موقعیت جدید، فرصت‌های جدید

همزمان با کل کشور، پایتخت، هانوی، این طرح را طبق مدل حکومت محلی دو سطحی با ۱۲۶ کمون و بخش جدید تکمیل کرده است.

مقیاس مساحت، جمعیت و اقتصاد هر بخش و ناحیه پایتخت بسیار بزرگتر از قبل است و فضایی را برای برآورده کردن الزامات توسعه شهری مدرن و متمدن، ترویج ارزش‌های تاریخی و فرهنگی، ترویج اصلاحات اداری، مدیریت و بهره‌برداری بهتر از فضا و منابع پایتخت هزار ساله در دوره جدید فراهم می‌کند.

نمای وسیع در کمون دن فونگ. عکس: نگوین کوانگ

۱. با نگاهی به نقشه ۱۲۶ کمون و بخش جدید پایتخت، به راحتی می‌توانیم ببینیم که ۱۲۶ کمون و بخش جدید هانوی، همگی ویژگی‌ها، مختصات و هویت‌های هر محل را تضمین می‌کنند. از منظر اولویت‌بندی ایجاد فضای توسعه بلندمدت، ۱۲۶ کمون و بخش فعلی، هم از نظر مرزهای اداری در سطح کمون، یک نهاد مستقل هستند و هم یک پیوستگی و یک بلوک مستحکم در زمینه‌های اقتصاد، فرهنگ، جامعه، امنیت، دفاع ملی و... پایتخت ایجاد می‌کنند.

به طور خاص، ویژگی برجسته ۵۱ بخش فعلی این است که اساساً بر تقسیم‌بندی مناطق غلبه کرده‌اند و برای افراد در فعالیت‌های مطالعه، تجارت، کار و مدیریت دولتی راحتی ایجاد کرده‌اند تا جامعیت، علم و سخت‌گیری را تضمین کنند. پیش از این، بسیاری از بخش‌ها، گروه‌های مسکونی و مناطق مسکونی در مرکز شهر دارای مناطق همپوشانی بودند، حتی یک منطقه شهری توسط بسیاری از بخش‌ها اداره می‌شد. نه تنها این، بلکه یک بخش یا گروه مسکونی که بین جاده‌های زیادی قرار دارد و توسط رودخانه‌ها از هم جدا شده است، کم و بیش بر توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر گذاشته است و نه تنها برای افراد در انجام مراحل اداری و همچنین برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت هنگام انجام وظایفشان راحتی ایجاد نکرده است. بنابراین، مشخص کردن مرزهای اداری در سطح بخش بر اساس جاده‌ها و رودخانه‌ها در مرکز شهر امروز به مردم کمک کرده است تا به راحتی محل زندگی خود را شناسایی کنند، ضمن اینکه مدیریت منطقه را نیز تسهیل کرده و فضای بیشتری برای توسعه فراهم می‌کند.

در مناطق حومه شهر، اکثر کمون‌ها اساساً بر اساس کمون‌های قبلی با هم ادغام شدند. بنابراین، حتی اگر یک کمون با ۲-۳ کمون ادغام شود، همچنان سازگاری از نظر فرهنگ روستا، کمون، قبیله و توسعه اقتصادی کشاورزی مردم محلی را تضمین می‌کند.

بنابراین، علاوه بر تضمین ثبات و تداوم واحدهای اداری، ۱۲۶ کمون و بخش فعلی، فضای کافی و بزرگی را از نظر مساحت، جمعیت و مقیاس اقتصادی ایجاد کرده‌اند تا در آینده به سمت توسعه‌ای قوی و پایدار حرکت کنند.

نکته قابل توجه این است که هویت فرهنگی، تاریخ، آداب و رسوم و سنت‌های هر محل و منطقه به وضوح در نام هر بخش و محله منعکس شده است. به طور خاص، در کنار حفظ نام‌هایی که در تاریخ سرزمین هزاران سال تمدن و ضمیر ناخودآگاه مردم پایتخت ثبت شده‌اند، بسیاری از نام‌ها با عناصر تاریخی و فرهنگی منحصر به فرد مرتبط با مردم محلی نیز به نام‌های جدید بخش‌ها و محله‌ها تبدیل شده‌اند.

تمام عوامل اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی، تاریخی... کمون‌ها و بخش‌ها، فضای بیشتری برای توسعه ایجاد خواهند کرد و از این طریق به کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت کمک می‌کنند تا وارد مرحله جدیدی از توسعه با انتظارات جدید بسیاری شوند.

۲. سیستم دو سطحی حکومت محلی که امروزه با ۱۲۶ کمون و بخش در هانوی فعال است، نشان‌دهنده‌ی تغییر قوی در تفکر اصلاحات اداری پایتخت است و فضای توسعه‌ی جدیدی را می‌گشاید. بدین ترتیب، هانوی به حفظ نقش رهبری خود، موتور رشد نه تنها منطقه‌ی پایتخت، منطقه‌ی اقتصادی کلیدی شمال، بلکه کل کشور، کمک می‌کند.

با موقعیت جدید و فرصت‌های جدید، مسئولین ۱۲۶ کمون و بخش باید تمرکز، نکات کلیدی و مسائل دارای اولویت برای توسعه در دوره آینده را شناسایی کنند. این وظیفه باید بر اساس نقاط قوت موجود بنا شود، در عین حال، لازم است پتانسیل‌های جدیدی که از گسترش مرزهای اداری هر منطقه شکل گرفته‌اند، آزاد شوند.

در شرایط جدید، کمون‌ها و بخش‌ها باید مسائل توسعه محلی خود را بر اساس تمرکز بر پیشرفت، دستیابی به موفقیت در هر زمینه شناسایی کنند. به طور خاص، بر اساس پایه‌های سیستم سیاست‌ها و قوانین صادر شده توسط حزب، دولت و شهر، کمون‌ها و بخش‌ها باید به ارکان توسعه توجه کنند تا از تناسب آن با منطقه اطمینان حاصل شود. بر این اساس، اهداف و وظایف هر کمون و بخش باید بر «چهار رکن» دفتر سیاسی متمرکز شود: قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TU در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TU در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TU در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TU در مورد توسعه اقتصادی خصوصی. با این «چهارگانه»، کمون‌ها و بخش‌ها باید در دوره آینده، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های مناسب و استراتژیک را در چارچوب وظایف کلی شهر تحقیق و توسعه دهند.

به طور خاص، بخش‌ها و بخش‌ها همچنین باید بر اساس قطعنامه شماره 15-NQ/TU مورخ 5 مه 2022 دفتر سیاسی در مورد جهت و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045؛ قانون پایتخت 2024 برای سنجش شاخص‌های توسعه، و در نتیجه کمک به تحقق هدف تا سال 2045 عمل کنند: پایتخت هانوی شهری متصل به جهان، با استاندارد بالای زندگی و کیفیت زندگی، با تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP) / نفر بیش از 36000 دلار آمریکا؛ توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، منحصر به فرد و هماهنگ؛ نمونه‌ای از کل کشور؛ با سطح توسعه‌ای هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و جهان.

با داشتن چشم‌انداز و اهداف و مقاصد مشخص، چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، بخش‌ها و محله‌ها باید خود را در موقعیت جدیدی قرار دهند تا طرز فکر جدیدی در شکل‌دهی مسیر توسعه داشته باشند. در شرایط عملی فعلی در پایتخت، محله‌ها باید علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را به عنوان نیروی محرکه اصلی در توسعه اقتصادی در نظر بگیرند. همراه با دولت شهر، مقامات بخش‌ها، محله‌ها و مردم پایتخت باید اولویت‌بندی کنند و بر رسیدگی به مسائل فوری مربوط به زندگی مردم تمرکز کنند، مانند: آلودگی محیط زیست، به ویژه بهبود کیفیت هوا، نوسازی رودخانه‌های درون شهری، توسعه پارک‌ها و باغ‌های گل بیشتر... در عین حال، محله‌ها باید بودجه زمین را برای توسعه حمل و نقل عمومی در اولویت قرار دهند؛ به بهبود کیفیت آموزش و پرورش ادامه دهند؛ ایمنی غذا و مراقبت‌های بهداشتی را برای مردم تضمین کنند... در مجموع، راه‌حل‌ها بهبود رفاه اجتماعی است و از این طریق به بهبود مستمر زندگی مادی و معنوی مردم پایتخت کمک می‌کنند.

۳. واحدهای فعلی در سطح کمون و بخش در پایتخت، از نظر مقیاس بزرگتر و با وظایف و مسئولیت‌های سنگین‌تر هستند. با این حال، به طور کلی، این فرصتی ارزشمند برای مقامات محلی است تا تفکر رهبری را نوآوری کنند، روش‌های مدیریت دولتی را ابداع کنند، علم و فناوری را به طور قوی به کار گیرند، کیفیت حکومتداری محلی را بهبود بخشند و اثربخشی خدمت به مردم را افزایش دهند.

هرچه مسئولیت بالاتر باشد، الزامات نیز بیشتر است. دستگاه اداری فعلی کمون‌ها و بخش‌ها در پایتخت باید قوی باشد، به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و به مردم نزدیک‌تر باشد. چگونه مقامات کمون و بخش می‌توانند مکانی باشند که سیاست‌های حزب، دولت و شهر را به شیوه‌ای عملی و مؤثر به زندگی بیاورند؛ تضمین کنند که هیچ تأخیری، هیچ ازدحامی، هیچ تأثیری بر فعالیت‌های اجتماعی، به ویژه کارهای مربوط به مردم، مشاغل، خدمات عمومی ضروری ... نداشته باشد؟

با این موقعیت جدید، مقامات کمون‌ها و بخش‌ها، به ویژه تیم کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت باید روح یک دولت خدمتگزار را که دیگر یک شعار نخواهد بود، بلکه به یک اقدام ملموس و واقعی تبدیل می‌شود و به مردم و مشاغل می‌رسد، کاملاً درک کنند.

در این سفر جدید که با فرصت‌های فراوان و البته چالش‌های فراوان همراه است، هر سازمان و هر فرد حلقه‌ی مهمی است. بنابراین، اجماع، همبستگی و اتحاد، قدرتی شکست‌ناپذیر برای ما ایجاد می‌کند تا بر تمام موانع و مشکلات غلبه کنیم و دست در دست هم میهن خود را متمدن‌تر و مرفه‌تر بسازیم.

کمیته‌های حزبی و مسئولین ۱۲۶ بخش و محله، با ترویج سنت هزار ساله تمدن و قهرمانی، روحیه همبستگی، هوشمندی و آرمان توسعه، تحت رهبری کمیته حزبی شهر و همراهی و اعتماد مردم پایتخت، به اتفاق آرا، قدرت وحدت ملی عظیم را ارتقا خواهند داد، به پیشگامی در نوآوری مدل مدیریتی، بهبود کیفیت حکومت مردمی، ایجاد یک دولت مدرن و حرفه‌ای، و خدمت‌رسانی بهتر و بهتر به مردم ادامه خواهند داد.

کمیته حزب، دولت و مردم پایتخت با اراده نوآوری مداوم، به عنوان الگو، به رهبری خود ادامه خواهند داد و با موفقیت مدل حکومت محلی دو سطحی را اجرا خواهند کرد، عملکرد روان، مؤثر و کارآمد سیستم سازمانی را تضمین خواهند کرد؛ از حقوق مشروع مردم محافظت می‌کنند، رفاه اجتماعی را بهبود می‌بخشند و فرصت‌های توسعه را برای همه طبقات مردم در پایتخت در دوره جدید گسترش می‌دهند.

منبع: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html