هدف رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال 2024: در میان چالش‌ها، هنوز فرصت‌های زیادی وجود دارد

دکتر هوانگ ون کونگ، دانشیار و نماینده مجلس ملی و عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، در روزهای آغازین سال نو در گفتگو با خبرنگاران Banking Times گفت که پایه‌های توسعه سال ۲۰۲۳ و فرصت‌های جدید توسعه به ما کمک خواهد کرد تا به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۶ تا ۶.۵ درصد در سال ۲۰۲۴ دست یابیم...

سال ۲۰۲۳ سالی بسیار دشوار و چالش‌برانگیز است، اما رشد اقتصادی برای کل سال همچنان به ۵.۰۵ درصد رسیده و جزو بالاترین‌ها در منطقه و جهان است... ارزیابی شما از این نتایج چیست؟

دانشیار، دکتر هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی

اول از همه، باید گفت که سال ۲۰۲۳ سالی است که کل جهان باید با «بادهای مخالف» زیادی روبرو شود، بنابراین اقتصاد جهانی به آرامی و بسیار پایین‌تر از هدف مورد انتظار رشد می‌کند. «باد مخالفی» که جهان باید با آن روبرو شود، موج تورم بالا است که باعث می‌شود بسیاری از کشورها و بازارهای بزرگ سیاست‌هایی را برای افزایش نرخ بهره برای مبارزه با تورم اجرا کنند. وقتی نرخ بهره افزایش می‌یابد، سرمایه‌گذاری را کاهش داده و هزینه‌های سرمایه را افزایش می‌دهد. تورم بالا همچنین باعث می‌شود کل تقاضای کل جهان در سال ۲۰۲۳ به شدت کاهش یابد، بنابراین شاخص خرید تولیدکنندگان در اکثر مناطق بسیار پایین است که نشان می‌دهد بخش‌های تولیدی رشد نمی‌کنند زیرا بازار خروجی وجود ندارد. اقتصاد ویتنام بسیار باز است، بنابراین وقتی اقتصاد جهانی با مشکلاتی روبرو می‌شود، تأثیر زیادی بر رشد اقتصادی ما خواهد گذاشت. با این حال، نتایجی که ویتنام به دست آورده است نتیجه‌ی حرکت ما در خلاف جهت آن «باد مخالف» است. به عنوان کشوری که به شدت به واردات و صادرات وابسته است، وقتی تورم جهانی افزایش می‌یابد، به ویژه در بازارهای صادراتی با سهم زیاد، مستقیماً بر تورم داخلی، به نام تورم وارداتی، تأثیر می‌گذارد. در این زمینه، ما باید منابع را به مبارزه با تورم اختصاص دهیم، حتی رشد را فدای کنترل و مبارزه با تورم کنیم. همه ما می‌دانیم که اجرای چنین اقداماتی، سرمایه‌گذاری را محدود و دلسرد می‌کند و در نتیجه رشد غیرممکن خواهد شد.

اما در چنین شرایط دشواری، ما همچنان به نرخ رشد ۵.۰۵٪ دست یافتیم. در مقایسه با هدف ۶.۵٪، اگرچه محقق نشده است، اما این تلاش بزرگی است. در حالی که اکثر کشورهای جهان نرخ رشد بسیار پایینی دارند، مانند ایالات متحده با حدود ۲.۴٪ و اروپا با بیش از ۱٪... نرخ رشد ۵.۰۵٪ بالاترین نرخ در منطقه و جهان است. اما مهمتر از آن، افزایش ۵.۰۵٪ بر اساس رشد ۸٪ در سال ۲۰۲۲ بسیار دشوارتر از کشورهایی با نرخ رشد پایین در سال ۲۰۲۲ است. علاوه بر این، ما به معنای واقعی کلمه در خلاف جهت "باد مخالف" روند تورم جهان موفق شده‌ایم. در حالی که اکثر کشورها و مناطق با اقتصادهای بزرگ مانند ایالات متحده و اروپا نرخ تورم بسیار بالایی دارند و آژانس‌های سیاست پولی (CSTT) باید به طور مداوم نرخ بهره را افزایش دهند، ویتنام برخلاف این روند عمل کرده و یکی از کشورهای پیشگام در کاهش چهار برابری نرخ بهره بوده است... که به شاخص تورم در سال 2023 کمک کرده است تا بسیار پایین باشد و تنها 3.25 درصد در مقایسه با هدف مجاز 4.5 درصد افزایش یابد. موفقیت دیگر این است که در روند افزایش سریع بدهی عمومی و بدهی شرکت‌ها در جهان، در ویتنام، بدهی عمومی بسیار کم کاهش یافته است. در سال 2023، شاخص بدهی عمومی زیر 40 درصد از تولید ناخالص داخلی بود که در مقایسه با حد مجاز 60 درصد بسیار