چشم‌انداز «مبهم» برای قرارداد گازی روسیه

توافق تاریخی

در پایان سال ۲۰۱۹، نمایندگان روسیه و اوکراین نتوانستند رضایت خود را از امضای قرارداد ترانزیت گاز روسیه پنهان کنند. الکسی میلر، رئیس گازپروم، گفت که «این توافق بزرگ، تعادل منافع طرفین را احیا کرده است.»

در همین حال، رئیس جمهور زلنسکی گفت که سیستم انتقال گاز کشور اکنون قطعاً پر خواهد شد که این امر امنیت انرژی و رفاه اوکراینی‌ها را افزایش خواهد داد.

توافق بر سر شرایط معامله دشوار بود و در نهایت، توافق تنها در شب ۳۱ دسامبر، یک روز قبل از انقضای قرارداد قبلی، حاصل شد.

اوکراین در سال ۲۰۱۹ توافق‌نامه‌ای در مورد ترانزیت گاز روسیه از طریق خاک خود به اروپا امضا کرد و تا پایان امسال به نتیجه خواهد رسید. عکس: آسوشیتدپرس

در آن زمان، گازپروم به لطف بهره‌برداری از «خطوط لوله» - مسیرهای جایگزین به بازار اروپا در اسرع وقت - مجبور به مذاکره با اوکراین نشد. اولین مورد «نورد استریم-۲» از روسیه به آلمان در امتداد کف دریای بالتیک بود. دومی «ترکیش استریم» در امتداد کف دریای سیاه به بخش اروپایی ترکیه و سپس در امتداد «بالکان استریم» از طریق بلغارستان و صربستان به مجارستان با چشم‌انداز امتداد تا اتریش بود.

با توجه به اینکه گازپروم روی «خطوط لوله» حساب می‌کند، هیچ الزام اجباری برای توافق با کی‌یف وجود ندارد. در این شرایط، مسیر اوکراین به عنوان یک گزینه پشتیبان در صورت نیاز فوری عمل خواهد کرد.

علاوه بر این، طرحی همسو با گازپروم، اساس سومین بسته انرژی تصویب شده توسط اتحادیه اروپا در سال ۲۰۰۹ بود. این اصلاح به این معنی بود که نباید قراردادهای بلندمدت وجود داشته باشد، بلکه در عوض، اپراتور سیستم گاز باید قیمت‌های شفافی را برای درخواست پمپ‌های سوخت به صورت روزانه، هفتگی، ماهانه، فصلی یا یک ساله به مردم ارائه دهد. اوکراین در نهایت سیستم حمل و نقل گاز خود را با قوانین فوق مطابقت داد، اما این اتفاق تنها در سال ۲۰۲۰ رخ داد.

اوکراین سرنوشت قرارداد گازی را «قفل» می‌کند؟

در اروپا، روند کنار گذاشتن تدریجی سوخت روسیه به طور فزاینده‌ای آشکار می‌شود. در تابستان ۲۰۲۱، بروکسل برنامه «مناسب برای ۵۵ سالگی» را اعلام کرد که هدف آن کاهش ۵۵ درصدی انتشار گازهای گلخانه‌ای در کشورهای اتحادیه اروپا تا سال ۲۰۳۰، عمدتاً با کاهش مصرف سوخت‌های فسیلی است. این برنامه همچنین شامل لزوم تنوع‌بخشی به منابع تأمین گاز است.

این بدان معناست که تقاضا برای گاز روسیه در اروپا به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت و همراه با آن، نیاز به ظرفیت ترانزیت گازپروم نیز کاهش خواهد یافت. واضح است که در درازمدت، ارزش گازپروم در بازار اروپا کاهش خواهد یافت.

سپس، در سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۲، گازپروم یک استراتژی جدید بازار را آزمایش کرد. پیش از این، برای این شرکت حفظ سهم بازار خود در بازار اروپا مهم بود، بنابراین به دنبال فروش حداکثر حجم گاز در آنجا بود و رقبای خود - تأمین‌کنندگان گاز طبیعی مایع (LNG) - را پشت سر می‌گذاشت. اما در سال ۲۰۲۱، گازپروم شروع به انجام دقیق تعهدات خود تحت قراردادهای بلندمدت کرد و نه چیزی بیشتر: هیچ گازی بیش از حجم قرارداد در بازار لحظه‌ای عرضه نکرد.

