دستگاه‌های اداری را چابک کنید و کیفیت خدمات‌رسانی به مردم را بهبود بخشید.

پس از تقریباً یک سال از اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل دو لایه دولت محلی، استان توین کوانگ تغییرات اولیه مهمی را در ساختار سازمانی، اصلاحات اداری و بهبود کارایی در خدمت رسانی به مردم ثبت کرده است.

نمایی از بخش Minh Xuan، استان Tuyen Quang .

ایجاد شکاف بین دولت و ملت.

در کمون شین من، که با ادغام پنج کمون کوهستانی و مرزی با مشکلات متعدد تشکیل شده است، تقاضا برای خدمات اداری بسیار بالاست. پیش از این، بسیاری از مراحل باید برای پردازش به سطح منطقه منتقل می‌شدند و باعث می‌شد ساکنان زمان زیادی را صرف رفت و آمد و انتظار کنند. اکنون، بسیاری از مراحل مستقیماً در سطح کمون انجام می‌شود و به طور قابل توجهی زمان و هزینه را برای ساکنان کاهش می‌دهد.

خانم لو تی ین، ساکن کمون شین من، اظهار داشت که از زمان اجرای مدل دو لایه دولت محلی، انجام مراحل اداری بسیار راحت‌تر شده است. مردم دیگر مانند گذشته مجبور نیستند مسافت‌های طولانی را طی کنند، مقامات راهنمایی‌های واضح و قابل فهمی ارائه می‌دهند و زمان لازم برای انجام وظایف نیز سریع‌تر شده است.

ساکنان کمون شین مان در انجام مراحل اداری توسط مقامات کمون راهنمایی می‌شوند.

تغییرات در رویه‌ها در سطح پایه نشان می‌دهد که سازماندهی مجدد دستگاه اداری صرفاً به معنای کاهش لایه‌های اداری نیست، بلکه هدف مهم‌تری را دنبال می‌کند: ایجاد یک دولت خدمت‌محور که مردم را در مرکز خود قرار می‌دهد. وقتی شکاف بین دولت و مردم کاهش یابد، کارایی مدیریت و کیفیت خدمات به تدریج بهبود می‌یابد.

پس از ادغام، استان توین کوانگ تعداد ادارات و سازمان‌های معادل ادارات را از ۲۸ در دو استان سابق به ۱۵ سازمان و نهاد اداری تحت کمیته مردمی استان کاهش داد؛ که ۹۲ واحد داخلی در ادارات و بخش‌ها را شامل می‌شود. این دستگاه سازماندهی مجدد شده اساساً ساده‌سازی شده و به طور پایدار و روان عمل می‌کند.

این استان در کنار سازماندهی مجدد دستگاه‌های اداری، همچنان به ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، همراه با اصلاحات اداری و تحول دیجیتال ادامه می‌دهد. سازمان‌ها و واحدها به سرعت و به شیوه‌ای منظم عملیاتی می‌شوند؛ ظرفیت حکومتداری محلی به تدریج بهبود می‌یابد؛ اوضاع سیاسی ، دفاع ملی و امنیتی حفظ می‌شود؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی همچنان پایدار می‌ماند؛ و اعتماد مقامات، اعضای حزب و مردم به سیاست‌های حزب همچنان تقویت می‌شود.

برای جامعه تجاری، مدل دولت محلی دو لایه نیز تغییرات مثبتی در محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار ایجاد کرده است. بسیاری از مشکلات و موانع در سطح مردمی دریافت و رسیدگی می‌شوند و تأخیر در حل مسائل را کاهش می‌دهند.

کارخانه صادرات چوب شرکت سائو ویت لیمیتد در شهرک صنعتی لانگ بین آن، استان توین کوانگ واقع شده است.

آقای وی تین هونگ، نماینده شرکت Sao Viet Tuyen Quang Limited، گفت که این شرکت پس از اجرای مدل جدید، حمایت بیشتری از سوی دولت محلی احساس می‌کند. بسیاری از مسائلی که قبلاً نیاز به درخواست از طریق سطوح مختلف داشتند و زمان زیادی برای پردازش آنها صرف می‌شد، اکنون به طور فعال توسط دولت مورد بررسی و حل و فصل قرار می‌گیرند و به مشاغل کمک می‌کنند تا هزینه‌ها را کاهش دهند، کارایی عملیاتی را بهبود بخشند و با اطمینان خاطر تولید و تجارت خود را گسترش دهند.

تمرکززدایی بیشتر، پاسخگویی بالاتر.

این تغییرات در اعداد و ارقام ملموس هستند. تنها در عرض یک سال، کمیته حزبی استانی توین کوانگ ۱۱۸ سند رهبری و راهنمایی صادر کرد؛ شورای مردمی استانی و کمیته مردمی استانی ۲۰۵ سند برای ملموس کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌ها به راه‌حل‌های مدیریتی عملی منتشر کردند. ده‌ها بازرسی و جلسات کاری مستقیم با واحدهای مردمی برای حل سریع مشکلات و موانع در اجرای مدل جدید سازماندهی شد.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا به امروز، کل استان ۹ کنفرانس برای مطالعه و درک اسناد کلیدی حزب با ۱۴۰۵ نقطه اتصال و بیش از ۱۴۵۶۰۰ نماینده برگزار کرده است؛ از این طریق، دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و وظایف کلیدی به سرعت به تیم کادرها و اعضای حزب منتقل شده است.

روند دریافت و رسیدگی به مراحل اداری همچنان روان است. در سطح استان، بیش از 84300 درخواست دریافت و پردازش شد؛ نزدیک به 61000 درخواست حل و فصل شد که بیش از 96٪ آنها زودتر از موعد مقرر حل و فصل شدند. در سطح بخش، بیش از 448800 درخواست دریافت و پردازش شد؛ بیش از 445300 درخواست حل و فصل شد که نرخ تکمیل به موقع آنها 99.21٪ بود. نرخ تبادل الکترونیکی اسناد بین سازمان‌های دولتی به 100٪ رسید. میزان رضایت شهروندان و مشاغل در رسیدگی به مراحل اداری به 97.27٪ رسید.

نتایج اولیه نشان می‌دهد که سیاست ایجاد یک دولت محلی دو لایه با الزامات اصلاح ساختار سازمانی نظام سیاسی سازگار است؛ و در عین حال الزامات بهبود اثربخشی و کارایی حکومتداری در مرحله جدید توسعه را برآورده می‌کند. تجربه عملی همچنین نشان می‌دهد که وقتی اقتدار به شدت به سطح مردم غیرمتمرکز شود، بسیاری از وظایف سریع‌تر، نزدیک‌تر به مردم و مؤثرتر حل می‌شوند.

با این حال، اجرای مدل جدید، مشکلات و چالش‌های متعددی را نیز به همراه دارد که باید به آنها پرداخته شود. برخی از مناطق هنوز با تمرکززدایی و تفویض قدرت دست و پنجه نرم می‌کنند؛ ظرفیت حکمرانی در سطح مردمی هنوز به حد مطلوب نرسیده است؛ زیرساخت‌های فیزیکی و زیرساخت‌های دیجیتال در بسیاری از کمون‌ها وجود ندارد؛ و حجم کار مقامات سطح کمون با حذف سطح میانی منطقه به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

میزان رضایت مردم و مشاغل در توین کوانگ از نحوه رسیدگی به مراحل اداری به 97.27 درصد رسید.

در حال حاضر، کل استان در مقایسه با سهمیه تعیین‌شده، بیش از ۴۵۰۰ کارمند دولتی و عمومی کمبود دارد. بسیاری از واحدهای خدمات عمومی تازه تأسیس در سطح کمون‌ها به طور متوسط ​​تنها حدود ۵ کارمند دارند، در حالی که با افزایش وظایف محوله، حجم کار در حال افزایش است.

