نگوین ون لین، دبیرکل فقید، در طول حیات خود، در مواجهه با سرنوشت ملی اصلاحات و نوسازی برای رهایی از فقر و ادغام در جامعه جهانی، دستور داد «کارهایی که باید فوراً انجام شوند». امروزه، سادهسازی دستگاه اداری یک امر فوری است که نمیتوان آن را به تعویق انداخت.
شهروندان در حال انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری عمومی شهر کان تو - عکس: CHI QUOC
سادهسازی نظام سیاسی در کشور ما تلاش جدیدی نیست، اما در واقعیت، تلاشهای قبلی به اهداف تعیینشده نرسیدهاند. این امر تا حدودی به دلیل عدم اجرای منسجم و کامل و فقدان روشهای واقعاً مناسب است. پس از چندین تلاش برای سادهسازی، دستگاه رهبری و مدیریت گاهی اوقات و در برخی جاها دوباره گسترش یافته و از اهمیت و اثربخشی این سیاست کاسته است.
این محدودیت به وضوح در سیستم آژانسهای حزبی مشهود است، جایی که ادارات اقتصادی و امور داخلی، پس از انحلال، از سطح مرکزی به سطوح محلی دوباره تأسیس میشوند. به طور مشابه، "ادغام، تجزیه"، لغو و سپس تأسیس مجدد بسیاری از ادارات (در سطح استان) نیز وجود دارد.
با وجود هزینههای قابل توجه دولت برای تشویق به کوچکسازی، تعداد کارمندان دولت و کارمندان دولتی همچنان در حال افزایش است. بسیاری هنوز به سادگی به سر کار میروند و بدون انجام هیچ کاری به خانه برمیگردند. این واقعاً بار سنگینی بر دوش بودجه دولت و مردم است.
اثربخشی سیاست سادهسازی دستگاههای اداری و نیروی کار کارمندان دولت غیرقابل انکار است. از زمان انحلال و ادغام وزارتخانههای جنگلداری، آبیاری و شیلات در وزارت کشاورزی، این بخشها نه تنها کاهش نیافتهاند، بلکه به شدت توسعه یافتهاند، مانند: مساحت جنگلهای کاشته شده، پوشش جنگلی، تولید و ارزش صادراتی محصولات جنگلی و آبزی...
ویتنام با وجود اینکه دیگر سیستم آبیاری ملی ندارد، همچنان در بسیاری از مناطق کشور در پروژههای آبیاری بزرگ و بیسابقهای با قابلیتهای مؤثر آبیاری و کنترل شوری سرمایهگذاری و آنها را ساخته است.
تصمیم کمیته مرکزی حزب برای اجرای کامل بازسازی، ادغام و سادهسازی دستگاهها و نیروی کار کارمندان دولت، با زمانبندی در آغاز سال ۲۰۲۵ و به ویژه با انتخاب پرسنل جدید در همه سطوح و بخشها، تا حد زیادی تسهیل میشود. این امر زمینه و شرایط مساعدی را برای همه سطوح، بخشها و واحدها فراهم میکند تا سیستمهای نمایندگی خود را تثبیت، یکپارچه و سازماندهی مجدد کنند، در سازماندهی و عملیات نوآوری داشته باشند و سطح و کیفیت اعضا و مقامات حزب را ارتقا دهند.
در کنار مزایای ذکر شده، سیاست تجدید ساختار، تجمیع و چابکسازی دستگاهها و نیروی کار خدمات کشوری با مشکلات و چالشهای قابل توجهی نیز روبرو است. یکی از این مشکلات و چالشها، طرز فکر، روحیه، نگرش و حتی بیتحرکی تعداد قابل توجهی از «خودیها» است.
در حال حاضر، همانطور که دبیرکل تو لام دستور داده است، زمان مناسبی برای ورود کشور ما به دوران جدیدی از «کارایی - اثربخشی - بهرهوری» است. اجرای موفقیتآمیز سیاست، برنامه و اهداف سادهسازی دستگاههای رهبری و مدیریت در تمام سطوح و نیروی کار کارمندان دولت نیز «وظیفه ای است که باید فوراً انجام شود».
تعداد سمتهای معاونت را کاهش دهید و نیروی کار را با پرسنل بسیار ماهر تقویت کنید.
کمیته مرکزی در حال گذراندن یک انقلاب پرسنلی است. این یک کار بسیار دشوار و مملو از چالشهای پیش رو است. من میخواهم پیشنهادات زیر را ارائه دهم: - به جای تمرکز بر کمیت، باید به توسعه محتوا و عملی اولویت دهیم. کمیتههای حزبی، جبهه میهنی، شوراهای مردمی و سازمانهای تودهای، کسانی هستند که واقعاً بوروکراسی را گسترش میدهند. ادارات و سازمانها باید کارکنان خود را با پرسنل توانمندتر و پربارتر از قبل تقویت کنند و از این طریق زمینهای برای افزایش حقوق کارمندان ماهر دولت فراهم کنند (بهرهوری یک فرد ماهر معادل ۲-۳ فرد کمتوان است). - تعداد معاونان را کاهش دهید؛ در حال حاضر از سطح مرکزی تا محلی تعداد زیادی معاون داریم. هر سازمان مرکزی، طبق ساختار پرسنلی خود، باید فقط ۱-۲ معاون داشته باشد و ادارات تابعه نیز باید از همین قانون پیروی کنند. تمرکززدایی و تفویض اختیار به معاونان و روسای ادارات را ترویج دهید و به آنها قدرت تصمیمگیری بدهید (مطابق با اصل تشویق مقامات به تفکر جسورانه، عمل قاطعانه و خدمت به خیر عمومی مردم و کشور).سادهسازی نیروی انسانی در انجمنها.
لازم است که به طور جسورانه پرسنل انجمنها را مطابق با روح انجمنها سادهسازی کرد. به جز انجمنهایی مانند انجمن کشاورزان ویتنام، اتحادیه زنان ویتنام و انجمن جانبازان ویتنام، انجمنها پس از تأسیس باید استقلال مالی خود را تضمین کنند؛ حمایت بودجهای دولت فقط در رابطه با وظایف محوله ارائه میشود. مدل فعلی انجمنها شامل رهبری (رئیس و معاونان رئیس)، کمیتههای تخصصی و کارکنان پشتیبانی است. به عنوان مثال، اتحادیه تعاونی معمولاً هدف استخدامی خود را 10 تا 11 نفر تعیین میکند. به طور معمول، یک اتحادیه تعاونی استانی دارای سه مقام رهبری (رئیس و دو معاون رئیس)، دو متخصص برای تدوین گزارشها، برنامهریزی و ارائه پشتیبانی حقوقی به اعضا است. 5-6 عضو باقی مانده از کارکنان، وظایف پشتیبانی مانند منابع انسانی، کارهای دفتری، حسابداری، خزانهداری، تقلید و پاداش و رانندگی را انجام میدهند. در واقعیت، حجم کار انجمنها به اندازه بخشهای تخصصی سنگین نیست، اما آنها ساختار سازمانی کاملی دارند که در بالا توضیح داده شد. این بخش یک حسابدار دارد، انجمن یک حسابدار دارد؛ این اداره یک کارمند دفتری دارد، انجمن هم یک کارمند دفتری دارد. پس چرا این انجمنها را در یک سازمان ادغام نکنیم؟ در سازمان تازه تأسیس، علاوه بر کاهش تعداد معاونان، کارکنانی مانند دفترداران، حسابداران، خزانهداران، مسئولان جوایز و تقدیرنامهها و رانندگان نیز سادهسازی میشوند. انجام این کار با کاهش نیاز به پرداخت حقوق حداقل ۶ یا ۷ نفر به ازای هر انجمن، در بودجه صرفهجویی میکند. امیدواریم چنین سازمانی بسیار سادهتر و کارآمدتر باشد.Tuoitre.vn
منبع: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
نظر (0)