اصلاح قانون پایتخت: نهادهای جدید برای پیشبرد رشد پایتخت.

انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) یک چارچوب قانونی جدید ایجاد کند که به شدت علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را ترویج دهد. هانوی با مجموعه‌ای از سازوکارهای نوآورانه در امور مالی، حکومتداری، منابع انسانی و اکوسیستم، این فرصت را دارد که یک مدل رشد جدید مبتنی بر دانش، فناوری و داده‌ها ایجاد کند.

تخصیص بودجه دقیق را اجرا کنید و تفکر مدیریتی منسوخ را کنار بگذارید.

قطعنامه شماره 02-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد «ساخت و توسعه هانوی در عصر جدید» به وضوح جایگاه و نقش ویژه هانوی را در عصر توسعه جدید، با هدف تبدیل شدن به مرکزی برای نوآوری، علم و فناوری و خدمات ارزشمند برای منطقه و سطح بین‌المللی، تثبیت کرد. با پیروی از این جهت‌گیری، مدل رشد پایتخت بر اساس دانش، علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و منابع انسانی باکیفیت بنا شده است.

منظره‌ای از شهر هانوی . عکس: فام هونگ

برای تحقق این اهداف، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) سازوکارهای قوی بسیاری را برای تمرکززدایی و تفویض قدرت به هانوی، به‌ویژه در زمینه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، معرفی کرده است. این امر، پایه و اساس پایتخت برای ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در آینده محسوب می‌شود.

به گفته نگوین آنه توان، معاون مدیر بخش علوم و فناوری هانوی، یکی از نکات قابل توجه، اصلاح فرآیند بررسی پروژه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است. انتظار می‌رود این فرآیند در مقایسه با فرآیند فعلی به نصف کاهش یابد و در نتیجه در زمان صرفه‌جویی شود، هزینه‌های انطباق کاهش یابد، کارایی کار برای بخش‌های دولتی و تجاری بهبود یابد و تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ارتقا یابد.

علاوه بر این، هانوی با برنامه‌ریزی برای اختصاص حداکثر ۴٪ از کل بودجه خود به علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، عزم راسخ خود را نشان می‌دهد. تا سال ۲۰۲۶، این رقم تقریباً معادل ۹،۰۹۰ میلیارد دانگ ویتنام خواهد بود - منبعی قابل توجه برای تقویت نوآوری.

به طور خاص، سازوکار تخصیص کامل بودجه یک پیشرفت بزرگ محسوب می‌شود. بر این اساس، سازمان‌ها، دانشگاه‌ها، مؤسسات تحقیقاتی یا واحدهایی که وظایف علمی و فناوری انجام می‌دهند، در صورت تکمیل محصول سفارش داده شده و صرفه‌جویی در هزینه‌ها، مجاز به نگهداری وجوه مازاد برای استفاده خود خواهند بود. این یک تغییر اساسی در مقایسه با گذشته است که وجوه استفاده نشده باید به بودجه دولت بازگردانده می‌شدند.

این سازوکار نه تنها استفاده کارآمد از منابع را تشویق می‌کند، بلکه نوآوری را نیز تقویت کرده و مسئولیت واحدهای اجرایی را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، سیاست معافیت مالیات بر درآمد شخصی را برای متخصصانی که در وظایف علمی و فناوری، از جمله فعالیت‌های مشاوره‌ای، شرکت می‌کنند، گسترش می‌دهد و در نتیجه رویه‌های اداری را کاهش داده و شرایطی را برای دانشمندان ایجاد می‌کند تا بر تخصص خود تمرکز کنند.

نکته برجسته دیگر، تشکیل دو صندوق مهم است: صندوق توسعه علم و فناوری برای شرکت‌ها و سازمان‌ها، و صندوق سرمایه‌گذاری خطرپذیر با استفاده از بودجه دولتی. این دو صندوق به تکمیل اکوسیستم نوآوری، از تحقیق و توسعه گرفته تا تجاری‌سازی محصول و حمایت از استارتاپ‌ها، کمک خواهند کرد.

ترویج تحقیق، توسعه و تحول دیجیتال.

علاوه بر سازوکارهای مالی، پیش‌نویس قانون همچنین با هدف ایجاد پیشرفت‌هایی در زیرساخت‌ها، سازمان‌ها و منابع انسانی برای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تدوین شده است. به طور خاص، پارک فناوری پیشرفته Hoa Lac به عنوان هسته توسعه فناوری پیشرفته در پایتخت شناخته می‌شود.

توسعه منابع انسانی نیز به وضوح توسط سیاست‌هایی برای جذب و استفاده از استعدادها هدایت می‌شود که با حل چالش‌های عمده پیش روی پایتخت مرتبط هستند. این شهر فهرستی از 30 چالش عمده را تصویب کرده و 10 گروه فناوری استراتژیک را اعلام کرده است که مبنایی برای بسیج منابع از دانشمندان، مؤسسات تحقیقاتی و مشاغل ایجاد می‌کند.

