴۰۰۰ موقعیت شغلی مازاد وجود دارد. بنابراین، مشکل فقط کمبود نیرو نیست، بلکه عدم تعادل، عدم یکنواختی، ناهماهنگی و عدم درک در فرآیند استخدام است.»

به گفته کارشناسان، استخدام معلمان باید بر شایستگی حرفه‌ای، تخصص، مهارت‌ها و به ویژه عملکرد آموزشی تمرکز کند.

عکس: سازمان مردم نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

پیشنهاد استخدام معلم توسط مدرسه، آژانس مدیریت نظارت

آقای فام آنه توان، مدیر اداره آموزش و پرورش ها نام، پیش‌بینی کرد: اگر حق استخدام و استفاده فعالانه از معلمان به بخش آموزش و پرورش داده شود، این بخش قادر خواهد بود معلمان را به صورت فعالانه از یک موسسه آموزشی به موسسه آموزشی دیگر، از یک منطقه به منطقه دیگر منتقل کند... این امر از مشکل فعلی که در آن در همان استان، یک منطقه دارای مازاد معلم و منطقه دیگر دارای کمبود معلم است، اما بخش نمی‌تواند منتقل شود، جلوگیری می‌کند و منجر به وضعیت مازاد و کمبود محلی برای سال‌های متمادی می‌شود که به طور کامل حل نشده است.

آقای وو آ بانگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان دین بین، در جلسه‌ای در این مورد، به کاستی‌های بسیاری در مدیریت دولتی معلمان اشاره کرد. به طور خاص، کل حقوق و دستمزد به بخش آموزش اختصاص داده شده است، در حالی که مرجع استخدام متعلق به سازمان امور داخلی است. اداره آموزش و پرورش مستقیماً کارکنان، معلمان و دانش‌آموزان دبیرستان‌ها و مدارس شبانه‌روزی قومی در منطقه را مدیریت می‌کند، سطوح باقی‌مانده آموزشی تحت وظایف و اختیارات اداره آموزش و پرورش در سطح منطقه هستند که مستقیماً توسط کمیته مردمی در سطح منطقه مدیریت می‌شود. بنابراین، بخش آموزش و پرورش در تخصیص، بسیج، تنظیم و استفاده (استخدام، اعزام نیرو...) از حقوق و دستمزد معلمان، به ویژه معلمان در سطوح متوسطه، ابتدایی و پیش‌دبستانی برای انجام وظایف سالانه در بین مناطق استان، فعال نیست.

به گفته آقای بنگ، این امر منجر به یک تناقض می‌شود، اگرچه بخش آموزش مسئول کیفیت است، اما به دلیل اختیارات مدیریتی خود و همچنین سیاست‌های فعلی، نمی‌تواند کادر آموزشی را بسیج یا جابجا کند. بنابراین، لازم است مدیریت کادر آموزشی و کادر مدیریت آموزشی غیرمتمرکز شود تا از ثبات در استخدام، استفاده و مدیریت معلمان از سطوح مرکزی تا محلی اطمینان حاصل شود.

دکتر هوانگ نگوک وین، مدیر سابق دپارتمان آموزش حرفه‌ای (وزارت آموزش و پرورش)، نظر خود را ابراز کرد: وقتی به سازمان‌های مدیریت آموزش مسئولیت و ابتکار عمل در استخدام و استفاده از معلمان واگذار شود، بخش آموزش می‌تواند نیازها، اهداف و اقدامات لازم برای توسعه کادر آموزشی را در جهت برآورده کردن بهترین الزامات سیستم آموزشی، به طور واضح‌تری شناسایی کند.

آقای وین در مورد آیین‌نامه‌ی تمرکززدایی مدیریت معلمان گفت که این امر ضروری است، اما این آیین‌نامه همچنین باید برای بررسی تأثیر بیشتر بر ظرفیت سازمان مدیریت دولتیِ مسئول، مورد مطالعه و ارزیابی قرار گیرد. لازم است بر نقش و مسئولیت مؤسسات آموزشی دولتی در استخدام فعالانه‌ی معلمان با این دیدگاه که این امر باید با مسئولیت‌پذیری همراه باشد، تأکید شود.

دکتر هوانگ نگوک وین گفت: «در غیر این صورت، بوروکراسی اداری قبلی و منفی‌نگری می‌تواند به سازمان مدیریت آموزش محلی - مافوق مدرسه - منتقل شود. بنابراین، توصیه می‌شود اجازه دهید مدرسه معلمان را استخدام کند و مسئولیت را بر عهده بگیرد، در حالی که سازمان مدیریت فقط در نظارت و برنامه‌ریزی استخدام بر اساس نیازهای مدرسه شرکت می‌کند.»

افزایش عنصر حرفه‌ای در آموزش و استخدام

نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، در گفتگو با مطبوعات در مورد این موضوع تأیید کرد: جهت‌گیری قانون، افزایش عوامل حرفه‌ای و کیفی در آموزش و استخدام معلمان است. این امر منجر به مدیریت سختگیرانه‌تر و اساسی‌تر خواهد شد و معلمان در فعالیت‌های حرفه‌ای خود احساس راحتی و آزادی بیشتری خواهند کرد و شرایط بیشتری برای توسعه خود و مشارکت در این حرفه خواهند داشت.

منبع: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm