چشم‌انداز توافق گازی روسیه همچنان تیره و تار است.

توافق تاریخی

در پایان سال ۲۰۱۹، نمایندگان روسیه و اوکراین هنگام اظهار نظر در مورد امضای قرارداد ترانزیت گاز روسیه، نتوانستند رضایت خود را پنهان کنند. الکسی میلر، رئیس گازپروم، گفت که «این معامله بزرگ، تعادل منافع را برای همه طرف‌ها برقرار کرده است.»

در حالی که رئیس جمهور زلنسکی اظهار داشت که سیستم خط لوله گاز این کشور اکنون به طور کامل بارگیری شده است، این امر امنیت انرژی و رفاه اوکراینی‌ها را افزایش خواهد داد.

توافق بر سر شرایط معامله بسیار دشوار بود و در نهایت، توافق تنها در شب ۳۱ دسامبر، یک روز قبل از انقضای قرارداد قبلی، حاصل شد.

اوکراین در سال ۲۰۱۹ قراردادی برای ترانزیت گاز روسیه از طریق خاک خود به اروپا امضا کرد که قرار است در پایان امسال منقضی شود. عکس: آسوشیتدپرس

در آن زمان، گازپروم به لطف بهره‌برداری از «خطوط لوله» - مسیرهای جایگزین به بازار اروپا در اسرع وقت - مجبور به مذاکره با اوکراین نشد. اولین مورد، نورد استریم ۲ بود که از روسیه تا آلمان در امتداد بستر دریای بالتیک امتداد داشت. دومی، ترکیش استریم بود که در امتداد بستر دریای سیاه تا بخش اروپایی ترکیه و سپس در امتداد بالکان استریم از طریق بلغارستان و صربستان به مجارستان امتداد داشت و چشم‌انداز گسترش آن تا اتریش نیز وجود داشت.

با توجه به اینکه گازپروم روی «خطوط لوله» حساب می‌کند، هیچ الزام الزام‌آوری برای توافق با کیف وجود ندارد. در این شرایط، مسیر اوکراین به عنوان یک گزینه پشتیبان در صورت نیاز فوری عمل خواهد کرد.

علاوه بر این، طرحی که با گازپروم هماهنگ شده بود، اساس سومین بسته انرژی تصویب شده توسط اتحادیه اروپا در سال ۲۰۰۹ را تشکیل داد. این اصلاحیه حاکی از آن بود که نباید قراردادهای بلندمدت وجود داشته باشد؛ در عوض، اپراتور سیستم گاز باید قیمت‌های شفافی را برای درخواست پمپ‌های سوخت به صورت روزانه، هفتگی، ماهانه، فصلی یا سالانه در اختیار مردم قرار دهد. اوکراین در نهایت سیستم حمل و نقل گاز خود را با این قوانین مطابقت داد، اما این اتفاق تنها در سال ۲۰۲۰ رخ داد.

آیا اوکراین سرنوشت قرارداد گازی را نهایی خواهد کرد؟

در اروپا، روند کنار گذاشتن تدریجی سوخت‌های روسی به طور فزاینده‌ای آشکار می‌شود. در تابستان ۲۰۲۱، بروکسل برنامه «مناسب برای ۵۵» را اعلام کرد که هدف آن کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در کشورهای اتحادیه اروپا تا سال ۲۰۳۰ به میزان ۵۵ درصد، در درجه اول از طریق کاهش مصرف سوخت است. این برنامه همچنین شامل لزوم تنوع‌بخشی به منابع تأمین گاز است.

این بدان معناست که تقاضا برای گاز روسیه در اروپا به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت و در نتیجه، تقاضا برای ظرفیت ترانزیت گازپروم نیز کاهش خواهد یافت. واضح است که در درازمدت، ارزش گازپروم در بازار اروپا کاهش خواهد یافت.

متعاقباً، در طول دوره 2021-2022، گازپروم یک استراتژی جدید بازار را آزمایش کرد. پیش از این، برای این شرکت حفظ سهم بازار خود در اروپا بسیار مهم بود، بنابراین به دنبال فروش حداکثر حجم گاز در آنجا بود و از رقبای خود - تأمین‌کنندگان گاز طبیعی مایع (LNG) - پیشی گرفت. اما در سال 2021، گازپروم شروع به انجام دقیق تعهدات خود تحت قراردادهای بلندمدت کرد و نه چیزی بیشتر: هیچ گازی بیش از حجم قرارداد در بازار لحظه‌ای عرضه نکرد.

