«بازیابی زمین برای توسعه اقتصادی»

صبح روز ۲۱ ژوئن، مجلس ملی پس از دریافت نظرات عمومی، قانون اصلاح‌شده زمین را مورد بحث قرار داد.

برنامه‌ریزی «معلق» فقط برای ۵ تا ۱۰ سال، گاهی ۲۰ سال یا حتی بیشتر نیست.

نماینده تو ون تام با ارائه نظر خود در بحث، به وضعیتی اشاره کرد که در آن برنامه‌ریزی تدوین و تصویب شده بود اما اجرای آن کند بود یا برخی از مفاد برنامه‌ریزی قابل اجرا نبود.

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 1. — نماینده ون تام (نماینده کن تام ) در این بحث نظر خود را ارائه داد.

این اجرای کند نه تنها ۵ تا ۱۰ سال، گاهی ۲۰ سال و گاهی حتی بیشتر طول می‌کشد. مردم اغلب این مورد را برنامه‌ریزی «معلق» می‌نامند. آقای تام گفت که برنامه‌ریزی «معلق» نه تنها منابع زمین را هدر می‌دهد، بر توسعه اجتماعی- اقتصادی تأثیر می‌گذارد، بلکه باعث ایجاد مشکلات و اختلال در زندگی مردم نیز می‌شود.

آقای تام پیشنهاد داد: «ساکنان منطقه برنامه‌ریزی‌شده «معلق» در وضعیت اضطراب و بدبختی زندگی می‌کنند و قادر به ترک یا ماندن نیستند. حقوق آنها به درستی رعایت نمی‌شود. قانون زمین باید اصلاح شود تا مقررات روشن و عملی برای از بین بردن این وضعیت داشته باشد.»

از آنجا، هیئت کن توم پیشنهاد حذف «چشم‌انداز» در برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین طبق پیش‌نویس ۱۰ ساله برای برنامه‌ریزی کاربری زمین در سطح منطقه را داد.

آقای تام تحلیل کرد: «چشم‌انداز فقط یک تخمین، یک پیش‌بینی است و این پیش‌بینی ممکن است دقیق باشد یا نباشد. این همچنین می‌تواند عاملی در برنامه‌ریزی «معلق» باشد. مردم فقط می‌خواهند دولت به‌طور خاص مدت زمان برنامه‌ریزی خاص زمین یا حقوق آنها در حوزه برنامه‌ریزی را تعیین کند.»

آقای تام همچنین پیشنهاد داد که بندی به ماده مربوط به سازماندهی اجرای طرح‌ها و برنامه‌ریزی کاربری زمین اضافه شود: اگر دوره مصوب برنامه‌ریزی کاربری زمین بدون اجرای طرح یا پروژه به پایان برسد، طرح لغو خواهد شد.

سوءاستفاده از تملک زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی باعث نارضایتی و شکایات می‌شود

موضوع بازیابی زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی نیز مورد توجه بسیاری از نمایندگان مجلس ملی است.

نماینده ون تام گفت: «مسئله بازیابی زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اهداف ملی و عمومی باید برای مردم بسیار شفاف و منصفانه باشد.»

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 2. — وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان، نماینده آژانس تدوین کننده پیش نویس در جلسه بحث و بررسی قانون اصلاح شده زمین بود.

به گفته وی، قطعنامه ۱۸ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب تأیید کرد که ادامه اجرای سازوکار خودمذاکره بین مردم و شرکت‌ها در انتقال حقوق کاربری زمین برای اجرای پروژه‌های مسکن شهری و تجاری ضروری است.

با این حال، مقررات مربوط به بازیابی زمین، جبران خسارت و پشتیبانی در پیش‌نویس قانون هنوز این روحیه را به وضوح نشان نداده است و در عین حال، مطالب زیادی وجود دارد که برای مردم مطلوب نیست.

