Kolme "pullonkaulaa", jotka haittaavat Saksan liittokanslerin tavoitteita.

Saksan liittokansleri Friedrich Merz julisti vuosi sitten, että Berliini rakentaisi "Euroopan vahvimman armeijan". Tämän sitoumuksen muuttaminen panssarivaunuiksi, ohjuksiksi ja hävittäjiksi ei kuitenkaan ole helppo tehtävä.

Saksan liittokansleri Friedrich Merz julisti vuosi sitten, että Berliini rakentaisi "Euroopan vahvimman armeijan". (Lähde: Getty Image)

Politicon mukaan Saksan uudelleenaseistautumisprosessi on suora seuraus Venäjän yli neljä vuotta sitten Ukrainassa aloittamasta täysimittaisesta sotilaskampanjasta , joka pakotti Berliinin käyttämään satoja miljardeja euroja Saksan asevoimien (Bundeswehr) uudelleenrakentamiseen laajamittaiseen konfliktiin kykeneväksi voimaksi.

Puolustusministeri Boris Pistorius päätti 19. toukokuuta uudistaa Bundeswehrin puolustushankintavirastoa (BAAINBw) nopeuttaakseen uudelleenaseistautumisprosessia. Hän tunnusti merkittävän haasteen muuttaa varovaisuuteen ja siviilivalvontaan perustuva hankintajärjestelmä sellaiseksi, joka pystyy käsittelemään "kymmenien miljardien eurojen" puolustusbudjetin kasvun.

Kylmän sodan jälkeen Bundeswehr kärsi pitkittyneestä investointien puutteesta, jota haittasivat monimutkaiset määräykset ja vanhentunut kalusto. Nyt saksalaiset sotilassuunnittelijat pyrkivät pyyhkimään pois tämän perinnön.

Vaikka raha ei ole enää ongelma vahvan julkisen talouden ja satojen miljardien eurojen puolustusmenojen mahdollistavien lakimuutosten ansiosta, Saksan sotilaallisen voiman uudelleenrakentamista haittaavat edelleen kolme suurta pullonkaulaa: hidas hankintajärjestelmä, puolustusteollisuudesta puuttuvat pitkäaikaiset sopimukset ja vanhentunut hallintokoneisto, joka ei sovellu kiireelliseen uudelleenvarustelutarpeeseen.

Hidas puolustushankinta

Saksan puolustushankintajärjestelmä suunniteltiin varmistamaan, että sotilaskalusto täyttää täysin lailliset ja tekniset turvallisuusvaatimukset ja että sitä voidaan käyttää vuosikymmenten ajan. Mutta juuri näistä varmistusmekanismeista on nyt tulossa esteitä.

Puolustusalan hankintavirastolla BAAINBw on tällä hetkellä noin 12 900 työntekijää, ja se vastaa sotilaskaluston hankinnasta, kehittämisestä, testauksesta, sopimusten tekemisestä, päivittämisestä ja hallinnasta.

Jopa BAAINBw:n puheenjohtaja Annette Lehnigk-Emden myönsi tarpeen nopeuttaa asioita. Haastattelussa dbb Public Service Magazinen kanssa hän sanoi viraston poistaneen "noin 80 160 menettelysäännöstä" ja korosti, että "aika on nyt kortilla".

Juuri tätä ministeri Pistorius haluaa saavuttaa uudella uudistuksella. Ulkoiset valvontaelimet kuitenkin uskovat, että jäljellä olevien ongelmien ratkaiseminen ei ole helppoa.

Saksan liittovaltion tilintarkastusviraston puheenjohtaja Kay Scheller totesi, että Bundeswehrin hankintajärjestelmästä on tullut "organisoitunut vastuuttomuuden järjestelmä", jossa vallitsee vastuun välttämisen kulttuuri nopeiden päätösten sijaan.

Myös asevoimista vastaava saksalainen parlamentaarikko Henning Otte kuvaili vuosikertomuksessa nykyisiä hankintasäännöksiä "äärimmäisen monimutkaisiksi".

Ongelmana on kuitenkin se, että Saksa ei voi noin vain poistaa suojatoimia, jotka ylläpitävät tätä hidasta järjestelmää. Näiden säännösten tarkoituksena on suojella sotilaita, varmistaa veronmaksajien rahojen tehokas käyttö ja ylläpitää parlamentaarista valvontaa sotilasmenojen suhteen.

Sosiaalidemokraattien kansanedustaja Christoph Schmid varoitti myös syyttämästä pelkästään byrokratiaa. Hänen mukaansa "yrityksilläkin on vastuu täyttää sitoumuksensa".

Saatat myös pitää tästä

Ukraina suostui olemaan liittymättä Natoon, mutta kieltäytyi luovuttamasta alueitaan.Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi ilmaisi 14. joulukuuta halukkuutensa luopua Nato-jäsenyyspyrkimyksistä, mutta hylkäsi vaatimukset alueiden luovuttamisesta Venäjälle.

Pitkäaikaisten sopimusten puute

Saksalla on yksi maailman johtavista puolustusteollisuuden aloista. Puolustusalan monialayritys Rheinmetall tuottaa nykyään enemmän tykistöammuksia kuin Yhdysvallat, ja tuotanto on kasvanut Ukrainan konfliktia edeltäneestä noin 70 000 ammuksesta vuodessa nykyiseen noin 1,1 miljoonaan ammukseen.

Saksan puolustusteollisuus kamppailee kuitenkin edelleen saavuttaakseen Bundeswehrin vaatiman tuotantomittakaavan.

Strategisen konsulttiyrityksen Strategy & Germanyn analyysin mukaan Saksa tarvitsee vuoteen 2035 mennessä vuosittain 74–139 ​​miljardin euron arvosta uutta puolustusmateriaalia, kun taas sen nykyinen kotimainen toimituskapasiteetti on vain 22–52 miljardia euroa.

Saksan puolustusteollisuusliiton puheenjohtaja Hans Christoph Atzpodien kiisti päätelmän, jonka mukaan Saksan teollisuus ei pysty vastaamaan kysyntään. Hän kuitenkin korosti, että yritysten on saatava "selkeät ohjeet tarvittavien tuotteiden määrästä ja tyypeistä sekä käyttöönoton aikataulusta" ennen tehtaan laajentamiseen investoimista.

Yritykset hakevat varmuutta, kun taas Saksan hallitus haluaa yritysten laajentavan proaktiivisesti tuotantokapasiteettiaan. Viime vuonna puolustusministeri Pistorius totesi: "Tarvitsemme puolustusteollisuuden, joka ei ainoastaan ​​toimita ajallaan, vaan myös suunnittelee proaktiivisesti tulevaisuutta."

Vanhentunut menettely

Saksan nykyisten säännösten mukaan kaikki Bundeswehrin yli 25 miljoonan euron arvoiset sotilashankintahankkeet on hyväksytettävä parlamentaarisella budjettivaliokunnalla. Tämä säännös heijastaa Saksan sodanjälkeistä poliittista kulttuuria, jossa sotilaallinen voima ja puolustusmenot ovat aina tiukan demokraattisen valvonnan alaisia.

Tämä tarkoittaa kuitenkin myös sitä, että Berliini yrittää nyt aseistautua uudelleen käyttämällä samaa järjestelmää, joka on suunniteltu estämään liian nopeat päätökset.

Vihreiden kansanedustaja Sebastian Schäfer väittää, että Saksan on nyt paitsi täytettävä vanhoja kykyvajeita, myös modernisoitava vanhentuneita järjestelmiä miehittämättömien ilma-alusten (UAV), ohjelmistojen ja elektronisen sodankäynnin nopeasti muuttuvien taistelukentän realiteettien edessä.

Hän korosti, että "tarvetta todellisille uudistuksille" on edelleen sen varmistamiseksi, että valtavaa nykyistä budjettia käytetään tehokkaasti.

Samaan aikaan kristillisdemokraattien kansanedustaja Andreas Mattfeldt, joka valvoo puolustusbudjettia, väitti, että lisääntyneet menot edellyttävät entistä tiukempaa valvontaa. Hän vaati "johdonmukaisia ​​kapasiteettitarkastuksia ja lisääntynyttä kilpailua hankinnoissa".

Mattfeldt ja sosiaalidemokraattien kansanedustaja Andreas Schwarz käyttävät nyt asemaansa budjettivaliokunnassa kyseenalaistaakseen lukuisia tehottomina pitämiään menoja, mukaan lukien välttämättömät sotilashankkeet, kuten liikkuvat tiedustelujärjestelmät ja merivoimien laseraseet.

Hallitseva koalitio pyrkii nyt nopeuttamaan parlamentin hyväksyntää purkamatta nykyistä valvontajärjestelmää. Uuden Bundeswehrin suunnittelulain odotetaan määrittelevän, mitä pidetään "riittävän varustellun" sotilaskaluston käsitteenä ja sopivan rahoitusmekanismin.

Saatat myös pitää tästä

Perinteitä rikkoen mahdollinen Saksan liittokansleriehdokas kiiruhti Ranskaan keskustelemaan "suurten asioiden tekemisestä Euroopan hyväksi".Saksan parlamenttivaalit juuri voittanutta koalitiota, kristillisdemokraattista unionia/kristillissosiaalista unionia (CDU/CSU), johtava Friedrich Merz teki yllätysvierailun Pariisiin tapaamaan Ranskan presidenttiä Emmanuel Macronia.

Monet yksityiskohdat ovat kuitenkin edelleen ratkaisematta, minkä vuoksi on epäselvää, voiko tämä laki auttaa Saksaa siirtymään projektipohjaisesta hankintamallista pitkän aikavälin uudelleenvarustelustrategiaan.

Kristillisdemokraattien kansanedustaja Florian Dorn, joka vastaa puolustusvaliokunnan hankinnoista, oli samaa mieltä uudistuksen tarpeellisuudesta, mutta korosti, että se "ei missään nimessä saa tapahtua kongressin valvonnan vähentämisen kustannuksella".

Kasvavien huolien keskellä mahdollisesta Venäjän hyökkäyksestä ja Yhdysvaltojen joukkojen vetäytymisen riskistä Euroopasta Saksalla on nyt vain vähän aikaa uudistaa hitaasti etenevää puolustushankintakoneistoaan.

"Meidän on oltava realistisia: Saksan puolustusteollisuutta ei ole vuosikymmeniin suunniteltu näin nopeaan sotilaallisten kykyjen kasvuun kuin nykyään", Dorn totesi.

Lähde: https://baoquocte.vn/ba-nut-that-can-tro-tham-vong-cua-thu-tuong-duc-397805.html