Toimittajan huomautus: Lähes vuoden kestäneen kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen (1. heinäkuuta 2025 alkaen) Maatalous- ja ympäristölehti julkaisee tämän artikkelisarjan dokumentoidakseen ruohonjuuritason liikkeitä ja muutoksia, joissa uusi hallintokoneisto ja sen virkamiestiimi ovat pyrkineet voittamaan monia vaikeuksia palvellakseen ihmisiä paremmin ja tehokkaammin.
Käytännön kokemus ruohonjuuritasolla vahvistaa, että hallintokoneiston virtaviivaistamiseen ja maan uudelleenjärjestelyyn tähtäävä vallankumous ei ainoastaan auta säästämään budjettia ja vähentämään järjestelmän välitasoja, vaan myös avaa uusia kehitysmahdollisuuksia ja tuo mukanaan uusia odotuksia vauraan ja onnellisen kansakunnan rakentamisen pyrkimyksen toteuttamiseksi.
Nam Tamin ikkunat syttyvät aina myöhään.
Kesäkuun myöhään iltapäivällä aurinko paistoi Sin Hon tasangolta viistosti betonipinnalle. Tukahduttava kuumuus teki Nam Tamin kunnan (Lai Chaun maakunta) kulttuuri- ja sosiaalitoimiston noin 30 neliömetrin huoneen ilmasta entistäkin tukahduttavamman.
Nam Tamin kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston asiantuntija herra Tan A Binh viettää koko päivän "liimattuna" tietokoneelleen. Kuva: Duc Binh.
Tan A Binhin työpöydällä lasillinen viileää vettä oli sulanut lähes kokonaan. Vesi oli kerääntynyt lätäköksi pöydän reunalle. Iltapäivästä lähtien hän oli kurottanut lasia kohti useita kertoja, mutta hänen puhelimensa värisi tai hänen edessään oleva tietokoneen näyttö vilkutti uusia ilmoituksia. Datasolut, dokumentit ja työhön liittyvät keskusteluryhmät kasaantuivat kuin loputtomasti.
Toimistossa kuului vain näppäimistön ja hiiren napsahduksia. Silloin tällöin herra Binh kumartui vaihtamaan nopeasti muutaman sanan kollegan kanssa keskeneräisestä ilmoituslomakkeesta ja palasi sitten tietokoneensa ääreen, käsi jatkaen hiiren liikuttelua lukuisten avoinna olevien asiakirjatiedostojen välillä.
Huoneen ovi lensi auki. Sisään astui dao-etninen mies pitelemässä ryppyistä paperipinoa. Tan A Hac oli tullut rekisteröimään kuolinilmoituksen ja hakemaan korvauksia äskettäin kuolleelle sukulaiselleen. Hän istahti tuolin reunalle silmät punaisina ja ääni käheänä liikutuksesta joka kerta, kun hänen piti mainita vainajan nimi. Lähes 50-vuotias mies painoi päätään pitkään, kädet tiukasti puristaen neljään osaan taitettua kuolintodistusta.
Herra Binh veti tuolinsa lähemmäs, tarkisti huolellisesti asiakirjojen tiedot ja esitti samalla hiljaa kysymyksiä lievittääkseen miehen hämmennystä. Kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston asiantuntija syötti tiedot, tulosti lomakkeet ja kumartui sitten osoittamaan paikat, joissa allekirjoitukset tarvittiin. Käytävällä kuului tasaisesti ihmisten ääniä, joita katkaisi pöydällä olevan puhelimen lakkaamaton soiminen.
Herra Tan A Hac ilmaisi kiitollisuutensa kunnan viranomaisille heidän avustaan perheenjäsenen valitettavan kuoleman johdosta tehtyjen menettelyjen nopeuttamisessa. Kuva: Duc Binh.
Saatuaan täytetyn hakemuksensa Tan A Hac oli hiljaa muutaman sekunnin. Hänen silmissään oleva punoitus sisäänkirjautumisen jälkeen lieveni. Aiemmin tukiohjelmaan liittyvien toimenpiteiden vuoksi hänen piti mennä entiseen Lung Thangin kuntaan tarkastettavaksi, sitten sairaalaan täyttämään paperityöt ja vasta sitten piirikunnalle odottamaan asiakirjojen hyväksyntää ja allekirjoitusta. Tämä tarkoitti usein useiden päivien odottamista, eikä hän tiennyt, keneltä soittaa tiedustellakseen tuloksia. Nyt, kun kaikki integroitiin ja käsiteltiin suoraan kunnassa, kaikki toimenpiteet saatiin päätökseen vain puolessa tunnissa.