پایین است. شایان ذکر است که بدهی عمومی در سال‌های اخیر به طور مداوم کاهش یافته است که نشان دهنده موفقیت بزرگی در کنترل امنیت مالی ملی است. علاوه بر این، در سال 2023، ما به طور فعال و انعطاف‌پذیر نرخ ارز را نیز مدیریت خواهیم کرد، بنابراین ارزش ارز پایدار خواهد بود و اعتماد به نفس را برای سرمایه‌گذاران، به ویژه سرمایه‌گذاران خارجی، برای سرمایه‌گذاری مطمئن در ویتنام ایجاد می‌کند. این همچنین یکی از دلایلی است که علیرغم مشکلات جهان در سال 2023، جریان سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام همچنان افزایش خواهد یافت، سایر شاخص‌ها به خوبی رشد خواهند کرد؛ شاخص‌های اقتصاد کلان همچنان پایدار خواهند بود. رتبه اعتباری ویتنام در سال 2023 به چشم‌اندازی پایدار افزایش خواهد یافت در حالی که رتبه اعتباری برخی از کشورها کاهش خواهد یافت. برای دستیابی به این موفقیت، ما سیاست‌های مدیریت مالی و پولی را به طور مؤثر برای تثبیت اقتصاد کلان اجرا کرده‌ایم. این به لطف سیاست‌های مالی پایدار و پولی انعطاف‌پذیر است که ثبات اقتصاد کلان را ایجاد کرده است، که مقدمه‌ای برای ایجاد نیروهای محرکه برای رشد سایر مناطق است. علاوه بر دستاوردها، به نظر شما، چه کاستی‌ها و محدودیت‌هایی باعث ایجاد "تنگناها" می‌شوند که مانع رشد در سال گذشته می‌شوند؟ چه راه‌حل‌هایی را باید در سال آینده برطرف کنیم؟ درست است که ما به موفقیت‌هایی دست یافته‌ایم، اما با نگاهی به اقتصاد، هنوز کاستی‌ها و نقاط ضعف زیادی را می‌بینیم که باید بر رفع آنها تمرکز شود. رایج‌ترین و آشکارترین نقطه ضعف امروز این است که ظرفیت و پتانسیل شرکت‌ها به شدت کاهش یافته است. شرکت‌ها دیگر منابع یا ذخایر کافی برای سرمایه‌گذاری ندارند و اگرچه سرمایه اعتباری اکنون کاملاً در دسترس و بسیار ارزان است، اما شرکت‌ها هنوز توانایی جذب آن را برای سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های تجاری ندارند زیرا هیچ جهتی برای توسعه کسب و کار و هیچ بازاری وجود ندارد... این امر ما را در سال 2024 ملزم می‌کند تا سیاست‌هایی را برای ادامه حمایت از شرکت‌ها طراحی کنیم. از آنجا که اقتصاد می‌خواهد رشد و توسعه یابد، باید به این نکته تکیه کند که آیا شرکت‌ها می‌توانند بهبود یابند و از این وضعیت عبور کنند یا خیر. نقطه ضعف دیگر این است که اقتصاد ویتنام به شدت به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وابسته است، اکثر شرکت‌های داخلی فقط در مراحل و مراحلی با ارزش افزوده پایین شرکت می‌کنند و این باعث می‌شود بهره‌وری شرکت‌های ویتنامی بالا نباشد... ما باید بخش‌های تجاری را بازسازی کنیم، جذب سرمایه‌گذاری خارجی را بازسازی کنیم. جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید بر علم و فناوری و نوآوری متکی باشد. فرصت‌های ما برای سال 2024 برای ورود به صنایع پیشرفته مانند نیمه‌رساناها و هوش مصنوعی بسیار باز است... اگر استراتژی و رویکرد مناسبی داشته باشیم و از فرصت موج جدید سرمایه‌گذاری برای این صنعت استفاده کنیم، انتظار می‌رود فرصت‌هایی برای بازسازی اقتصادی ایجاد شود تا به عمق بیشتری برود. مشکل دیگر این است که تقاضای بازار هنوز بسیار دشوار است. برای تحریک تقاضا، باید در دو جهت حرکت کنیم. اول، به افزایش سرمایه‌گذاری عمومی ادامه دهیم، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل را ارتقا دهیم تا هزینه‌های اتصال را کاهش دهیم، هزینه‌های لجستیک را کاهش دهیم و جذب سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی را افزایش دهیم. اما در عین حال، لازم است به حوزه‌های جدید سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه سرمایه‌گذاری عمومی در زیرساخت‌های فناوری، تحول دیجیتال، زیرساخت‌های علم و فناوری و غیره گسترش دهیم تا حرکت جدیدی برای نوآوری و اقتصاد دیجیتال ایجاد کنیم. دوم، به اجرای سیاست‌هایی برای تحریک مصرف از طریق برنامه‌های حمایت مالیاتی، کاهش مالیات بر ارزش افزوده، ارتقای شرایط برای بهبود کسب‌وکار، ایجاد شغل، اجرای سیاست‌های جدید اصلاح حقوق و دستمزد، افزایش درآمد برای بخش دولتی و غیره ادامه دهیم و از این طریق به سایر حوزه‌ها نیز گسترش دهیم. در عین حال، سیاست‌های تأمین اجتماعی را برای افزایش درآمد افراد، ایجاد منابع درآمد اضافی برای افزایش تقاضای مصرف‌کننده اجرا کنیم. یکی دیگر از نقاط ضعف در سال 2023، وضعیت اجتناب، فشار آوردن به کار و ترس از مسئولیت توسط مقامات است. این یکی از تنگناها نه تنها در بخش دولتی است، بلکه تأثیرات و تأثیرات منفی ایجاد می‌کند و مانع توسعه بخش خصوصی می‌شود. بنابراین، در سال 2024، باید اصلاحات نهادی را ترویج دهیم و تنگناها را برای غلبه بر این وضعیت برطرف کنیم. من فکر می‌کنم این یکی از محورهای اصلاحات نهادی خواهد بود، اما همچنین راه حلی برای ایجاد یک پیشرفت برای تشویق کادرها به جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، فعال و خلاق بودن است... همانطور که در شماره ۱۴ دفتر سیاسی نتیجه‌گیری شده است و حرکت جدیدی را برای توسعه ایجاد می‌کند. در ششمین جلسه، مجلس ملی قطعنامه‌ای را با هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۶ تا ۶.۵ درصد در سال ۲۰۲۴، در حالی که تورم را در حدود ۴ تا ۴.۵ درصد کنترل می‌کند، تصویب کرد. آیا فکر می‌کنید می‌توانیم به این هدف دست یابیم؟ سازمان‌های بین‌المللی پیش‌بینی می‌کنند که در سال ۲۰۲۴، اقتصاد جهان همچنان با مشکلاتی روبرو خواهد بود و رشد کمتر از سال ۲۰۲۳ خواهد بود. بر این اساس، پیش‌بینی می‌شود نرخ رشد اقتصادی جهانی در سال ۲۰۲۴ تنها ۲ تا ۳ درصد باشد. پیش‌بینی می‌شود سایر اقتصادهای بزرگ نیز کاهش یابند، مانند ایالات متحده که در سال ۲۰۲۳ به ۲.۴ درصد می‌رسد و در سال ۲۰۲۴ تنها ۱.۵ درصد پیش‌بینی می‌شود؛ ژاپن که در سال ۲۰۲۳ به ۲ درصد می‌رسد و در سال ۲۰۲۴ تنها حدود ۱ درصد پیش‌بینی می‌شود؛ چین در سال ۲۰۲۳ به ۵.۲ درصد خواهد رسید، در حالی که پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۴ تنها ۴ درصد رشد کند... چین دومین اقتصاد بزرگ جهان است و همچنین اقتصادی است که تأثیر مستقیم بسیار قوی بر رشد اقتصادی ویتنام دارد، بنابراین واضح است که شرایط اقتصادی جهان مساعد نیست، اقتصاد ویتنام با چالش‌های زیادی روبرو خواهد شد. بنابراین، برای دستیابی به هدف ۶ تا ۶.۵ درصد، باید تلاش‌های زیادی انجام دهیم و به دلایل مختلفی می‌توانیم به آن دست یابیم. اول، اگر سال ۲۰۲۳ سالی باشد که تمام جهان با مشکلاتی مانند تورم، درگیری‌های سیاسی... مواجه باشد که تأثیر بسیار زیادی بر کشور ما خواهد داشت. در داخل کشور نیز پس از مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید، که در مراحل اولیه سال ۲۰۲۳ تأثیر زیادی بر مشاغل داشته است، در دوره سختی قرار داریم. وضعیت بدهی اوراق قرضه بسیاری از مشاغل را در معرض خطر ورشکستگی قرار داده است یا حادثه بانک SCB اقتصاد را به شدت تحت تأثیر قرار داده است... سپس در سال ۲۰۲۴، عوامل نامطلوب شرایط جهانی و داخلی کاهش خواهد یافت. پیش بینی های اقتصادی جهان نشان می دهد که تورم در اکثر بازارهای بزرگ کاهش خواهد یافت و نرخ بهره نیز کاهش خواهد یافت... این به ما کمک می کند که دیگر نگران تورم وارداتی نباشیم، بنابراین می توانیم منابع بیشتری را به اولویت بندی سرمایه گذاری و رشد اختصاص دهیم.

دوم، در داخل کشور، اگرچه کسب‌وکارها با مشکلاتی روبرو هستند، اما تهدیداتی مانند بدهی/ورشکستگی شرکت‌ها یا بی‌ثباتی سیستم مالی بهبود یافته و در وضعیت نسبتاً خوبی قرار دارند. پیش‌بینی می‌شود که محیط رشد سرمایه‌گذاری برای اقتصاد در سال 2024 پایدار و بهتر از سال 2023 باشد. در واقع، نرخ رشد اقتصادی کشورمان در سال 2023 در حال حاضر رو به افزایش است، به طوری که سه‌ماهه اول 3.41 درصد، سه‌ماهه دوم 4.25 درصد، سه‌ماهه سوم 4.57 درصد و سه‌ماهه چهارم 6.72 درصد بوده است. بنابراین، شرایط داخلی و جهانی در سال 2024 روند بهتری نسبت به سال 2023 دارد و این انتظار را ایجاد می‌کند که رشد در سال 2024 بر اساس سال 2023 ادامه یابد و ما به هدف تعیین‌شده دست یابیم. علاوه بر این، ما شاهد فرصت‌های توسعه جدیدی برای ویتنام هستیم، مانند جریان‌های سرمایه‌گذاری با فناوری پیشرفته، جذب شرکت‌های بزرگ در نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و کاربرد علم و فناوری، نوآوری... اگر در سال ۲۰۲۴ از این فرصت استفاده کنیم، نه تنها تغییری در موقعیت آینده و انتظارات ایجاد خواهیم کرد، بلکه به ویژه توسعه کیفی را برای اقتصاد در آینده رقم خواهیم زد. در چنین شرایطی، چه توصیه‌هایی برای مدیریت سیاست پولی برای دستیابی به هدف رشد در سال ۲۰۲۴ دارید؟ در سال ۲۰۲۴، زمینه‌های زیادی برای ما وجود خواهد داشت تا بتوانیم سیاست پولی را محکم‌تر از سال ۲۰۲۳ اجرا کنیم. از آنجا که فشارهای تورم و نرخ ارز در سال ۲۰۲۴ کاهش می‌یابد، نرخ بهره وام فعلی نیز پایین است. با فرض نرخ بهره پایین، می‌توانیم انتظار داشته باشیم که در سال ۲۰۲۴، نرخ بهره همچنان در سطح معقولی حفظ شود، نه آنقدر بالا که بر هدف حمایت از مشاغل تأثیر بگذارد. بنابراین، سیاست پولی در سال ۲۰۲۴ باید به سمت یک سیاست پولی باز، انعطاف‌پذیر اما محتاطانه حرکت کند... در شرایطی که کسب‌وکارها هنوز منابع و پتانسیل کافی برای ایجاد رشد پایدار ندارند، حتی بسیاری از کسب‌وکارها در حال حاضر در وضعیت بدهی قدیمی، حتی بدهی بد هستند و دیگر وثیقه‌ای ندارند... بانک‌ها در ارائه و تأمین اعتبار باید به یک روش مدیریت و نظارت جدید روی آورند، که عبارت است از نظارت بر جریان نقدی بر اساس برنامه‌ها و پروژه‌هایی که نیاز به بودجه دارند، نه بر اساس عوامل تاریخی کسب‌وکار. در مورد نرخ ارز، سال ۲۰۲۴ چالش برانگیزتر از سال ۲۰۲۳ خواهد بود زیرا وقتی انتظار بهبود اقتصادی را داریم، تراز تجاری بین صادرات و واردات نیز تغییر خواهد کرد. به خصوص در دوره بهبود اقتصادی قوی، تقاضای واردات بسیار بالا است و بنابراین کسری تجاری ممکن است تراز مثبت زیادی نداشته باشد. در آن زمان، ذخایر ارزی ممکن است عاملی باشد که باید در نظر گرفته شود تا بتوانیم سیاست پولی را به صورت انعطاف‌پذیر اجرا کنیم. نرخ ارز انعطاف‌پذیر اما پایدار است، نه اینکه بر روانشناسی سرمایه‌گذاران تأثیر بگذارد، به خصوص زمانی که ما جذب سرمایه‌گذاری خارجی را ترویج می‌کنیم. متشکرم! لینک منبع