سبزسازی برای توسعه پایدار

در چارچوب اقتصاد جهانی که به سرعت در حال تغییر است و روند رو به رشد به سمت توسعه سبز به عنوان یک عامل تعیین کننده در رقابت پذیری، تحول سبز دیگر یک گزینه نیست، بلکه یک الزام اجباری برای تعاونی ها است.

کلید توسعه پایدار بخش کشاورزی ویتنام.

ارائه‌ای از سوی وزارت اقتصاد تعاونی و توسعه روستایی - وزارت کشاورزی و محیط زیست در مجمع "تعاونی‌های ملی ۲۰۲۵ در مورد تحول تولید سبز برای توسعه پایدار" نشان داد که بسیاری از مدل‌های تعاونی به طور فعال و موفقیت‌آمیزی متحول شده‌اند، مانند تعاونی خدمات کشاورزی عمومی Hoa Loc (Ben Tre)، که مدلی برای تولید ارگانیک رامبوتان ساخته است، با استفاده از فرآیند کشت بدون استفاده از مواد شیمیایی، جایگزینی آنها با کودهای آلی و میکروبی، کمک به محصول برای دریافت گواهینامه ارگانیک از ایالات متحده (USDA) و اروپا (EU Organic) و صادرات به هلند و کانادا با ارزشی ۲۰ تا ۳۰ درصد بالاتر از محصولات متعارف.

برای مثال، شرکت تعاونی تان بین (دونگ تاپ) با استفاده از روش‌های سبز، برنج تولید می‌کند و محصولات جانبی کاه برنج را به محیط‌های کشت ارگانیک تبدیل می‌کند، یا شرکت تعاونی قهوه بیچ تائو (سون لا) از پردازش حلقه بسته و خشک کردن گلخانه‌ای استفاده می‌کند، به استاندارد 5 ستاره OCOP دست می‌یابد و 97 درصد از تولید خود را به بازارهای متقاضی مانند آلمان، ایالات متحده و ژاپن صادر می‌کند... تقریباً 70 درصد از تعاونی‌های کشاورزی در حوزه مواد اولیه آزمایشی حداقل از یک نوع فناوری دیجیتال استفاده کرده‌اند.

آقای تران تان دونگ، رئیس اتحادیه تعاونی استان کین گیانگ، اظهار داشت که بسیاری از بخش‌ها و مناطق، برنامه‌ها و طرح‌هایی را برای نوآوری، توسعه و بهبود کارایی اقتصاد جمعی تدوین کرده‌اند و در زمینه‌های مختلف به نتایج مثبتی دست یافته‌اند. سیستم سیاست‌ها و قوانینی که از اقتصاد جمعی حمایت می‌کنند، در حال توسعه و به تدریج در حال تکمیل است. در زمینه ادغام بین‌المللی، تغییرات اقلیمی، بیماری‌های همه‌گیر و به ویژه ظهور انقلاب صنعتی چهارم، تحول دیجیتال در کشاورزی یک روند اجتناب‌ناپذیر و "کلید" توسعه پایدار بخش کشاورزی ویتنام است.

گزارش بانک دولتی ویتنام در مباحثات انجمن خود نشان داد که در سال‌های اخیر، بانک دولتی ویتنام با پایبندی دقیق به دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها، اقتصاد جمعی را به طور کلی و تعاونی‌ها را به طور خاص به عنوان یکی از حوزه‌های اولویت‌دار برای سرمایه‌گذاری اعتباری توسط بخش بانکی شناسایی کرده است. این بانک اجرای راه‌حل‌های بسیاری را برای گسترش اعتبار و حمایت از توسعه تعاونی‌ها به طور کلی و تحول تولید به سمت پایداری به طور خاص هدایت کرده است.

شرکت‌های تعاونی باید برنامه‌های تولیدی و تجاری مؤثری را با تمرکز بر بهبود بهره‌وری در استفاده از سرمایه، تدوین و اجرا کنند.

بانک دولتی ویتنام (SBV) مقررات و دستورالعمل‌هایی را در مورد بانکداری سبز و اعتبار سبز، همسو با اهداف رشد سبز و توسعه پایدار، نهایی کرده است. بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های ترجیحی پولی و اعتباری، تعاونی‌های فعال در بخش‌های کشاورزی و غیرکشاورزی را هدف قرار می‌دهند، مانند: مقررات مربوط به وام‌های بدون وثیقه از 100 میلیون دونگ ویتنامی تا 3 میلیارد دونگ ویتنامی بسته به گروه هدف (افراد، خانوارها، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی)؛ وام‌های بدون وثیقه تا سقف 70 تا 80 درصد از ارزش تولیدات کشاورزی و طرح‌های تجاری با استفاده از فناوری پیشرفته یا تولیدات کشاورزی مبتنی بر مدل‌های پیوند و زنجیره‌های ارزش، برای تشویق و حمایت از مشتریان در توسعه تولید پایدار کشاورزی. همزمان، سیاست‌های خاصی برای مدیریت بدهی در مواردی وجود دارد که مشتریان به دلایل عینی، فورس ماژور یا بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر گسترده با خطراتی روبرو هستند (بازسازی بدهی با حفظ همان طبقه‌بندی بدهی؛ انجماد بدهی). این سیاست شامل کاهش نرخ بهره وام حداقل 0.2 درصد در سال در مقایسه با نرخ بهره وام‌های مشابه با شرایط مربوطه هنگام خرید بیمه کشاورزی توسط مشتریان است.

به موازات آن، بانک مرکزی ویتنام به مؤسسات اعتباری دستور داده است تا راهکارهایی را برای رفع مشکلات دسترسی به سرمایه برای تعاونی‌ها اجرا کنند. این راهکارها شامل ساده‌سازی رویه‌های وام، انعطاف‌پذیری در اعمال مکانیسم‌های تضمین وام، تنوع‌بخشی به برنامه‌ها و محصولات اعتباری مناسب با ویژگی‌های خاص تعاونی‌ها؛ ترویج اجرای برنامه‌های ارتباط بانک و بنگاه در استان‌ها و شهرها؛ و برگزاری کنفرانس‌های تخصصی اعتباری، از جمله کنفرانس‌های مربوط به بخش تعاونی، برای شناسایی و حل سریع مشکلات و موانع دسترسی به اعتبار بانکی است.

تا پایان ژانویه ۲۰۲۵، ۳۵ موسسه اعتباری در وام‌دهی به تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی مشارکت داشتند و وام‌های معوقه به ۶۴۲۸ میلیارد دونگ ویتنام رسید. علاوه بر وام‌های معوقه به تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی که در بالا ذکر شد، موسسات اعتباری به افراد و خانوارهایی که عضو تعاونی‌ها هستند نیز برای تأمین نیازهای تولیدی خود وام می‌دهند. بنابراین، اعتبار ارائه شده توسط بخش بانکی برای حمایت از فعالیت‌های تولیدی و تجاری تعاونی‌ها، به شکل وام به اعضای تعاونی‌های انفرادی، ممکن است به طور قابل توجهی بیشتر باشد. طبق آمار بانک دولتی ویتنام، تا پایان ژانویه ۲۰۲۵، وام‌های معوقه به افراد و خانوارهایی که در فعالیت‌های تولیدی و تجاری در بخش کشاورزی و روستایی مشغول به کار بودند، بالغ بر ۲.۵۱ تریلیون دونگ ویتنام بوده است که ۶۸.۰۳٪ از کل وام‌های معوقه کشاورزی و روستایی را تشکیل می‌دهد.

یک تلاش هماهنگ لازم است.

با این حال، اعتبار به تعاونی‌ها همچنان پایین است و بخش کوچکی از کل وام‌های معوق در اقتصاد را تشکیل می‌دهد. این وضعیت نه تنها در فعالیت‌های وام‌دهی سیستم بانکی، بلکه در فعالیت‌های وام‌دهی سیستم صندوق حمایت از تعاونی‌ها از سطوح مرکزی تا محلی نیز وجود دارد.

دلایل این امر این است که بسیاری از تعاونی‌های کشاورزی، مقیاس کوچکی از عملیات تولیدی و تجاری، دامنه فعالیت محدود و فاقد برنامه‌های تولیدی و تجاری مؤثر هستند؛ این تعاونی‌ها هنوز قادر به سازماندهی و هماهنگی فعالیت‌های تولیدی همزمان و در مقیاس بزرگ (جایگزینی تولید در مقیاس کوچک توسط خانوارهای انفرادی) برای اعمال روش‌های کشاورزی سبز نیستند.

علاوه بر این، اکثر تعاونی‌ها در حال حاضر به دلیل محدودیت در وثیقه، ظرفیت ضعیف مدیریت مالی، عملکرد ناپایدار تجاری و فقدان سابقه اعتباری خوب، در دسترسی به منابع مالی با مشکلاتی روبرو هستند.

اینها دلایلی هستند که ارزیابی درخواست‌های وام را برای مؤسسات اعتباری دشوار می‌کنند و در تصمیم‌گیری برای اعطای وام، به‌ویژه وام‌های بدون وثیقه، در ایجاد اعتماد به آنها شکست می‌خورند. علاوه بر این، وضعیت حقوقی نهادهای اقتصادی جمعی نیز چالشی را برای مؤسسات اعتباری در تعیین مسئولیت و تعهدات بدهی این نهادها ایجاد می‌کند.

برای ارتقای حمایت سرمایه‌ای از اقتصاد جمعی، بانک دولتی ویتنام در حال اجرای راه‌حل‌های کلیدی برای تقویت اعتبار بانکی به منظور حمایت از تعاونی‌ها در اجرای تحول سبز و توسعه پایدار است.

به طور خاص، به مؤسسات اعتباری دستور داده شده است که پس از صدور فرمان اصلاح و تکمیل فرمان شماره 55/2015/ND-CP دولت در مورد سیاست‌های اعتباری در خدمت توسعه کشاورزی و روستایی، از جمله سیاست‌های جدید در مورد افزایش سقف وام بدون وثیقه برای تعاونی‌ها و سیاست‌های وام‌دهی برای توسعه اقتصاد چرخشی و کشاورزی ارگانیک، مطابق با الزامات تولید در شرایط جدید، فوراً سیاست‌های اعتباری جدیدی را در خدمت توسعه کشاورزی و روستایی اجرا کنند.

همزمان، به هدایت سیستم موسسات اعتباری برای پرداخت وام برای اجرای پروژه در ۱ میلیون هکتار کشت برنج با کیفیت بالا و پایدار، و اجرای مدل‌های تولید و کسب‌وکار در امتداد زنجیره ارزش برنج با انتشار کم، ادامه دهید.

اجرای وظایف بخش بانکی در راستای استراتژی ملی رشد سبز.

ادامه هدایت مؤسسات اعتباری برای ایجاد تعادل در سرمایه و تمرکز اعتبار بر تعاونی‌های فعال در بخش‌های اولویت‌دار مطابق با سیاست‌های دولت؛ افزایش وام‌دهی به مدل‌های تعاونی جدید که به طور مؤثر فعالیت می‌کنند، تعاونی‌هایی که در توسعه محصولات قوی، تولید در امتداد زنجیره‌های ارزش با استفاده از فناوری پیشرفته و ارزش تجاری بالا مشارکت دارند، و تعاونی‌هایی که نوآوری می‌کنند و مطابق با قانون، تحول دیجیتال را تجربه می‌کنند.

برای تسهیل نقش بخش بانکی در ارائه پشتیبانی قوی‌تر برای توسعه پایدار سازمان‌های اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها، بانک دولتی ویتنام از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی درخواست می‌کند که نقش‌های مدیریتی دولتی خود را در رابطه با تعاونی‌ها به طور مؤثر ایفا کنند و بر افزایش آگاهی تعاونی‌ها از ضرورت تحول به سمت توسعه پایدار تمرکز کنند.

نخست وزیر باید به زودی تصمیمی در مورد معیارهای زیست‌محیطی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری واجد شرایط برای اعتبار سبز و انتشار اوراق قرضه سبز صادر کند و مبنایی را برای مؤسسات اعتباری فراهم کند تا هنگام اعطای اعتبار سبز، انتخاب، ارزیابی، سنجش و نظارت کنند. همزمان، باید اولویت به تخصیص و ادغام منابع سرمایه، به ویژه منابع برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید و برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، برای اجرای سیاست‌های ترجیحی و حمایت از تعاونی‌ها داده شود؛ و اثربخشی صندوق حمایت از تعاونی در مناطق محلی باید بیشتر افزایش یابد و حمایت سرمایه و ضمانت وام را برای تعاونی‌ها فراهم کند.

بانک دولتی ویتنام همچنین درخواست کرد که صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت املاک، به ویژه صدور گواهی‌های مالکیت املاک (گلخانه‌ها، خانه‌های خالص و غیره) برای کشاورزی سبز و سرمایه‌گذاری‌های کشاورزی با فناوری پیشرفته، تسریع شود. همچنین خواستار کوتاه شدن رویه‌های مربوط به معاملات تضمین‌شده و ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی برای دسترسی به سرمایه شد.

از سوی تعاونی، لازم است اطمینان حاصل شود که تمام شرایط و الزامات یک سازمان تعاونی را مطابق با قانون تعاون ۲۰۲۴ و اسناد راهنمای آن برآورده می‌کند. به طور خاص، باید اطمینان حاصل شود که عملیات آن با ماهیت واقعی یک تعاونی مطابقت دارد؛ برنامه‌های تولیدی و تجاری مؤثری را تدوین و اجرا کند، با تمرکز بر بهبود کارایی استفاده از سرمایه و افزایش بهره‌وری نیروی کار به عنوان مبنایی برای مؤسسات اعتباری جهت ارائه وام.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html