بازسازی جامع شبکه آموزش و پرورش.

بخش آموزش ویتنام در حال ورود به یک مرحله تاریخی است: بازنگری جامع در شبکه موسسات آموزشی از پیش‌دبستانی تا دانشگاه. این موارد دیگر حوادثی مجزا نیستند، بلکه یک استراتژی جامع هستند که از طریق قطعنامه دولتی ۱۰۵/NQ-CP محقق شده‌اند.

استراتژی «از بیرون به داخل»

با هدف ساده‌سازی سیستم و بهبود بهره‌وری عملیاتی، بخش آموزش با بزرگترین آزمون دهه خود روبرو است: چگونه بدون ایجاد اختلال ادغام شود، و چگونه ضمن ایجاد نتایج قوی‌تر، ادغام شود؟

بازسازی مؤسسات آموزشی با رویکرد «حلقه بیرونی» در حال انجام است. دانشگاه‌های واقع در استان‌ها و کالج‌های محلی در ادغام‌ها پیشرو هستند. در همین حال، در قطب‌های آموزشی بزرگ مانند هانوی ، هوشی مین سیتی و دانانگ، دانشگاه‌ها هنوز نفس خود را حبس کرده‌اند و منتظر برنامه‌های دقیق از سوی نهادهای حاکم خود هستند.

طبق آمار، تقریباً ۱۴۰ دانشگاه دولتی مشمول بازنگری و تجدید ساختار هستند. این تعداد دانشگاه نیازمند رویکردی محتاطانه است. دولت از وزارت آموزش و پرورش درخواست کرده است تا طرحی برای سازماندهی مجدد سیستم مؤسسات آموزش عالی تدوین کند که به طور قاطع واحدهایی را که استانداردها را رعایت نمی‌کنند یا ناکارآمد عمل می‌کنند، منحل یا ادغام کند.

اخیراً، اولین گام‌ها مشخص شده‌اند. دو دانشکده حقوق جنوب و شمال (تحت نظر وزارت دادگستری) رسماً در دانشگاه کان تو و دانشگاه علوم (دانشگاه تای نگوین) ادغام شده‌اند. همزمان، دانشگاه مالی و حسابداری به شعبه کوانگ نگای دانشگاه مالی و بازاریابی در شهر هوشی مین (وزارت دارایی) تبدیل شده است. این تحولات نشان دهنده عزم دولت برای از بین بردن پراکندگی منابع و تمرکز قدرت در نهادهایی با قابلیت‌های مدیریتی بهتر است.

نه تنها در سطح دانشگاه، بلکه در سطوح آموزش حرفه‌ای و عمومی نیز، ادغام‌ها با استانداردهای کمی سختگیرانه‌ای در حال اجرا هستند. مصوبه 105/NQ-CP تصریح می‌کند که برای آموزش حرفه‌ای، هر استان و شهر تحت مدیریت مرکزی حداکثر سه مدرسه حرفه‌ای دولتی خواهد داشت (به استثنای واحدهایی که 100٪ از نظر مالی مستقل هستند). مدارس متوسطه حرفه‌ای که نمی‌توانند از نظر مالی مستقل باشند، باید با کالج‌ها ادغام شوند. برعکس، کالج‌هایی که استانداردها را رعایت نمی‌کنند، در سیستم آموزش عالی ادغام می‌شوند تا زنجیره‌های آموزشی به هم پیوسته تشکیل دهند.

برای آموزش پیش‌دبستانی و عمومی، اصل کلی این است که هر واحد اداری در سطح کمون باید حداقل یک پیش‌دبستانی، یک مدرسه ابتدایی و یک مدرسه متوسطه داشته باشد. ادغام‌ها به سطح کمون محدود می‌شوند تا از ایجاد مشکل برای حمل و نقل دانش‌آموزان جلوگیری شود. به طور خاص، دولت بر حذف شعب مدارس پراکنده و بی‌کیفیت تأکید دارد و اولویت را به ادغام در مدارس اصلی با زیرساخت‌های سرمایه‌گذاری شده می‌دهد.

در مناطق کم‌جمعیت و دورافتاده، یک مدل مدرسه چندسطحی (مانند دبستان و دوره اول متوسطه) یا یک مدل مدرسه یکپارچه، راه حل کلیدی برای بهینه‌سازی سیستم مدیریت و کادر آموزشی معلمان خواهد بود.