Sisällä työpöytänsä ääressä Nam Tam -kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtaja Ha Manh Hai oli juuri päättänyt kokouksen kunnan johtajien kanssa. Palattuaan hän avasi nopeasti tietokoneensa jatkaakseen työskentelyä. ”Kaksiportaisen hallintojärjestelmän käyttöönoton jälkeen paljon työtä on siirretty piirikunnasta, mutta meillä on edelleen pulaa henkilöstöstä”, Hai uskoutui, hänen kätensä jatkuvasti kirjoittaen vastauksia työilmoituksiin Zalo-sovelluksessa.
Nam Tamin kunta perustettiin yhdistämällä kolme entistä kuntaa: Lung Thang, Nam Cha ja Nam Tam (entinen osa Sin Hon piirikuntaa Lai Chaun maakunnassa). Kunnan pinta-ala on yli 242 km², ja sen väkiluku on 12 720 asukasta 26 kylässä. Tästä väestöstä dao-etninen ryhmä muodostaa noin 37,5 %, thaimaalaiset 25,2 %, lu-kansalaiset 21,45 % ja loput muita etnisiä ryhmiä.
Kolme entistä kuntaa yhdistyivät yhdeksi, mikä johti suurempaan alueeseen ja vastaavasti suurempaan työmäärään. Joskus maakunnasta tulleet asiakirjat saapuivat myöhään iltapäivällä, mutta raportit piti saada valmiiksi seuraavaan aamuun mennessä. Monet kokoukset syrjäisissä kylissä päättyivät vasta myöhään yöllä.
Kulttuuriosaston johtaja Ha Manh Hai on siirretty entisestä Lai Chaun kaupungista Nam Tamin kuntaan. Kuva: Bao Thang.
”Nyt osastopäällikkö on suoraan mukana tiedostojen käsittelyssä asiantuntijoiden rinnalla. Useina päivinä minun on vietävä tietokoneeni kotiin ja työskenneltävä myöhään yöhön”, osastopäällikkö, jonka vakituinen asuinpaikka on entisessä Lai Chaun kaupungissa, sanoi väsyneesti hymyillen, katse edelleen tietokoneen näytöllä. Hänelle suurin paine ei ole suuri raportti, vaan kymmenet pienet tehtävät, jotka kasaantuvat joka tunti.
Tie kylään on "pidemmällä" kuin tie kotiin.
Toisessa kerroksessa Nam Tam -kommuunin kansankomitean varapuheenjohtaja, herra Bui The Dung, nousi seisomaan, kaatoi itselleen nopeasti kannullisen vahvaa, nyt kylmää teetä, veti sitten muovituolin kuistille ja vilkaisi kohti päämajan takana olevaa riviä väliaikaisia henkilökunnan asuntoja. Siellä pienet, hätäisesti levyistä rakennetut huoneet olivat tukahduttavan kuumia, mikä usein vaikeutti aikaista lähtöä. Mutta se oli silti onni, sillä hänen mukaansa monet syrjäiset ja vuoristoiset alueet kohtasivat vielä suurempia vaikeuksia, ja monet virkamiehet joutuivat tilapäisesti lainaamaan opiskelija-asuntoloita asumista varten. Jopa Nam Tam -kommuunin kansankomitean päämaja oli alun perin Nam Man suojelumetsän hallintolautakunnan jälkeensä jättämää omaisuutta.
Nam Tamin kunnan johtajat osallistuvat kaksitasoisen hallinnon alustavaan tarkastelukokoukseen. Kuva: Nguyen Huong.
Fuusion jälkeen kunnassa eri alueilta keskittyneiden virkamiesten määrä kasvoi, ja tilat käytettiin lähes kokonaan uudelleen vanhasta päämajasta. Vanhat tietokoneet, ahtaat toimistot, riittämättömät henkilöstötilat, mutta työn oli jatkuttava keskeytyksettä.
"Vaikeinta on edelleen ihmisten tapojen muuttaminen", kunnan varapuheenjohtaja totesi, sillä vaikka monet asiat voidaan nyt hoitaa verkossa, ihmiset ovat edelleen tottuneet tuomaan asiakirjansa kunnanvirastoon tiedustellakseen ja varmistaakseen, että kaikki on tehty oikein. Monet ihmiset eivät ole vielä tottuneet älypuhelimien käyttöön tai hakemusten lähettämiseen verkossa.
Se on ymmärrettävää Nam Tamin kaltaisella vuoristoalueella. "Siellä on syrjäisiä kyliä, joissa on jyrkkiä, mutkittelevia teitä, joille pääsee 2–3 tunnissa, jopa pidempään kuin vanhaan Lai Chaun kaupunkiin. Sadekauden aikana hiekkatiet muuttuvat mutaisiksi ja liukkaiksi, ja monilla osuuksilla ajoneuvojen on ryömiä metri metriltä mudan ja maanvyörymien läpi", Nam Tamin kunnan kansankomitean varapuheenjohtaja selitti.
Nam Tamin virkamiehet muistavat luultavasti parhaiten huhtikuun alussa pidetyt kansalliskokouksen ja kansanneuvoston vaalit kaikilla tasoilla. Tehtäviensä mukaisesti virkamiesryhmät matkustivat aamuvarhain kyliin opastamaan ihmisiä vaalimenettelyjen läpi, levittämään tietoa politiikoista ja selittämään kansalaisten oikeuksia ja velvollisuuksia tänä "kansallisena vaalipäivänä". Kerrotaan, että entisen Nam Cha -kunnan syrjäisissä kylissä kunnan virkamiesten piti lähteä edellisenä iltana ollakseen valmiita vastaanottamaan ensimmäiset äänestäjät.
Mutta se ei ollut loppu. Kun viimeiset äänestysliput oli laskettu, kaikki kiiruhtivat sanatta takaisin päämajaan kasoittain raportteja, lomakkeita ja dataa, jotka olivat olleet "jumissa" aamusta asti odottamassa käsittelyä. Joillakin oli vielä mutaa housuissaan. Näppäimistöjen napsahtelu kaikui jälleen näyttöjä täyttävien avointen datatiedostojen keskellä, tuttu rytmi kahdessa erikoisosastossa.
Nam Tamin kunnan puheenjohtaja Nguyen Xuan Da sanoi, että paikallisviranomaisille on tänä päivänä tärkeää fuusion jälkeisen lisääntyneen työmäärän käsittelykyvyn lisäksi ohjata ihmisiä digitaalisen teknologian käyttöön. "Puolueosastojen sihteereiden ja kyläpäälliköiden on osattava käyttää älypuhelimia ja Zaloa, jotta työ voidaan tehdä tehokkaasti", hän sanoi.
Nam Tamin piirikunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtaja keskustelee asioista asiantuntijan kanssa. Kuva: Duc Binh.
Ottaen huomioon tämän syrjäisen kylän monet vaikeudet ja sen, että monet työikäiset nuoret ovat lähteneet töihin, se ei ole lainkaan yksinkertaista. Joissakin kylissä puhelinsignaalit ovat edelleen katkonaisia, ja internetyhteys on joskus saatavilla ja joskus ei. Monet iäkkäät kyläpäälliköt eivät tunne menettelytapoja, joten kunnan virkamiesten on soitettava heille antaakseen ohjeita ja lähettääkseen kuvakaappauksia jokaisesta vaiheesta, jotta he voivat päivittää tai tarkistaa tietoja.
Lähes vuoden kestäneen kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen Nam Tamissa lukemattomat vaikeudet ja esteet ovat lisänneet painetta kuntatason työlle, mutta ne ovat myös herättäneet odotuksia ihmiskeskeisemmästä järjestelmästä, joka pystyy ratkaisemaan ruohonjuuritason ongelmia.
Usko alkaa pienistä muutoksista ja sitä vaalitaan ja se kasvaa vähitellen Sin Hon ylätasangolla.
Sin Ho tasangolla. Kuva: Thoa Dong.
Lähde: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)