اصلاح قانون برای ایجاد اهرم فشار برای توسعه راه آهن.

سیاست‌های تکمیلی برای توسعه راه‌آهن شهری و راه‌آهن پرسرعت.

امروز (15 سپتامبر)، وزارت حمل و نقل کارگاهی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد مفاد سیاست‌گذاری برای پیش‌نویس پیشنهاد اصلاح قانون راه‌آهن برگزار کرد.

این کنفرانس به صورت ترکیبی، شامل مشارکت حضوری و آنلاین، با مشارکت وزارتخانه‌ها، ادارات، مشاغل و ۳۴ نقطه اتصال در ۳۴ استان و شهر دارای خطوط راه‌آهن برگزار شد.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 1. — در این کارگاه، نمایندگان پیشنهاد کردند که سیاست‌های خاص توسعه راه‌آهن به پیش‌نویس قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده) اضافه شود.

به گفته معاون مدیر اداره راه آهن ویتنام، نگوین هوی هین، قانون راه آهن که از اول ژوئیه ۲۰۱۸ لازم الاجرا شد، چارچوب قانونی مهمی را برای مدیریت، سرمایه گذاری و بهره برداری از زیرساخت های راه آهن و تجارت حمل و نقل ریلی ایجاد کرده است. این قانون به وضوح بین مدیریت دولتی و تجارت تمایز قائل می شود، نهادهای اقتصادی را به مشارکت در سرمایه گذاری و توسعه زیرساخت های راه آهن و تجارت حمل و نقل ریلی تشویق می کند و رقابت عادلانه و برابر بین نهادهای اقتصادی را تضمین می کند.

با این حال، پس از پنج سال، برخی از سیاست‌های راه‌آهن برای شرایط فعلی نامناسب بوده‌اند و با مشکلات و موانع متعددی در اجرا مواجه شده‌اند. این یکی از دلایلی است که منجر به کاهش سهم بازار حمل و نقل ریلی شده است و سیاست‌های ترجیحی برای توسعه راه‌آهن تقریباً به طور کامل بی‌اثر بوده‌اند.

آقای هین گفت: «تهیه پیش‌نویس پیشنهادی وزارت حمل و نقل برای قانون اصلاح‌شده راه‌آهن، فرصتی برای بخش راه‌آهن است تا منابع و خرد خود را بر تدوین بهترین پیش‌نویس ممکن قانون راه‌آهن که استراتژیک، جامع و دارای چشم‌انداز بلندمدت باشد، متمرکز کند. این امر به عنوان پایه‌ای برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن، مدیریت و بهره‌برداری ایمن و کارآمد عمل خواهد کرد.»

برای اطمینان از پایداری مالی پروژه‌های راه‌آهن که تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) سرمایه‌گذاری می‌شوند، لازم است که بودجه دولت تا حداکثر ۸۰٪ از پروژه را پشتیبانی کند.

معاون مدیر مسئول اداره راه آهن ویتنام، تران تین کان

به گفته تران تین کان، معاون مدیر اداره راه آهن ویتنام، قانون اصلاح شده راه آهن باید حوزه‌های کلیدی مانند سیاست‌های توسعه، مشوق‌ها و حمایت از عملیات راه آهن؛ زیرساخت‌های راه آهن؛ صنعت راه آهن و وسایل نقلیه؛ پرسنل راه آهن که مستقیماً در عملیات قطارها دخیل هستند؛ راه آهن شهری؛ و راه آهن پرسرعت را شامل و اصلاح کند.

این شامل سیاست‌های تکمیلی در مورد تشویق و اولویت‌بندی توسعه راه‌آهن‌های برقی با استفاده از انرژی پاک؛ اولویت‌بندی و تشویق بومی‌سازی؛ و سرمایه‌گذاری‌های مشترک و مشارکت بین شرکت‌های داخلی و خارجی هنگام سرمایه‌گذاری در توسعه راه‌آهن است. همچنین شامل سیاست‌هایی در مورد سازوکارهای خاص برای آموزش و توسعه منابع انسانی برای خدمت به توسعه راه‌آهن‌های شهری و راه‌آهن‌های پرسرعت؛ و سازوکارهایی برای حمایت مالی دولت از مؤسسات آموزشی در زمینه‌های تخصصی است...

پیشنهاد لغو قانون محدودیت سنی خودرو

آقای نگوین هونگ لین، معاون مدیر کل شرکت سهامی حمل و نقل ریلی هانوی (هاراکو)، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اصلاحات قانون راه‌آهن، پیشنهاد حذف مقررات مربوط به عمر مفید وسایل نقلیه ریلی و اضافه کردن وزارت حمل و نقل برای تنظیم بازرسی کیفیت، ایمنی و حفاظت از محیط زیست وسایل نقلیه ریلی را داد.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 3. — پیشنهاد حذف مقررات مربوط به طول عمر وسایل نقلیه ریلی در قانون اصلاح‌شده راه‌آهن؛ در عین حال، در انتظار ابلاغ قانون جدیدی که امکان تمدید طول عمر لوکوموتیوها و واگن‌ها را تا سال ۲۰۳۰ فراهم می‌کند (تصویر: تصویر).

به گفته آقای لین، هاراکو در حال حاضر ۴۹۱ واگن مسافری و ۲۶۷۶ واگن باری را مدیریت و اداره می‌کند. اجرای برنامه تبدیل خودروهای انرژی سبز تحت COP26، سرمایه‌گذاری در خودروهای دیزلی جدید برای جایگزینی خودروهایی که به پایان عمر مفید خود رسیده‌اند، اما فقط تا سال ۲۰۵۰ اعتبار دارند و سپس با خودروهای انرژی سبز جایگزین می‌شوند، ناکارآمد است. علاوه بر این، سرمایه‌گذاری در لوکوموتیوها و واگن‌های جدید در دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۱ به سرمایه بسیار زیادی نیاز دارد، در حالی که این شرکت هنوز به وام‌های ترجیحی از دولت برای خرید و سرمایه‌گذاری در خودروهای ریلی دسترسی نداشته است.

آقای مای دِ مان، معاون مدیر کل شرکت سهامی حمل و نقل ریلی سایگون، ضمن پیشنهاد حذف محدودیت طول عمر وسیله نقلیه، استدلال کرد که در دوره منتهی به سال 2030، در حالی که منتظر اعلام قانون اصلاح شده راه آهن هستیم، لازم است اجازه تمدید محدودیت طول عمر داده شود تا مشکلات کسب و کارها کاهش یابد. به عنوان مثال، شرکت سهامی حمل و نقل ریلی سایگون بیش از 400 واگن مسافربری دارد و باید بیش از 90 واگن را از رده خارج کند؛ این شرکت 989 واگن باری دارد و باید بیش از 523 واگن را از رده خارج کند. تعداد واگن‌های باقی مانده برای عملیات حمل و نقل بسیار کم و برای تضمین عملیات تجاری پس از سال‌های 2024 و 2025 کافی نیست.

آقای مان پیشنهاد داد: «در گذشته، برای سرمایه‌گذاری در وسایل نقلیه، ما مجبور بودیم سرمایه تجاری قرض بگیریم، بدون اینکه از امتیاز ترجیحی مندرج در قانون راه‌آهن برخوردار باشیم. بنابراین، در قانون اصلاح‌شده، پیشنهاد می‌کنیم یک آیین‌نامه خاص گنجانده شود: سرمایه‌گذاری و تهیه لوکوموتیو و واگن باید در فهرست پروژه‌های واجد شرایط دریافت وام از بانک‌های سیاست‌گذاری قرار گیرد.»

فناوری قطار شهری باید استانداردسازی شود.

در این کارگاه، نمایندگانی از واحدهای مدیریت راه‌آهن شهری، مراجع ثبت و دولت‌های محلی، مقررات خاصی را برای راه‌آهن شهری پیشنهاد کردند. آنها همچنین پیشنهاد کردند که مقرراتی برای راه‌آهن حومه‌ای، راه‌آهن بین منطقه‌ای و راه‌آهن‌های متصل‌کننده در مراکزی که انواع مختلف راه‌آهن ملی، شهری و پرسرعت را به هم متصل می‌کنند، اضافه شود. نظرات همچنین حاکی از آن بود که در درازمدت، راه‌آهن شهری، راه‌آهن ملی و راه‌آهن پرسرعت باید برای قوانین جداگانه در نظر گرفته شوند.

Đề xuất bổ sung chính sách phát triển khi sửa đổi Luật Đường sắt - Ảnh 4. — پیشنهاد استانداردسازی فناوری قطار شهری (عکس: تا های).

با این اصلاحیه قانون، برای ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه راه‌آهن شهری، باید مفاد خاصی اضافه و اصلاح شود. به گفته آقای دو ویت های، معاون مدیر اداره حمل و نقل هانوی، برای جلوگیری از وضعیتی که هر خط راه‌آهن شهری استانداردهای جداگانه خود را داشته باشد، یک چارچوب فنی مشترک برای راه‌آهن شهری ضروری است.

درس‌های آموخته‌شده از خطوط کات لین - ها دونگ، نون - ایستگاه هانوی (هانوی) و بن تان - سوئی تین (هوشی مین سیتی) بسیار واضح هستند. علاوه بر این، باید سازوکار مشخصی برای تضمین توسعه منابع انسانی برای راه‌آهن شهری و راه‌آهن پرسرعت و مقررات شفاف برای جلوگیری از ابهام و اجرای عملی وجود داشته باشد.

آقای لی ترونگ هیو، معاون مدیر هیئت مدیره راه آهن شهری هانوی، با همین دیدگاه معتقد است که استانداردسازی فناوری راه آهن شهری ضروری است. در حال حاضر، هر اهداکننده از فناوری متفاوتی استفاده می‌کند. بنابراین، استانداردسازی از مرحله آماده‌سازی تا اجرای پروژه‌های راه آهن شهری و اتصال بین خطوط راه آهن شهری و بین راه آهن شهری و شبکه راه آهن ملی ضروری است.

آقای هیو همچنین استدلال کرد که ایستگاه‌های راه‌آهن ملی در اکثر مناطق در مراکز شهری و شهرستان‌ها واقع شده‌اند، بنابراین، باید زمین کافی برای اتصال راه‌آهن‌های شهری به این مناطق و توسعه TOD (توسعه حمل‌ونقل محور) اختصاص داده شود. در این صورت، اجاره زمین مازاد حاصل از توسعه شهری در اطراف این مراکز اصلی می‌تواند در سیستم راه‌آهن سرمایه‌گذاری مجدد شود و بار بودجه دولت را کاهش دهد.

آقای هیو پیشنهاد داد: «باید در قانون اصلاح‌شده راه‌آهن، بندی وجود داشته باشد که بیان کند در ایستگاه‌های راه‌آهن ملی و ایستگاه‌های راه‌آهن پرسرعت، اولویت باید به توسعه مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل‌ونقل عمومی) داده شود تا چارچوب قانونی برای اجرای آن فراهم شود.»

منبع: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm