تغییر از «مدیریت پروژه محور» به «مدیریت پیشگیرانه»
طبق اعلام اداره عمران شهر هوشی مین، سیستم برنامهریزی زهکشی و کنترل سیل فعلی شهر که در سالهای ۲۰۰۱ و ۲۰۰۸ تصویب شده بود، منقضی شده و دیگر برای بافت جدید مناسب نیست. در همین حال، پروژه ۲۹۹ در مورد کنترل سیل و تصفیه فاضلاب قبلاً فقط برای منطقه قدیمی شهر هوشی مین طراحی شده بود که بیش از ۲۰۰۰ کیلومتر مربع را پوشش میداد.
برای اولین بار، مشکل مدیریت آب شهر هوشی مین به جای محدود شدن توسط مرزهای اداری، بر اساس حوضههای رودخانهای طبیعی و بین منطقهای حل میشود.
عکس: فام هو
پس از ادغام شهر هوشی مین با بین دونگ و با ریا- وونگ تاو ، منطقه شهری به مقیاس عظیمی گسترش یافته است. این کلانشهر جدید فضایی برای توسعه به هم پیوسته صنعت، خدمات و بنادر دریایی است، اما تفاوتهای قابل توجهی در توپوگرافی، هیدرولوژی و سطح شهرنشینی نشان میدهد. آمار جامع نشان میدهد که کل شهر در حال حاضر ۱۵۹ منطقه دارد که اغلب دچار سیل میشوند، از جمله ۷۶ منطقه در منطقه سابق شهر هوشی مین، ۵۲ منطقه در منطقه سابق بین دونگ و ۳۱ منطقه در منطقه سابق با ریا-وونگ تاو.
در همین حال، در سالهای اخیر، بارندگیهای شدید به طور مکرر رخ داده است که از ظرفیت طراحی سیستم زهکشی فراتر رفته است. سطح جزر و مد در ایستگاههای فو آن و نها به بارها رکوردهای جدیدی را ثبت کرده و از ۱.۸ متر فراتر رفته است. همزمان، فرونشست جدی زمین در حال وقوع است، همراه با شهرنشینی سریع و پر شدن برکهها و دریاچهها که ظرفیت نفوذ طبیعی آب را از بین میبرد.
علاوه بر فشار سیل، مشکل آلودگی محیط زیست نیز در سطح نگرانکنندهای قرار دارد. در حال حاضر، کل منطقه تقریباً ۱.۹۷ میلیون متر مکعب فاضلاب خانگی در روز تولید میکند، اما زیرساختهای موجود فقط حدود ۳۴۰،۰۰۰ متر مکعب (معادل ۱۷٪) را برای رعایت استانداردها تصفیه میکنند. اکثر فاضلاب باقیمانده هنوز مستقیماً به سیستم رودخانه سایگون- دونگ نای و مناطق ساحلی تخلیه میشود.
وزارت ساخت و ساز صادقانه اذعان میکند که رویکرد قدیمی هنوز به شدت بر حذف نقاط حساس سیل محلی تمرکز دارد، فاقد مدیریت ریسک یکپارچه است و سرمایهگذاری بین پروژههای زیرساختی کلیدی و سیستم جمعآوری را هماهنگ نکرده است. در شرایط جدید، کنترل سیل در شهر هوشی مین نیازمند یک طرز فکر استراتژیک بلندمدتتر است.
بر اساس تحلیل فوق، پروژه کنترل سیل و تصفیه فاضلاب شهر هوشی مین برای دوره 2026-2060 (همراه با برنامه عملیاتی 2026-2036) توسط وزارت ساخت و ساز با استفاده از یک رویکرد کاملاً جدید اجرا میشود: مطالعه رابطه کلی بین منطقه بالادست، منطقه شهری مرکزی کمارتفاع و منطقه خور ساحلی در یک سیستم واحد.