دانشجویانی که برای کلاس تئوری در سالن سخنرانی حاضر می‌شوند. عکس: نگیم هوئه

دکتر نگوین دوک سون، دانشیار و رئیس دانشگاه علوم تربیتی هانوی، گفت: «ادغام‌ها فقط تصمیمات اداری نیستند. اگر آن را فقط به عنوان تجمیع امکانات آموزشی برای ساده‌سازی عملیات در نظر بگیریم، به راحتی می‌توان مهمترین نکته را نادیده گرفت: کیفیت آموزش و منابع انسانی پس از ادغام چگونه خواهد بود؟»

ادغام‌ها نباید به صورت مکانیکی انجام شوند.

دکتر نگوین دوک سون، دانشیار، دیدگاه ژرف خود را در مورد سیستم تربیت معلم پس از ادغام کالج‌های تربیت معلم در دانشگاه‌ها به اشتراک گذاشت. به گفته وی، هدف حذف کالج‌های تربیت معلم مستقل تا سال 2030 یک جهت اجتناب‌ناپذیر است. با این حال، ادغام‌ها صرفاً موضوع «تغییر نام‌ها و نشانه‌ها» نیستند.

مسئله اصلی که آقای سان بر آن تأکید کرد، جریان آموزش است. وقتی یک کالج با یک دانشگاه ادغام می‌شود، باید یک اکوسیستم آموزشی از سطح کالج، از دانشگاه تا سطح تحصیلات تکمیلی ایجاد کند. این امر به ویژه برای آموزش کودکان خردسال، حوزه‌ای که هنوز معلمان سطح دانشگاه را استخدام می‌کند، اهمیت دارد. حفظ آموزش دانشگاهی آموزش کودکان خردسال در داخل یک دانشگاه به رفع نیازهای عملی منطقه کمک می‌کند و در عین حال سکوی پرشی برای بهبود کیفیت معلمان مطابق با استانداردهای جدید فراهم می‌کند.

یکی دیگر از هشدارهای مهم کارشناسان، خطر «تضعیف» موسسه پذیرنده است. دکتر نگوین دوک سون، دانشیار، اظهار داشت: «ما نمی‌توانیم به صورت مکانیکی ادغام شویم و سپس با به دوش کشیدن بار واحدهای ضعیف، ظرفیت دانشگاه را کاهش دهیم.» انتخاب «جفت» برای ادغام باید بر اساس شباهت‌ها در تخصص و توانایی حمایت از یکدیگر با منابع باشد.

«ما نمی‌توانیم به صورت مکانیکی ادغام کنیم و سپس با به دوش کشیدن بار واحدهای ضعیف، ظرفیت دانشگاه را کاهش دهیم.» - دانشیار دکتر نگوین دوک سان

دشوارترین چالش در این فرآیند، عامل انسانی است. شکاف قابل توجهی در صلاحیت بین مدرسان کالج و دانشگاه وجود دارد. در حالی که دانشگاه‌ها به درصد بالایی از دکترا و توانایی‌های قوی در تحقیقات علمی نیاز دارند، مدرسان کالج بیشتر بر مهارت‌های حرفه‌ای عملی تمرکز دارند. چگونه می‌توان مدرسان کالج را بدون ایجاد تضاد منافع و تخصص در سیستم دانشگاهی ادغام کرد؟ سازوکارهایی برای تشویق و اختصاص زمان به این گروه برای خودسازی و دستیابی به استانداردهای دکترا، همانطور که در قانون آموزش عالی تصریح شده است، مورد نیاز است. دانشجویان مؤسسات ادغام‌شده باید از همان فرآیندهای آموزشی، ارزیابی و اعطای مدرک که متعهد شده‌اند، برخوردار باشند و نباید از تغییرات سازمانی محروم شوند.

گزارش‌ها نشان می‌دهد که برخی از مؤسسات آموزش عالی در هانوی نگرانی‌هایی را در مورد ادغام با واحدهای ضعیف‌تر ابراز کرده‌اند. دلیل این امر این است که ادغام‌ها صرفاً به معنای افزایش مکانیکی امکانات و پرسنل نیستند؛ بلکه مهم‌تر از آن، شامل ارزیابی صلاحیت‌ها و کیفیت اعضای هیئت علمی و همچنین کیفیت دانشجویان نیز می‌شوند. این اختلاف فشار قابل توجهی را در طول فرآیند ادغام بر هر دو طرف ایجاد خواهد کرد.

‎‏‎ ...

منبع: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo