این حرکت «پیشگامانه» هم شادی و هم نگرانی به همراه دارد.
به نوعی، این تغییر از توسعه خودجوش گردشگری ، نه تنها مردم محلی را قادر ساخته تا محصولات کشاورزی خود را بفروشند و برای افزایش درآمد خود شغل ایجاد کنند، بلکه باعث افزایش قیمت زمین در منطقه نیز شده است.
در کمون لا نگائو، یک منطقه روستایی دورافتاده در منطقه تان لین، که محل زندگی اقلیتهای قومی نیز هست، این منطقه از زمان ساخت بزرگراه ملی ۵۵ که منطقه را به هم متصل میکند، به طور قابل توجهی تغییر کرده است. بهبود واقعی به طرح توسعه گردشگری روستایی و ابتکار مردم محلی برای توسعه گردشگری بر اساس رودخانهها و نهرهای هملت ۲ نسبت داده میشود. این امر منجر به افزایش درآمد ساکنان و افزایش ارزش زمین در منطقه شده است. به طور مشابه، در کمون دا می (منطقه هام توآن باک)، قیمت دوریان امسال بالا بوده است و اضافه شدن یک منطقه گردشگری خودساخته، مکانهایی را برای توقف، غذا خوردن و لذت بردن از تماشای ابرها و تورهای دریاچه هیدروالکتریک در اختیار بازدیدکنندگان قرار میدهد که با توجه به فقدان هرگونه جاذبه گردشگری دیگر در این منطقه با پتانسیل بالای گردشگری، مزیت قابل توجهی محسوب میشود. در مناطق اقلیتهای قومی فان لام و فان سون (منطقه باک بین)، به ویژه در امتداد یک جاده طولانی، متروک و تپهای، استراحتگاهها و مغازهها نه تنها مکانی برای استراحت و رفع خستگی در طول مسیر برای مسافران فراهم میکنند، بلکه به تلاشهای نجات و ارائه اطلاعات به مقامات نیز کمک میکنند. در طول چند ماه گذشته، به لطف کار در این استراحتگاههای موقت و غذاخوریها، درآمد مردم محلی افزایش یافته است. صاحب یک استراحتگاه در بزرگراه ملی ۲۸B گفت که طی چند ماه گذشته به شش کارگر، که همگی فرزندان اقلیتهای قومی هستند، ماهانه ۶ میلیون دونگ ویتنامی پرداخت کرده است. و در جزیره فو کوی، ناگفته پیداست که اکثر ساکنان جزیره از خدمات گردشگری درآمد اضافی کسب کردهاند...
تمام پیامدهای توسعه خودجوش گردشگری در دوران اخیر، علیرغم صدور دستورالعملهایی برای توقف عملیات و درخواست خودبرچیدن، باعث نگرانی مقامات محلی شده است. به عنوان مثال، در تان لین، سند شماره ۱۵۱۷ که در ۲۱ ژوئیه ۲۰۲۳ صادر شد، رئیس کمیته مردمی منطقه به کمیته مردمی کمون لا نگائو دستور داد تا دو اخطار به مشاغل گردشگری خودجوش صادر کند تا سازههای موقت و تختههای پارویی ایستاده واقع در کریدور حفاظت از منبع آب را برچینند و جابجا کنند. در صورت عدم رعایت، اقدامات اجرایی انجام خواهد شد. این سند همچنین تمام اشکال سازماندهی فعالیتها مانند شنا در رودخانهها و نهرها، پارو زدن و استفاده از قایقهای موقت برای حمل گردشگران از طریق رودخانهها و تمام اشکال اقامت شبانه را اکیداً ممنوع میکند. با این حال، به ادارات مربوطه نیز دستور میدهد تا مقررات قانونی فعلی را بررسی کنند و به کمیته مردمی منطقه توصیه میکنند که از ادارات و سازمانهای استانی نظرات خود را برای راهنمایی سرمایهگذاران و ساکنان در اجرا و توسعه جویا شوند. در همین حال، کمیته مردمی منطقه هام توآن باک، یک تیم بازرسی برای بازدید از منطقه گردشگری خودساخته در دریاچه دا می تشکیل داد، گزارشی تهیه کرد و از این کسب و کار خواست تا فعالیت خود را متوقف کرده و سازهها را برای بازگرداندن وضعیت اولیه تخریب کند. عدم انجام این کار منجر به جریمه 125 میلیون دونگ ویتنامی و تخریب اجباری خواهد شد. این شرکت خصوصی همچنین موظف شد رویههای اداری مندرج در تصمیم شماره 2190 کمیته مردمی استان، صادر شده در 18 اکتبر 2022، در مورد اعلام فهرست رویههای اداری و فرآیندهای داخلی برای حل و فصل رویههای اداری تازه صادر شده در زمینه ایمنی سد و مخزن برق آبی تحت مدیریت اداره صنعت و تجارت استان بین توآن را رعایت کند .
چرا مسئولین نگرانند؟
برای جزیره فو کوی، در پس شادی اولیه ناشی از موفقیت تلاشهای مردم محلی در گردشگری مبتنی بر جامعه، نگرانی در مورد نقض مقررات مربوط به سوءاستفاده از زمین نهفته است. در جلسهای با کمیته دائمی حزب ایالتی در پایان ژوئیه 2023، در مورد نتایج 2.5 سال اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب ایالتی و قطعنامه یازدهمین کنگره حزب ناحیه، دوره 2020-2025، کمیته دائمی حزب ناحیه دو موضوع مربوط به موانع توسعه گردشگری در جزیره را پیشنهاد کرد. این موارد عبارت بودند از: اجازه دادن به خانوارها برای فعالیت در آبزیپروری با استفاده از قفس در دریا همراه با مشاغل خدمات غذایی، که به توسعه گردشگری ناحیه کمک میکند؛ و اجازه دادن به مردم برای فعالیت در مشاغل غذا و نوشیدنی زیر درختان در زمینهای کشاورزی ، به شرطی که هدف استفاده از زمین تغییر نکند، که به ایجاد شغل و بهبود زندگی ساکنان جزیره کمک میکند.
پیشنهاد فو کوی همچنین مورد توجه سایر مناطق نیز هست. همانطور که هر کسی که علاقهمند باشد میتواند درک کند، مسئله این است که روحیه توسعه گردشگری مبتنی بر جامعه در میان ساکنان جزیره و حتی در مناطق روستایی سرزمین اصلی با پتانسیل گردشگری، که در چند ماه گذشته مورد بررسی قرار گرفته است، رو به افزایش است. اگرچه ممکن است انحرافاتی از مسیر مورد نظر وجود داشته باشد، مقامات این مناطق میخواهند مردم را از طریق رویههای سرمایهگذاری برای انجام تجارت مطابق با قانون، به ویژه در مناطقی که قبلاً در برنامههای توسعه گردشگری گنجانده شدهاند، هدایت کنند. به عنوان مثال، در کمون لا نگائو، به طور خاص در منطقه رودخانه تا می، یکی از دو مدل آزمایشی برای توسعه گردشگری روستایی تا سال 2025 در منطقه تان لین است. به طور مشابه، در امتداد بزرگراه ملی 28B، بخش از کمون سونگ بین تا فان لام و فان سون نیز دارای مناطقی است که زمین برای اهداف تجاری و خدماتی برنامهریزی شده است. منطقه دریاچه دا می در منطقه هام توآن باک تنها کمی بیش از ۱۰۰ هکتار است (بیش از ۵۰۰ هکتار در منطقه تان لین قرار دارد)، اما این منطقه همچنین نیازهای سرمایهگذاران علاقهمند را برای برنامهریزی منطقهبندی برای یک منطقه گردشگری در نظر میگیرد، به خصوص از زمانی که طرح منطقهبندی منطقه گردشگری دریاچه هام توآن در ماه ژوئیه تصویب شد. قابل توجه است که در حالی که مخزن برق آبی هام توآن دارای نوسان سطح آب تا ۳۰ متر است، مخزن برق آبی دا می دارای دامنه نوسان سطح آب تنها ۱ متر است و حداکثر به ۳ متر میرسد. این همچنین یکی از دلایلی است که چرا مشاغل خصوصی میتوانند به سرعت مناطق گردشگری خودجوش را در دریاچه برای جذب بازدیدکنندگان بسازند، با استناد به این دلیل که ثبت کسب و کار آنها شامل خدمات سیار غذا و نوشیدنی و تورهای قایق در دریاچه دا می میشود...
و گذشته از همه اینها، ابهاماتی در استفاده از زمین برای هدف مورد نظر خود برای توسعه گردشگری وجود دارد. به عنوان مثال، تعریف واضح اینکه آیا زمین تعیین شده برای خدمات تجاری در زمینهای کشاورزی برای ساخت کلبه، اردوگاه برای استراحت گردشگران یا اقامتگاههای خانگی استفاده میشود، دشوار است... در حال حاضر، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در حال تدوین دستورالعملهایی برای توسعه گردشگری در زمینهای کشاورزی بر اساس وظایف تعیین شده توسط دولت در قطعنامه ۸۲ در مورد وظایف و راهحلهای کلیدی برای تسریع بهبود و توسعه گردشگری به طور مؤثر و پایدار است. بنابراین، مقامات این مناطق منتظر اجرای این دستورالعملها هستند که راه را برای مشارکت مردم در گردشگری روستایی نیز هموار میکند.
آقای بویی دِ نهان، مدیر اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری، اظهار داشت: «در طول هفت ماه گذشته، فعالیتهای گردشگری در استان موفقیتآمیز بوده و تعداد بازدیدکنندگان به طور قابل توجهی افزایش یافته است که بخشی از آن به دلیل اکوتوریسم و گردشگری کشاورزی بوده است. نکته قابل توجه این است که با وجود رونق گردشگری خودجوش مبتنی بر جامعه، هیچ شکایتی از سوی گردشگران وجود نداشته است. در مورد مواردی از سازههای خودساخته در مناطق توسعه گردشگری برنامهریزیشده، معتقدم که مقامات محلی باید این فعالیتها را متوقف کرده و ساکنان را از طریق رویههای سرمایهگذاری لازم راهنمایی کنند تا از عملکرد قانونی آنها اطمینان حاصل شود. این راهی برای تشویق مردم به ادامه تلاشهایشان در گردشگری است، به ویژه از آنجایی که تأسیساتی که آنها به صورت خودجوش ساختهاند هنوز وجود دارد، بنابراین از هدر رفتن منابع جلوگیری شده و از منابع گردشگری محافظت میشود و مقاصد گردشگری برای استان ایجاد میشود.»
ماده ۱: رونق گردشگری «چریکی»
درس سوم: ریتم را از دست ندهید...
بیچ نگی - عکس از ان. لان
منبع






نظر (0)