Euroopan unioni (EU) on Vietnamin kolmanneksi suurin vientimarkkina-alue, jonka vientiliikevaihto on kasvanut jatkuvasti vuosien varrella, ja kumppani, jonka kanssa Vietnam saavuttaa jatkuvasti suuren kauppaylijäämän. Asiantuntijoiden mukaan EU:n vihreän kehityksen ohjelma johtaa kuitenkin merkittäviin muutoksiin vaatimuksissa, määräyksissä, ehdoissa ja menettelyissä, joita EU soveltaa monenlaisiin alueelle tuotaviin ulkomaisiin tavaroihin, mikä luo huomattavia haasteita vietnamilaisille vientiyrityksille.
Kokonaisten pangasius-kalojen käsittely vientiin. Kuva: Vu Sinh/TTXVN
Vaikuttavat tuoteryhmät Vietnamin ja EU:n välinen vapaakauppasopimus (EVFTA) tuli voimaan 1. elokuuta 2020, mikä helpotti vietnamilaisten tavaroiden pääsyä EU:n markkinoille. Tilastokeskuksen uusimpien tietojen mukaan Vietnamin kauppaylijäämä EU:n kanssa vuonna 2023 oli arviolta 29,1 miljardia Yhdysvaltain dollaria.
EU:n markkinoiden luonteen ja laajuuden vuoksi EU:hun suuntautuvan viennin vakauden ja kestävyyden ylläpitäminen on ratkaisevan tärkeää monien Vietnamin valmistus- ja vientisektoreiden tulevalle kehitykselle ja siten miljoonien niihin liittyviin tuotanto- ja vientiketjuihin osallistuvien työntekijöiden tulonäkymille.
Asiantuntijoiden mukaan EU:n vihreän kehityksen ohjelma sekä monilla aloilla toteutetut erityispolitiikat, toimet ja suunnitelmat johtavat ja johtavat jatkossakin merkittäviin muutoksiin vaatimuksissa, määräyksissä, ehdoissa ja menettelyissä, joita EU soveltaa monenlaisiin alueelle tuotaviin ulkomaisiin tavaroihin. Siksi Vietnamin vienti EU:n markkinoille kohtaa myös haasteita ja mahdollisuuksia EU:n vihreiden standardien vahvistamisen trendin myötä.
Vietnamin kauppa- ja teollisuuskamarin (VCCI) elokuussa tekemä pikakysely osoitti, että 88–93 % vastaajista ei ollut koskaan kuullut tai oli vain hämärästi kuullut EGD:stä tai muista merkittävistä EU:n vihreistä politiikoista, jotka liittyvät Vietnamin vientiin.
Erityisesti yritysten omistajien, johtajien ja työntekijöiden osuus, jotka ovat tietoisia EGD:stä, on vain 4 %, mikä on paljon vähemmän kuin muissa kyselyryhmissä (8–12 %).
Tällä hetkellä EU:n talouskehitystavoitteiden (EGG) vihreän politiikan mukaisesti seitsemän tuoteryhmän ennustetaan kärsivän voimakkaimmin vihreästä siirtymästä EU:n markkinoilla tulevana aikana: sähkö- ja elektroniikkatuotteet, tietotekniikka, koneet ja niihin liittyvät komponentit; maataloustuotteet, merenelävät, puu ja puutuotteet; elintarvikkeet (erityisesti luomutuotteet); tekstiilit ja jalkineet; kemikaalit, lannoitteet, akut; rauta, teräs, alumiini, sementti; sekä erilaisten tuotteiden pakkaukset.
EGD:n Vietnamin viennille asettama haaste on ensisijaisesti yritysten, yhdistysten ja muiden sidosryhmien tietoisuuden muuttaminen ja lisääminen.
Kattavan luonteensa ja pitkän aikavälin etenemissuunnitelmansa vuoksi EGD ja sen täytäntöönpanopolitiikat ja -toimenpiteet ovat paitsi lukuisia ja monimutkaisia, myös jatkuvasti kehittyviä ajan myötä.
Samaan aikaan ei ole olemassa yhteisiä vihreitä standardeja eikä yhtenäistä vihreän siirtymän etenemissuunnitelmaa kaikille EU:hun vietäville tavaroille.
Thai Nguyen Garment Company ompelee vaatteita EU-markkinoille vientiin. Kuva: Tran Viet/TTXVN
EU:n vihreän kehityksen ohjelman vaikutukset Vietnamin vientiin.
VCCI:n raportin ”EU Green Deal and Vietnam's Exports – The Case of the Agricultural, Food and Textile Industries” mukaan tämä sopimus voi vaikuttaa Vietnamin vientiin pääasiassa seuraavilla tavoilla:
Vientitavaroiden ”vihreiden ja kestävien” standardien lisääminen: Katsaus osoittaa, että useimmat vihreän sopimuksen täytäntöönpanoa koskevat politiikat, suunnitelmat ja toimet vaikuttavat vietnamilaisiin vientitavaroihin näillä markkinoilla vahvistamalla tavaroiden vihreitä standardeja eri tavoin, esimerkiksi lisäämällä uusia teknisiä standardeja (TBT) ja/tai elintarviketurvallisuus- sekä terveys- ja kasvinsuojelustandardeja ja -määräyksiä, jotka liittyvät ”vihreisiin ja kestäviin” tavoitteisiin (esim. uudet ekosuunnittelua koskevat määräykset, luomutuotteiden merkintämenetelmät, tuotepassit jne.).
Tuottajien lisääntynyt taloudellinen vastuu "vihreiden ja kestävien" tavoitteiden edistämisessä: Vaikka se ei ole yleistä, jotkin vihreän kehityksen ohjelman puitteissa toteutetut politiikat ja toimet edellyttävät vietnamilaisilta tuottajilta ja viejiltä lisämaksuja (suoraan tai epäsuorasti eri muodoissa) tavaroiden viennistä EU:hun. Esimerkiksi laajennettua tuottajavastuuta koskevan asetuksen (EPR) nojalla maksettavat maksut: Jalostettujen ja valmistettujen tuotteiden (tiettyjä tuotetyyppejä lukuun ottamatta) valmistajien on ehkä maksettava tuojamaalle tietty maksu vientituotteidensa käytöstä syntyvän jätteen käsittelystä.
Ja lisääntyneet menettelyt tuotteiden "vihreiden ja kestävien" näkökohtien ilmoittamiseksi ja niistä tiedottamiseksi: Useat uudet vaatimukset EU:n vihreän kehityksen ohjelman politiikoissa ja suunnitelmissa pakottavat vietnamilaiset valmistajat ja viejät noudattamaan ilmoitusmenettelyjä ja toimittamaan tietoja ja asiakirjoja vihreän vastuullisuuden osoittamiseksi, esimerkiksi raportoimalla tuontitavaroiden hiilidioksidipäästötasot rajalla tapahtuvan hiilidioksidipäästöjen sopeuttamismekanismin (CBAM) mukaisesti.
Edellä selvästi esitettyjen, EU:n jo toteuttamien tai suunnittelemien toimenpiteiden aiheuttamien vaikutusten lisäksi Vietnamin vientiin ei voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että tulevaisuudessa, kun EU:n virastot ja jäsenvaltiot kehittävät, laativat ja hyväksyvät toimintapolitiikkoja ja oikeudellisia toimenpiteitä vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden toteuttamiseksi, vihreän kehityksen ohjelma vaikuttaa Vietnamin vientiin myös muiden kanavien ja menetelmien kautta.
Ly Ly
Kommentti (0)