چندین توضیح برای رفتار غیربازاری گازپروم وجود دارد:

اولاً، تقاضا برای گاز در روسیه افزایش یافته است و به دلیل قوانینی که پمپاژ سوخت اضافی به تأسیسات ذخیره‌سازی زیرزمینی روسیه را الزامی می‌کند، مسکو دیگر مقادیر مازادی برای عرضه به اروپا ندارد.

دوم، گازپروم متوجه شد که چیزی برای از دست دادن ندارد: محدودیت‌های حجم عرضه بیش از آن بود که با قیمت‌های بالاتر جبران شود.

سوم، این می‌تواند یک «اقدام هشداردهنده» برای خریداران اروپایی باشد و حمایت از قراردادهای بلندمدت با قیمت‌های قابل پیش‌بینی را تشویق کند. علاوه بر این، می‌توانیم در مورد آمادگی برای یک درگیری بالقوه صحبت کنیم که در آن انتظار می‌رود گاز نقش جدایی‌افکنی بین کشورهای اروپایی و اوکراین ایفا کند.

اتحادیه اروپا ممکن است پس از آنکه اوکراین اعلام کرد قصدی برای تمدید توافق‌نامه در تاریخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ ندارد، گاز کمتری از روسیه دریافت کند. (عکس: گازپروم)

جنگ گاز بلافاصله پس از آغاز عملیات نظامی ویژه روسیه در اوکراین در فوریه ۲۰۲۲ آغاز نشد. عرضه گاز از روسیه به اروپا پیش از آن به تدریج کاهش یافته بود (این اتفاق بین ماه مه و سپتامبر ۲۰۲۲ رخ داد).

ابتدا، عرضه از طریق بلاروس و لهستان متوقف شد. سپس، برخی از مصرف‌کنندگان به دلیل الزام گازپروم (به دستور رئیس جمهور روسیه) برای پرداخت به روبل، سفارشات خود را لغو کردند. متعاقباً، مشکلات واقعی یا خیالی با خط لوله نورد استریم ۱ که عرضه آن حتی قبل از خرابکاری در سپتامبر ۲۰۲۲ متوقف شده بود، آغاز شد.

با این حال، این فرضیه که در صورت وقوع یک درگیری بزرگ، روسیه به طور کامل عرضه از طریق اوکراین را متوقف می‌کند و در عین حال عرضه از طریق خط لوله نورد استریم را حفظ می‌کند، محقق نشده است.

از دیدگاه عمل‌گرایانه، تمدید قرارداد برای پنج سال دیگر می‌تواند به نفع روسیه و اوکراین باشد. با این حال، در مسکو، کیف و بروکسل اکنون مشخص شده است که ادامه ترانزیت گاز روسیه به اروپا بسیار بعید است. اما هنوز زمان برای تمدید قرارداد وجود دارد.

اخیراً، اوکراین اعلام کرد که هیچ برنامه‌ای برای تمدید قرارداد پنج ساله خود با شرکت گازپروم روسیه برای ترانزیت گاز روسیه به اروپا یا امضای قرارداد دیگری ندارد. این قرارداد در پایان دسامبر ۲۰۲۴ منقضی می‌شود.

وزیر انرژی اوکراین، جرمن گالوشچنکو، اظهار داشت: « می‌توانم تأیید کنم که ما هیچ برنامه‌ای برای امضای هیچ توافق‌نامه اضافی یا تمدید این توافق‌نامه فعلی نداریم .»

گالوشچنکو اظهار داشت که بازرسی سال گذشته از سیستم انتقال گاز اوکراین و تأسیسات ذخیره‌سازی گاز زیرزمینی ثابت کرد که سیستم گاز این کشور «می‌تواند بدون حمل و نقل فعالیت کند».

گالوشچنکو گفت: « وجود گاز تحت فشار کافی در خط لوله، پیش‌نیاز تضمین عرضه گاز است و هدف از این بازرسی، اطمینان از این است که در صورت قطع جریان گاز از روسیه به اروپا، مصرف‌کنندگان اوکراینی همچنان سوخت دریافت کنند .»

در همین حال، روسیه اعلام کرده است که اگر اوکراین قرارداد خط لوله گاز را تمدید نکند، از مسیرهای جایگزین و حمل و نقل دریایی LNG استفاده خواهد کرد.

منبع: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html