خانم هوانگ فونگ توی، یکی از کارکنان اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمیته مردمی بخش بین توآن، گفت که پس از سازماندهی مجدد دستگاه اداری، حجم کار به طور قابل توجهی افزایش یافته در حالی که تعداد کارمندان متخصص دولت همچنان محدود است. برخی از اسناد راهنما برای اجرای مدل جدید کاملاً سازگار نبودند و منجر به مشکلاتی در اجرا در سطح مردمی شدند. با این حال، کارکنان و کارمندان دولت هنوز در تلاشند تا بر این مشکلات غلبه کنند تا نیازهای وضعیت جدید را برآورده سازند.

رفیق هائو آ لن، عضو کمیته مرکزی حزب و دبیر کمیته حزبی استان تویین کوانگ، در کنفرانسی که به بررسی یک سال اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و عملکرد دولت‌های محلی در دو سطح در استان می‌پرداخت، تأکید کرد که نتایج اولیه به‌دست‌آمده، صحت و تناسب سیاست کمیته مرکزی با واقعیت را تأیید کرده و در عین حال حس مسئولیت‌پذیری و عزم راسخ کل سیستم سیاسی و تیم کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سراسر استان، به‌ویژه کادرهای مردمی را نشان می‌دهد.

استان توین کوانگ برای ادامه‌ی پیشرفت‌ها و غلبه بر مشکلات و موانع، اولویت‌های زیر را شناسایی کرده است: بهبود بیشتر ساختار سازمانی به منظور ساده‌سازی، کارآمدی و اثربخشی؛ افزایش کیفیت مقامات مردمی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با اصلاح رویه‌های اداری و تحول دیجیتال؛ تقویت مدیریت و استفاده‌ی کارآمد از دارایی‌های عمومی پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری؛ و حفظ ثبات سیاسی و تضمین دفاع و امنیت ملی.

تمرکز بر اجرای مؤثر برنامه‌ریزی استانی اصلاح‌شده‌ی توئین کوانگ برای دوره‌ی ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰؛ پیوند دادن توسعه‌ی اقتصادی با توسعه‌ی فرهنگی و اجتماعی، تضمین امنیت اجتماعی، کاهش پایدار فقر و بهبود استانداردهای زندگی مردم؛ تسریع بررسی و ارزیابی جامع پروژه‌های با پیشرفت کند و پروژه‌های متوقف‌شده در استان؛ ارائه‌ی راه‌حل‌های سریع برای غلبه بر مشکلات و موانع یا رسیدگی مناسب به آنها مطابق با قانون.

دبیر کمیته حزبی استان توین کوانگ، هائو آ لن، از پیشرفت پروژه سیستم آبرسانی سوئی سو در بخش ها گیانگ ۲ بازدید کرد.

علاوه بر این، لازم است مدیریت و استفاده کارآمد از دارایی‌های عمومی، به ویژه دارایی‌های مازاد پس از سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری، تقویت شود؛ دفاتر، زمین و تجهیزات بررسی، جمع‌آوری آمار و مدیریت دقیق شوند؛ برنامه‌هایی برای چیدمان و مدیریت مطابق با مقررات تدوین شود، شفافیت تضمین شود و از اتلاف، هدررفت یا سوءاستفاده جلوگیری شود؛ و به طور فعال شرایط برای چیدمان روستاها و مناطق مسکونی متناسب با مدل دولت محلی دو لایه فراهم شود؛ بازرسی، نظارت و رسیدگی به شکایات و انتقادات تقویت شود؛ از فساد، اتلاف و اقدامات منفی جلوگیری شود؛ و عملکرد روان و کارآمد دستگاه تضمین شود.

اگرچه هنوز چالش‌های زیادی برای غلبه بر آنها باقی مانده است، اما نتایج اولیه در توین کوانگ نشان داده است که سیاست‌های اصلی حزب در مسیر درست و مطابق با واقعیت قرار دارند. این همچنین پایه و اساس مهمی برای ایجاد یک سیستم اداری مدرن، ساده، کارآمد و مردم‌پسند در مرحله جدید توسعه است.

دوک تانگ-های چانگ

منبع: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html