هیئت کون توم پیشنهاد داد که تملک زمین برای اهداف ملی و عمومی و تملک زمین برای اهداف صرفاً تجاری و انتفاعی از هم جدا شوند.

در صورت وجود منافع ملی و عمومی، دولت طبق قوانین تعیین‌شده در پیش‌نویس، غرامت و حمایت لازم را دریافت و ارائه خواهد کرد؛ در عین حال، سیاست‌های اضافی برای تشویق مردم به مشارکت وجود خواهد داشت.

آقای تام گفت: «در واقع، افراد زیادی هستند که داوطلبانه و بدون درخواست هیچ گونه غرامتی، از زمین برای ساخت جاده، پل و مدرسه حمایت می‌کنند. دولت باید سیاست‌های بیشتری برای تشویق این امر داشته باشد.»

«ساکنان در منطقه برنامه‌ریزی «معلق» در وضعیت اضطراب و بدبختی زندگی می‌کنند و قادر به ترک یا ماندن نیستند. حقوق آنها به درستی رعایت نمی‌شود. اصلاحیه قانون زمین باید مقررات روشن و قابل اجرایی برای از بین بردن این وضعیت داشته باشد.»

نماینده اعزامی به وان تام (هیئت اعزامی کن تام)

در مورد بازیابی زمین برای اهداف تجاری، صرفاً برای سودآوری، آقای تام پیشنهاد داد که این امر باید در جهت توافق و مطابق با روح قطعنامه ۱۸ تنظیم شود.

او پیشنهاد کرد که لازم است مقرراتی وضع شود که مردم سرمایه را به شکل زمین ارائه دهند یا اینکه هنگام ارزش‌گذاری زمین، شخصی که زمینش بازیابی می‌شود، در فرآیند ارزش‌گذاری دخیل باشد.

در صورت عدم دستیابی به توافق، طرفینی که زمینشان لغو شده است می‌توانند درخواست یک آژانس ارزیابی مستقل را داشته باشند. آقای تام گفت: «اگر توافقی حاصل نشود، می‌توان از دادگاه خواست تا موضوع را حل و فصل کند تا از وضعیتی که هیچ قیمتی پذیرفته نمی‌شود، جلوگیری شود.»

نماینده لو هو تری (هیئت نمایندگی خان هوا) با همین دیدگاه گفت که اگرچه پیش‌نویس قانون سعی کرده است فهرست پروژه‌هایی را که دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، منافع ملی و عمومی زمین را برای آنها بازپس می‌گیرد، مشخص کند، اما نمی‌تواند تمام پروژه‌هایی را که در آینده مطرح خواهند شد، فهرست کند.

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 4. — نماینده Le Huu Tri (هیئت Khanh Hoa)

بنابراین، او پیشنهاد کرد که لازم است رژیم دیگری برای رسیدگی به وقوع پروژه‌هایی که برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و منافع ملی و عمومی ضروری هستند، اما در فهرست پروژه‌های ثبت شده در قانون گنجانده نشده‌اند، طراحی شود.

آقای تری تحلیل کرد که قانون زمین سال ۲۰۱۳ به طور واضح تنظیم نشده است و این امر منجر به موارد بسیاری از سوءاستفاده از تملک زمین توسط دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و بازپس‌گیری زمین از کاربران زمین شده است، اما در واقع این پروژه کاملاً برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، منافع ملی و عمومی نیست، بلکه برای اهداف سودآوری سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها است.

آقای تری پیشنهاد داد: «این امر باعث سرخوردگی کاربران زمین می‌شود و به دعاوی طولانی‌مدت و پیچیده زیادی منجر می‌شود. بنابراین، پیش‌نویس قانون باید به وضوح تصریح کند که پروژه‌های تملک زمین‌های دولتی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی باید برای منافع ملی یا عمومی یا برای اهداف دفاعی و امنیتی باشند، اما باید ضرورت واقعی را تضمین کنند و نه برای اهداف انتفاعی.»

لینک منبع