اصطلاح «حکومت نظامی» به دلیل زخمهای تاریخی که بر جای گذاشته، مدتهاست که در کره جنوبی تابو محسوب میشود.
 |
| رئیس جمهور یون سوک یول در ۱۴ دسامبر، پس از تأیید استیضاح توسط مجلس ملی، در سئول خطاب به عموم مردم سخنرانی کرد. (منبع: یونهاپ) |
دستور حکومت نظامی که توسط رئیس جمهور یوک سوک یول در اواخر شب سوم دسامبر صادر شد، تنها حدود شش ساعت دوام آورد. این اولین بار در تاریخ این کشور شمال شرقی آسیا نبود که حکومت نظامی را تجربه میکرد.
چرا حکومت نظامی برقرار شد؟
به گزارش روزنامه کره تایمز، ماده ۷۷ قانون اساسی کره جنوبی تصریح میکند که رئیس جمهور اختیار دارد با بسیج ارتش برای واکنش به جنگ، فاجعه یا شرایط اضطراری ملی، حکومت نظامی اعلام کند. این دستور بسته به شدت اوضاع به حکومت نظامی امنیتی و حکومت نظامی اضطراری تقسیم میشود.
حکومت نظامی در دورههای ناآرامیهای جدی مانند شورش، جنگ یا بلایای طبیعی بزرگ اعمال میشود. در این شرایط، ارتش به دولت در حفظ نظم کمک میکند، در حالی که سازمانهای غیرنظامی به طور عادی، البته تحت نظارت دقیق، به کار خود ادامه میدهند.
در همین حال، حکومت نظامی زمانی اعمال میشود که نظام غیرنظامی کاملاً قادر به کنترل اوضاع نباشد، مانند زمان جنگ یا بحرانهای جدی که امنیت ملی را تهدید میکنند.
در این زمان، قدرت نظامی میتوانست جایگزین سیستم حکومت غیرنظامی شود، حقوق اساسی مانند آزادی بیان، تجمع و فعالیت سیاسی به حالت تعلیق درآمد، در حالی که ارتش مستقیماً رسانهها، دادگاهها و نهادهای عمومی را کنترل میکرد.
صرف نظر از نوع، حکومت نظامی باید فوراً به کنگره اطلاع داده شود و کنگره در صورت موافقت اکثریت اعضای خود، قدرت لغو آن را دارد.
وضعیت حکومت نظامی که توسط رئیس جمهور یوک سوک یول اعلام شده بود، یک وضعیت اضطراری بود. کسانی که حکومت نظامی را نقض میکردند، میتوانستند بدون حکم دادگاه و طبق ماده ۹ قانون حکومت نظامی دستگیر و بازرسی شوند. با این حال، این فرمان حکومت نظامی به سرعت توسط مجلس ملی کره جنوبی لغو شد.
ابزارهایی برای تثبیت قدرت
آمار روزنامه کره تایمز نشان میدهد که از زمان تأسیس دولت کره جنوبی در سال ۱۹۴۸، این کشور در مجموع ۱۷ مورد اعلام حکومت نظامی در سطح منطقهای و سراسری را تجربه کرده است که بیشتر آنها با هدف تحکیم قدرت سیاسی و نه حل بحرانهای واقعی ملی صورت گرفته است.
کره جنوبی اولین حکومت نظامی خود را در اکتبر ۱۹۴۸ تجربه کرد، زمانی که رئیس جمهور سینگمن ری اعلام کرد که برای مقابله با شورش مسلحانه توسط هنگ چهاردهم ارتش کره، این حکومت نظامی را برقرار خواهد کرد. این نیرو از اجرای دستورات برای سرکوب قیام در جزیره ججو، که به عنوان حادثه ججو ۳/۴ نیز شناخته میشود، خودداری کرد. بعداً در همان سال، یک حکومت نظامی دیگر در جزیره ججو اعمال شد که منجر به قتل عام غیرنظامیان و کشته شدن دهها هزار نفر شد.
در طول جنگ کره در دهه ۱۹۵۰، دولت کره جنوبی پس از اعمال حکومت نظامی در چندین منطقه، آن را در سراسر کشور اعلام کرد. حکومت نظامی در طول انقلاب ۱۹ آوریل ۱۹۶۰ برای سرکوب اعتراضات دانشجویی علیه رژیم استبدادی رئیس جمهور سینگمان ری اعمال شد. سینگمان ری در طول دوره ریاست جمهوری خود ۱۰ بار حکومت نظامی اعلام کرد.
در سال ۱۹۶۱، پارک چونگ هی با کودتای نظامی، دولت را تأسیس و یازدهمین حکومت نظامی در تاریخ کره را اعلام کرد. در سال ۱۹۶۴، او این موضوع را در سئول تکرار کرد تا اعتراضات علیه عادیسازی روابط با ژاپن را سرکوب کند. در سال ۱۹۷۲، او حکومت نظامی سراسری را برای تصویب قانون اساسی یوشین اعمال کرد.
در سال ۱۹۷۹، به دنبال اعتراضات دموکراسیخواهانه بوسان-ماسان، در بوسان و گیونگسانگ جنوبی حکومت نظامی اعلام شد. پس از ترور رئیس جمهور پارک چونگ هی در اکتبر ۱۹۷۹، حکومت نظامی اضطراری در سراسر کشور (به جز جزیره ججو) به مدت ۴۴۰ روز برقرار شد و راه را برای رژیم نظامی رئیس جمهور چون دو هوان هموار کرد.
در سال ۱۹۸۰، چون دو هوان در واکنش به جنبش دموکراتیزاسیون گوانگجو، حکومت نظامی را گسترش داد که منجر به مرگ صدها نفر شد.
پس از گذار کره جنوبی از حکومت نظامی به حکومت دموکراتیک در دهه ۱۹۸۰، اگرچه شواهدی وجود دارد که برخی از دولتها حکومت نظامی را در نظر گرفتهاند، اما هیچکدام تا همین اواخر اعلام نشدند. اعتقاد بر این است که این امر تا حدودی به دلیل قانون اصلاحیه مجلس ملی ۱۹۸۱ است که رئیس جمهور را از اعلام یکجانبه حکومت نظامی منع میکند.
به گفته کارشناسان سیاسی، اعلام غیرمنتظره حکومت نظامی توسط رئیس جمهور یون سوک یول، ملت را شوکه کرد و بسیاری خشم خود را ابراز کردند.
پروفسور کیم سون تائک، استاد حقوق اساسی در دانشگاه کره، معتقد است که هیچ مبنای قانونی یا پیشنیازی برای اعلام حکومت نظامی اضطراری توسط رئیس جمهور یوک سوک یول وجود ندارد.
به گفته او، رئیس دولت اصول قانونی مربوط به رویه، مانند الزام اطلاعرسانی فوری به پارلمان پس از اعلام حکومت نظامی، را نقض کرده است. علاوه بر این، ورود ارتش به پارلمان و اختلال در عملکرد آن خلاف قانون اساسی و غیرقانونی بوده است.
 |
| مجلس ملی کره جنوبی در ۱۴ دسامبر به استیضاح رئیس جمهور یون سوک یول رأی مثبت داد. (منبع: کیودو) |
آیندهای تاریک
با تصویب قطعنامه استیضاح توسط مجلس ملی در ۱۴ دسامبر، حرفه سیاسی رئیس جمهور یون سوک یول با چالشهای عظیمی روبرو شده است. اگرچه او اولین رئیس جمهور استیضاح شده نیست، اما اولین رهبری است که از دهه ۱۹۸۰ تاکنون با این رویه برای اعلام حکومت نظامی روبرو شده است.
پیش از یون سوک یول، دو رهبر دیگر کره جنوبی استیضاح شده بودند: رو مو هیون (۲۰۰۳-۲۰۰۸) و پارک گئون هی (۲۰۱۳-۲۰۱۷).
رو مو-هیون اولین رئیس جمهور کره جنوبی بود که توسط مجلس ملی استیضاح شد. در مارس ۲۰۰۴، او توسط اپوزیسیون - که اکثریت مجلس ملی را در اختیار داشت - به اتهام نقض قوانین انتخابات با حمایت علنی از حزب اوری استیضاح شد. او به مدت دو ماه از سمت خود تعلیق شد.
با این حال، دهها هزار نفر برای اعتراض به این اقدام به خیابانها آمدند. در ۱۴ مه ۲۰۰۴، دادگاه قانون اساسی تصمیم استیضاح را لغو و رو مو هیون را دوباره به کار گمارد، که پس از آن میزان محبوبیت او به شدت افزایش یافت. پس از پایان دوره ریاست جمهوریاش، رو به طور مسالمتآمیز به زادگاهش بازگشت تا اینکه در سال ۲۰۰۸ ناآرامیهایی رخ داد.
در آن زمان، رو مو هیون، رئیس جمهور سابق کره جنوبی، توسط تاجر پارک یئون چا، رئیس گروه کفش تائه کوانگ، به دریافت رشوه در دوران تصدی خود متهم شد که باعث خشم و شوک عمومی شد. با وجود انکار این اتهامات، رو مو هیون همچنان در آوریل ۲۰۰۹ با پیگرد قانونی روبرو بود.
در ۲۳ مه ۲۰۰۹، او پس از به جا گذاشتن یادداشت خودکشی مبنی بر بیگناهی خود، خودکشی کرد. مرگ ناگهانی رئیس جمهور سابق، تمام کره جنوبی را شوکه کرد. افکار عمومی بار دیگر "تغییر" کرد و معتقد بود که رو مو هیون کاملاً بیگناه بوده و مجبور به خودکشی شده است.
ساعاتی پس از مرگ رو مو هیون، کیم کیونگ هان، وزیر دادگستری وقت، از بسته شدن تحقیقات در مورد رئیس جمهور سابق و خانواده اش خبر داد.
در همین حال، در 9 دسامبر 2016، رئیس جمهور پارک گئون هی توسط مجلس ملی کره جنوبی به اتهام فساد، سوءاستفاده از قدرت و دست داشتن در رسوایی دوست نزدیکش چوی سون سیل که به دستکاری در سیاست و دریافت رشوه از شرکتهای بزرگ متهم شده بود، استیضاح شد.
در ۱۰ مارس ۲۰۱۷، هر هشت قاضی دیوان عالی کشور به اتفاق آرا استیضاح را تأیید و او را از سمت خود برکنار کردند. یک سال بعد، پارک گئون هی به ۲۵ سال زندان و جریمه ۲۰ میلیارد وون (۱۷.۸۶ میلیون دلار آمریکا) محکوم شد. در سال ۲۰۲۱، رئیس جمهور مون جائه این او را به دلایل سلامتی عفو کرد. او در مارس ۲۰۲۲ آزاد شد.
در مورد رئیس جمهور یون سوک یول، مجلس ملی کره جنوبی در حال حاضر اولین گامها را در روند استیضاح برمیدارد. واحد تحقیقات بین سازمانی به دنبال صدور احضاریه برای او جهت حضور در جلسه بازجویی در این هفته است.
به گفته سخنگوی دادگاه قانون اساسی کره جنوبی، این دادگاه اولین جلسه رسیدگی خود را در ۲۷ دسامبر برگزار خواهد کرد. طبق قانون، یون سوک یول تا زمانی که دادگاه قانون اساسی در مورد این پرونده، یا او را برکنار کند یا اختیاراتش را بازگرداند، از وظایف خود معلق خواهد شد.
دادگاه ۱۸۰ روز فرصت دارد تا تصمیم خود را اعلام کند و اگر رئیس جمهور یون سوک یول استیضاح شود، کره جنوبی باید ظرف ۶۰ روز انتخاباتی را برای تعیین جانشین او برگزار کند.
نه تنها آینده سیاسی رئیس جمهور یون سوک یول نامشخص است، بلکه حزب حاکم قدرت مردم (PPP) نیز در معرض خطر فروپاشی قرار دارد، چرا که هان دونگ هون، رئیس حزب، در 16 دسامبر استعفای خود را اعلام کرد، در حالی که پنج عضو شورای عالی PPP احتمال انجام همین کار را منتفی ندانستهاند.
پارک چانگ هوان، مفسر سیاسی و استاد دانشگاه جانگان، ارزیابی کرد که اعلام حکومت نظامی توسط رئیس جمهور «مانند خودکشی سیاسی» است که نه تنها شخص رئیس جمهور، بلکه حزب حاکم را نیز تحت تأثیر قرار میدهد.
منبع: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html
نظر (0)