توضیحات متعددی برای این رفتار غیربازاری گازپروم وجود دارد:

اول، تقاضا برای گاز در روسیه افزایش یافته است و به دلیل قوانینی که نیاز به پمپاژ سوخت بیشتر به تأسیسات ذخیره‌سازی زیرزمینی روسیه دارند، مسکو هیچ حجم مازادی برای عرضه به اروپا ندارد.

دوم، گازپروم متوجه شد که چیزی از دست نداده است: حجم محدود عرضه بیش از آن بود که با قیمت‌های بالاتر جبران شود.

سوم، این می‌تواند یک «هشدار» برای خریداران اروپایی باشد و حمایت از قراردادهای بلندمدت با قیمت‌های قابل پیش‌بینی را تحریک کند. از طرف دیگر، می‌توانیم در مورد آماده شدن برای جنگی صحبت کنیم که در آن انتظار می‌رود گاز نقش جدایی‌افکنی بین کشورهای اروپایی و اوکراین داشته باشد.

اتحادیه اروپا ممکن است پس از آنکه اوکراین اعلام کرد قصدی برای تمدید توافق‌نامه در ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ ندارد، گاز کمتری از روسیه دریافت کند. عکس: گازپروم

جنگ گاز بلافاصله پس از آغاز عملیات ویژه نظامی روسیه در اوکراین در فوریه ۲۰۲۲ آغاز نشد. عرضه گاز از روسیه به اروپا به تدریج کاهش یافته است (این اتفاق از ماه مه تا سپتامبر ۲۰۲۲ رخ داد).

ابتدا، عرضه گاز از طریق بلاروس و لهستان متوقف شد. سپس برخی از مصرف‌کنندگان به دلیل اینکه گازپروم (با حکم رئیس جمهور روسیه) خواستار پرداخت به روبل شد، از دریافت آن منصرف شدند. سپس مشکلات واقعی یا خیالی با خط لوله نورد استریم-۱ آغاز شد، که عرضه آن حتی قبل از خرابکاری در سپتامبر ۲۰۲۲ متوقف شده بود.

اما این فرضیه که در صورت وقوع یک درگیری بزرگ، روسیه به طور کامل عرضه از طریق اوکراین را قطع می‌کند و در عین حال عرضه از طریق خط لوله نورد استریم را حفظ می‌کند، به حقیقت نپیوسته است.

از دیدگاه عمل‌گرایانه، تمدید قرارداد برای پنج سال دیگر احتمالاً به نفع روسیه و اوکراین خواهد بود. با این حال، مسکو، کی‌یف و بروکسل اکنون به روشنی اعلام می‌کنند که ادامه ترانزیت گاز روسیه به اروپا بسیار بعید است. اما هنوز زمان برای تمدید قرارداد وجود دارد.

اوکراین اخیراً اعلام کرد که هیچ برنامه‌ای برای تمدید قرارداد پنج ساله خود با شرکت گازپروم روسیه در مورد ترانزیت گاز روسیه به اروپا یا امضای قرارداد دیگری ندارد. این قرارداد در پایان دسامبر ۲۰۲۴ منقضی می‌شود.

وزیر انرژی اوکراین، جرمن گالوشچنکو، گفت: « می‌توانم تأیید کنم که ما هیچ برنامه‌ای برای امضای هیچ توافق‌نامه دیگری یا تمدید توافق‌نامه فعلی نداریم .»

گالوشچنکو گفت، بازرسی سال گذشته از سیستم انتقال گاز اوکراین و تأسیسات ذخیره‌سازی گاز زیرزمینی ثابت کرد که سیستم گاز این کشور «می‌تواند بدون حمل و نقل فعالیت کند».

گالوشچنکو گفت: « وجود گاز تحت فشار کافی در خط لوله، پیش‌نیاز تضمین تامین گاز است و هدف از بازرسی، اطمینان از این است که در صورت عدم جریان گاز از روسیه به اروپا، مصرف‌کنندگان اوکراینی همچنان سوخت دریافت کنند .»

در همین حال، روسیه اعلام کرد در صورتی که اوکراین توافق خط لوله گاز را تمدید نکند، از مسیرهای جایگزین و حمل و نقل LNG از طریق دریا استفاده خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html