نمایندگان شرکت کننده در نمایشگاه با موضوع «ترویج تحول دیجیتال و نوسازی جامع بخش مالی». عکس: توی هان

نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قانون همچنان به روحیه پذیرش ریسک در تحقیقات علمی پایبند است، ضمن اینکه سازوکاری را برای معافیت از مسئولیت در قبال وظایف علمی و فناوری در مواردی که نتایج مطابق انتظارات نباشد، پیش‌بینی می‌کند. این یک عنصر حیاتی است، زیرا فعالیت‌های تحقیقاتی همیشه شامل خطراتی هستند، به خصوص با فناوری‌های جدید.

علاوه بر این، سازوکار آزمایش کنترل‌شده (سندباکس) به گونه‌ای طراحی شده است که محیطی مطلوب برای کسب‌وکارها جهت آزمایش محصولات، خدمات و مدل‌های کسب‌وکار جدید ایجاد کند. در صورت موفقیت، این مدل‌ها برای تجاری‌سازی تبلیغ می‌شوند و به افزایش رقابت‌پذیری کمک می‌کنند.

یکی از سیاست‌های قابل توجه، «کسر مالیات فوق‌العاده» برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه است. بر این اساس، کسب‌وکارهایی که از بودجه توسعه علم و فناوری خود برای هدف مورد نظر خود استفاده می‌کنند، می‌توانند حداقل ۲۰۰٪ کسر مالیات دریافت کنند که انگیزه‌ای قوی برای کسب‌وکارها جهت سرمایه‌گذاری در نوآوری ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، این شهر همچنین مکانیسمی برای سفارش مستقیم یا اعطای قرارداد برای کارهای علمی و فناوری دارد. وقتی یک کسب‌وکار محصول امیدوارکننده‌ای دارد، شهر می‌تواند تحقیقات را سفارش دهد و سپس به "اولین مصرف‌کننده" تبدیل شود. این رویکرد نه تنها به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا محصولات خود را تکمیل کنند، بلکه یک بازار اولیه ایجاد می‌کند و یک اکوسیستم استارتاپی را پرورش می‌دهد.

هدف این است که اقتصاد دیجیتال تا سال ۲۰۳۰ حداقل ۴۰ درصد از GRDP هانوی را تشکیل دهد. انتظار می‌رود سازوکارهای سیاستی در پیش‌نویس قانون به بهبود ظرفیت تولید، تسلط بر فناوری و در نتیجه ارتقای رشد اقتصادی پایدار کمک کند.

توسعه اقتصاد دیجیتال و دارایی‌های دیجیتال.

یکی دیگر از ارکان مهم پیش‌نویس قانون، توسعه اقتصاد دیجیتال و دارایی‌های دیجیتال است. این حوزه از نظر کارایی، وابستگی کم به منابع طبیعی و پایداری بالا، مزایایی دارد.

این پیش‌نویس قانون، پایه و اساس ایجاد سازوکار اشتراک‌گذاری داده‌ها را بنا نهاده و شرایطی را برای سازمان‌ها و کسب‌وکارها فراهم کرده است تا از داده‌ها بهره‌برداری کرده و محصولات و خدمات جدید را توسعه دهند. تشکیل یک اکوسیستم داده، فرصت‌های بزرگی را برای مدل‌های اقتصادی جدید ایجاد خواهد کرد.

به گفته نگوین آنه توان، معاون مدیر دپارتمان علوم و فناوری هانوی، برای حفظ نرخ رشد بالای ۱۰ درصد در درازمدت، پایتخت نه تنها باید به اقتصاد دیجیتال تکیه کند، بلکه باید طبقات دارایی و مدل‌های اقتصادی جدیدی را مبتنی بر علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال توسعه دهد.

به طور خاص، حوزه‌هایی مانند فضاهای سطح پایین و کاربرد فناوری در توسعه صنایع فرهنگی، مسیرهای بالقوه‌ای در نظر گرفته می‌شوند. این مدل‌ها نه تنها به تنوع‌بخشی به اقتصاد کمک می‌کنند، بلکه ارزش افزوده بالایی را نیز ایجاد می‌کنند که با جهت‌گیری توسعه پایدار مطابقت دارد.

واضح است که با مجموعه‌ای از سازوکارها و سیاست‌های پیشگامانه، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) نه تنها تنگناهای موجود را برطرف می‌کند، بلکه فرصت‌های توسعه جدیدی را برای هانوی فراهم می‌کند. این سیاست‌ها، هنگامی که به طور جامع اجرا شوند، پایه و اساسی را برای پایتخت ایجاد می‌کنند تا در دهه‌های آینده به یک مرکز نوآوری پیشرو در منطقه تبدیل شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/sua-luat-thu-do-the-che-moi-dan-dat-tang-truong-thu-do-740667.html