Báo Vĩnh Long•01/07/2026اداره جمعیت (DS) تحت نظارت وزارت بهداشت، با هماهنگی نهاد سازمان ملل متحد برای برابری جنسیتی و توانمندسازی زنان در ویتنام، یک کنفرانس آنلاین سراسری برای انتشار و ترویج قانون جمعیت شماره 113/2025/QH15 و دستورالعملهای اجرایی آن برگزار کرد. این یک رویداد اجتماعی-سیاسی با اهمیت ویژه برای کار جمعیتی در سطح کشور به طور کلی و به طور خاص در استان است.
|
نوزادانی که در بیمارستان عمومی وین لانگ متولد شدند. عکس: اس. ترانگ |
بر این اساس، از اول ژوئیه، قانون جدید جمعیت با مجموعهای از تغییرات مانند اجازه دادن به مردم برای تصمیمگیری در مورد تعداد فرزندان، تشویق به داشتن دو فرزند و افزودن بسیاری از اقدامات حمایتی همراه، به اجرا در خواهد آمد... این قانون جمعیت، پیشگامانه تلقی میشود زیرا تمرکز را از برنامهریزی خانواده به جمعیت و توسعه تغییر میدهد تا با الزامات توسعه ملی در دوره جدید مطابقت داشته باشد.
به گفته معاون وزیر بهداشت، دو شوان توین، قانون جمعیت در پانزدهمین مجلس ملی در 10 دسامبر 2025 تصویب شد و از اول ژوئیه 2026 لازمالاجرا خواهد بود. این یک نقطه عطف مهم است که دستورالعملها و سیاستهای حزب در مورد کار جمعیتی را در شرایط جدید نهادینه میکند و در عین حال یک چارچوب قانونی جامع برای رسیدگی به چالشهای پیش روی حوزه جمعیت ایجاد میکند. قانون جمعیت شامل 8 فصل و 30 ماده است که بر اساس به ارث بردن مفاد همچنان مرتبط با فرمان جمعیت سال 2003 ساخته شده و بسیاری از سیاستهای جدید را برای برآورده کردن الزامات عملی تکمیل میکند.
ویژگیهای اصلی جدید قانون جمعیت عبارتند از: توانمندسازی زوجین برای تصمیمگیری در مورد زمان و تعداد فرزندان؛ افزودن راهکارهایی برای مقابله با پیری جمعیت؛ افزایش مرخصی زایمان برای محافظت از سلامت مادران و کودکان؛ و اولویت دادن به حمایت از خرید مسکن اجتماعی برای خانوادههای دارای دو فرزند. در عین حال، این قانون با مجازات شدید عمل افشای جنسیت جنین و اعمال مجازاتهایی مانند تعلیق مطب برای پزشکان و کادر پزشکی که این قانون را نقض میکنند، انضباط پزشکی را تشدید میکند. دو شوان توین، معاون وزیر بهداشت، از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی خواست تا به سرعت مقررات را مشخص کرده و اجرای مؤثر آن را برای برآورده کردن نیازهای توسعه کشور در مرحله جدید سازماندهی کنند.
در حال حاضر، ویتنام با روند کاهش نرخ زاد و ولد، عدم تعادل جنسیتی و پیری سریع جمعیت مواجه است. این استان از نظر پیری جمعیت در رتبه سوم کشور قرار دارد و نزدیک به ۲۳٪ از جمعیت استان ۶۰ سال و بالاتر سن دارند. افزایش سریع امید به زندگی، همراه با کمبود پرسنل متخصص سالمندان در سیستم مراقبتهای بهداشتی اولیه، فشار زیادی را بر خدمات مراقبتهای بهداشتی و رفاه اجتماعی وارد میکند.
هو تی تو هانگ، مدیر وزارت بهداشت، این واقعیت نگرانکننده را اذعان کرد که این استان یکی از پنج منطقهای است که نرخ باروری جایگزینی پایینی دارد و در حال حاضر رتبه پنجم را در بین ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور دارد. اخیراً، نرخ باروری این استان زیر سطح جایگزینی و تقریباً ۱.۶ فرزند به ازای هر زن است. در بسیاری از مناطق، روند داشتن فرزندان کمتر، به ویژه در میان جوانان مناطق شهری و مناطق صنعتی، همچنان رو به افزایش است.
بسیاری از جوانان معتقدند که بار اقتصادی، محدودیتهای زمانی و فشارهای شغلی موانع اصلی هستند که آنها را در داشتن فرزند دوم مردد میکند. خانم نگوین تائو وی. (۳۱ ساله، حسابدار در پارک صنعتی بین مین) گفت: «من و همسرم حدود ۱۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه درآمد داریم. پس از کسر هزینه پوشک، شیر، مهدکودک خصوصی برای فرزند ۴ سالهمان و هزینههای زندگی، هیچ پولی برای ما باقی نمیماند. هزینه بزرگ کردن فرزندان در حال حاضر بسیار بالاست و داشتن فرزند دیگر بر کیفیت زندگی ما تأثیر میگذارد، بنابراین خانواده ما تصمیم گرفت که این کار را متوقف کند.»
برخلاف تردید اولیه، بسیاری از خانوادههای جوان حمایت قاطع خود را از سیاست جدید ابراز کردند. خانم تران تان هین (30 ساله، کمون فو کوئی) گفت: «من و همسرم تصمیم گرفتیم فرزند دوم خود را قبل از 35 سالگی داشته باشیم زیرا سیاست جدید، مانند افزایش پیشنهادی مرخصی زایمان به 7 ماه و حمایت مالی مستقیم، بسیار عملی است. علاوه بر این، خانوادههای دارای دو فرزند در اولویت حمایت از مسکن اجتماعی قرار دارند که به کارگران جوانی مانند ما کمک میکند تا فشار یافتن مکانی برای زندگی را کاهش دهند. داشتن دو فرزند به آنها اجازه میدهد تا تجربیات خود را با خواهر و برادرها به اشتراک بگذارند، پیوندهای خانوادگی را تقویت میکند و به ما آرامش خاطر میدهد تا برای آینده پسانداز کنیم.»
بخش بهداشت استان با عزم راسخ برای اجرای موفقیتآمیز قطعنامه کمیته حزبی استان برای دوره 2025-2030، با هدف افزایش جمعیت استان به بیش از 3.38 میلیون نفر و تضمین نرخ رشد پایدار 0.54 درصد، اذعان دارد که کار جمعیتی با تقاضاهای جدیدی روبرو است. در زمینه کاهش نرخ زاد و ولد و افزایش سریع جمعیت در حال پیر شدن، دستیابی به این هدف نیازمند راهحلهای جامع، اساسی و بلندمدت است.
مدیر وزارت بهداشت پیشنهاد کرد که در دوره آینده، لازم است به بهبود ظرفیت کارکنان شاغل در امور جمعیت در تمام سطوح ادامه داده شود؛ ارتباطات به شیوهای مدرن، متنوع و مناسب برای هر گروه هدف، به ویژه جوانان، ترویج شود تا تغییر آشکاری در آگاهی و رفتار در مورد داشتن دو فرزند ایجاد شود و برداشتها در مورد جمعیت و توسعه در سراسر نظام سیاسی و همچنین در جامعه تغییر یابد.
دکتر تو هانگ گفت: «سیاستهای تشویق به فرزندآوری مورد تأکید قرار گرفته و این بخش در مورد ارائه مکانیسمهای پاداش و حمایتی مناسب، با تمرکز بر تشویق زنان به داشتن دو فرزند قبل از ۳۵ سالگی، مشاوره میدهد. بهبود ظرفیت سیستم مراقبتهای بهداشتی مردمی برای تضمین یک بسته جامع از خدمات مراقبتهای بهداشت باروری، غربالگری دوران بارداری و نوزادی، برای بهبود کیفیت جمعیت از سطح مردمی بسیار مهم است.»
هو تی تو هانگ، مدیر وزارت بهداشت، تأیید کرد که کار جمعیتی یک وظیفه استراتژیک کل نظام سیاسی است؛ با همکاری هماهنگ همه سطوح و بخشها از طریق سیاستهای حمایتی خاص، هدف حفظ نرخ باروری جایگزین و بهبود کیفیت جمعیت کاملاً قابل دستیابی است.
رودخانه مون
منبع: https://baovinhlong.com.vn/xa-hoi/y-te/202606/som-dua-chinh-sach-dan-so-vao-cuoc-song-e2f4863/