ارزیابی وضعیت فعلی، توسعه سناریو و پهنهبندی ریسک، به جای مرزهای اداری، بر اساس حوضههای زهکشی خواهد بود. این امر به شناسایی دقیق جهت جریان، تنگناهای هیدرولیکی و اثرات گسترش سیل کمک میکند. استراتژی کلی بر اساس اصل "حفظ - ذخیره - تخلیه" عمل خواهد کرد و نقش هر نوع زیرساخت را از نو تعریف میکند.
به طور خاص، برای «زیرساختهای خاکستری» سنتی، تمرکز بر بهبود فاضلابها، خاکریزها، ایستگاههای پمپاژ و تصفیهخانههای فاضلاب خواهد بود؛ در حالی که برای زیرساختهای سبز و آبی، تأکید بر راهحلهای مبتنی بر طبیعت مانند تنظیم دریاچهها، فضاهای ذخیرهسازی آب، سطوح نفوذپذیر، احیای سیستمهای کانال و فرورفتگیهای اکولوژیکی برای کاهش بار زیرساختهای فنی خواهد بود.
این پروژه علاوه بر راهکارهای مهندسی، بر اقدامات غیرمهندسی مانند: ایجاد یک پایگاه داده نقشه GIS دیجیتالی، یک سیستم هشدار اولیه، کنترل تجاوز به راهروهای زهکشی و افزایش آگاهی جامعه تمرکز دارد. شهر هوشی مین ۲-۳ گزینه برای سازماندهی هماهنگی کنترل سیل در سطح شهر را برای برآورده کردن الزامات مدیریتی یک کلانشهر چند منطقهای مطالعه خواهد کرد.
از همه مهمتر، از نظم طبیعی پیروی کنید.
دکتر فام ویت توان، مدیر موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست در شهر هوشی مین، با قدردانی فراوان از تفکر نوآورانه طرح جدید، اظهار داشت: طرح جدید به لطف سه استراتژی بنیادی پیشگامانه، رویکرد را به طور جامع تغییر میدهد. اول، به مشکل زهکشی بر اساس حوضههای رودخانهای طبیعی و بین منطقهای میپردازد. در حالی که طرح قدیمی - که نمونه آن پروژه ۲۹۹ است - به مرزهای اداری بیش از ۲۰۰۰ کیلومتر مربع از شهر محدود میشد، طرح جدید به گونهای طراحی شده است که مناطق فضایی را پس از ادغام شهرها به هم متصل کند تا به طور جامع به شبکه رودخانهای کل منطقه جنوب شرقی و دلتای مکونگ رسیدگی کند. ماهیت آب، جریانی پیوسته است که توسط مرزهای اداری از هم جدا نمیشود. بنابراین، همکاری بین استانی تنها راه نجات این کلانشهر است.
دومین استراتژی موفقیتآمیز، تغییر از تکیه صرف بر «زیرساختهای خاکستری» مانند خاکریزها، ایستگاههای پمپاژ و فاضلابها به ادغام نزدیک با «زیرساختهای سبز» است. مفهوم «نگهداری - ذخیرهسازی - زهکشی» به عنوان یک اصل راهنما معرفی شده است که در آن شهر بر ساخت دریاچههای تنظیمکننده، به حداکثر رساندن حفاظت از سطوح نفوذپذیر طبیعی و احیای زمینهای پست اکولوژیکی تمرکز خواهد کرد. هدف، حفظ آب در محل به جای اعمال تمام فشار زهکشی بر سیستم خط لولهای است که از قبل بیش از حد بارگذاری شده است.
به طور خاص، استراتژی سوم شامل بهروزرسانی جامع پارامترهای مربوط به تغییرات اقلیمی و فرونشست زمین است. طرح جدید به طور کامل بر استفاده از پارامترهای منسوخشدهی بارندگی و اوج جزر و مد غلبه کرده و در عوض به محاسبات مبتنی بر سناریوهای افزایش سطح دریا و افزایش بارندگیهای شدید در طول زمان متکی است.
بر اساس این تغییرات اساسی، دکتر فام ویت توان معتقد است که طرح جدید پتانسیل غلبه بر اکثر کاستیهای اساسی طرح قدیمی را دارد. به طور خاص، در مورد «مشکل» پارامترهای قدیمی که باعث میشد ساختمانهای تازه ساخته شده قبل از بارندگی شدید و جزر و مد از رده خارج شوند، طرح جدید با طراحی یک سیستم تحمل بار بر اساس سناریوهای شدید تا سال ۲۰۵۰ و چشمانداز ۱۰۰ ساله، این مشکل را برطرف کرده است. توانایی غلبه بر این کاستی بالا در نظر گرفته میشود زیرا به طور دقیق الگوهای پیچیده آب و هوایی فعلی را منعکس میکند.
علاوه بر این، این طرح، زیرساختهای آب را مستقیماً در طرح جامع شهر ادغام میکند. این ادغام، ظرفیت بالایی را برای حل و فصل و حذف کامل اختلافات مربوط به زیرساختهای شهری ارائه میدهد. در مورد مشکل سیستم زهکشی بیش از حد بار ناشی از شهرنشینی سریع و ساخت و سازهای بتنی، این طرح راهکارهایی مانند اختصاص فضای شهری به طور خاص برای آب، حفاظت از رودخانهها و کانالها و توسعه مخازن در مقیاس بزرگ را پیشنهاد میکند.
دکتر فام ویت توان همچنین صراحتاً به چندین مانع اشاره کرد. اولین مورد، فشار مالی بسیار بالا است. برای رسیدگی اساسی به ۱۵۹ منطقه سیلزده در سراسر منطقه تا سال ۲۰۳۰، این شهر به سرمایهای بالغ بر ۳۴۸۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام نیاز دارد. بسیج و تخصیص این حجم عظیم سرمایه در مدت زمان کوتاه، یک مشکل بسیار چالشبرانگیز است.
علاوه بر مسئله بودجه، نرخ فرونشست موضعی زمین مستقیماً طول عمر سازههای کنترل سیل را تهدید میکند. پیشبینیها نشان میدهد که میانگین نرخ فرونشست شهر هوشی مین تا سال ۲۰۵۰، بسته به منطقه زمینشناسی، میتواند به ۰.۵۲ تا ۰.۷ متر برسد. بدون کنترل دقیق بر برنامهریزی، ساخت و ساز و احیای زمین، به ویژه در مناطق کنار رودخانه و ساحلی مانند کان جیو، زیرساختهای کنترل سیل شهر به سرعت ناکارآمد خواهند شد.
دکتر فام ویت توان تأکید کرد: برای تحقق تمام اهداف پروژه جدید، شهر هوشی مین به یک مکانیسم پرداخت پیشرفته و نظم و انضباط مطلق در مدیریت ساخت و ساز و مقابله با تجاوز به کانالها و آبراهها نیاز دارد. از همه مهمتر، برای داشتن یک برنامه کنترل سیل مناسب، لازم است که با طبیعت هماهنگ عمل شود.
کلید زیرساختهای زهکشی در اندازه لوله نهفته است. در حال حاضر، سیستم زهکشی شهری در اکثر شهرها فقط قطر مشخصی دارد.
۸۰۰ میلیمتر برای مدیریت حجم آب در هنگام بارندگی شدید کاملاً ناکافی است. بنابراین، ارتقاء سیستم زهکشی به ظرفیت متوسط تا ۲۲۰۰ میلیمتر ضروری است. همزمان، سیستم زهکشی شهری برای کل شهر، از جمله کانال شرقی و سایر کانالهای آبیاری، باید مطابق با الگوهای جریان طبیعی آن مانند قبل از سال ۲۰۱۰ حفظ شود. این اساسیترین عنصر در دستیابی به کاهش پایدار سیل است.
دکتر فام ویت توان، مدیر موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست، شهر هوشی مین
منبع: https://thanhnien.vn/tphcm-len-phac-do-dieu-tri-dut-diem-ngap-185260702211148993.htm
![[تصویر] نمای کلی از محل ساخت ایستگاه متروی خط ۵ در تقاطع جاده کمربندی ۱ هانوی.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783065595682_ndo_br_z7974930852369-100ca093c306e72675f1d3700966a86b-jpg.webp)
