Pääministeri allekirjoitti 20. lokakuuta päätöksen nro 2319/QD-TTg, jolla perustettiin kansallinen datan ohjauskomitea. Tämä on merkittävä siirtymä yksilöllisestä ohjauksesta yhtenäiseen koordinointiin, joka edistää kansallisen datainfrastruktuurin kehittämistä ja hyödyntämistä…
Tämä siirtää sähköisen hallinnon painopisteen "menettelyjen digitalisoinnista" "datalähtöiseen hallintoon". Data ei siis ole vain toiminnan väline, vaan hallintokoneiston perusta, jonka avulla se voi toimia palvelun, läpinäkyvyyden ja tehokkuuden periaatteiden mukaisesti.
Tiedonsiirtovaatimuksista institutionalisointivaiheisiin.
Viimeisen vuosikymmenen aikana Vietnamin sähköisen hallinnon prosessi on käynyt läpi kaksi päävaihetta: prosessien digitalisoinnin ja keskeisen tietoinfrastruktuurin rakentamisen. Keskeisiä tietokantoja, kuten väestö-, yritys-, maa-, vakuutus-, terveys- ja koulutustietokantoja , on rakennettu, mikä on vähitellen luonut valtionhallinnon "digitaalisen selkärangan". Samanaikaisesti kansallinen julkishallinnon portaali ja ministeriöiden, sektoreiden ja paikallisten kuntien sähköiset keskitettyjen palveluiden järjestelmät ovat laajentuneet nopeasti, mikä on johtanut verkkohakemusten määrän ja käsittelynopeuden merkittävään kasvuun.
Tämä saavutus heijastaa kuitenkin vain vaihetta, jossa "menettelytavat tuodaan digitaaliseen ympäristöön". Siirtyminen "datalähtöisen hallinnon" vaiheeseen edellyttää riittävän vahvaa institutionaalista kehystä standardien yhtenäistämiseksi, datan jakamisen pullonkaulojen poistamiseksi sekä turvallisuuden ja yksityisyyden varmistamiseksi. Siksi kansallisen dataohjauskomitean perustaminen on merkittävä kansallisen tason koordinointimekanismina, joka selkeyttää useissa vaiheissa, eri resursseilla ja eri tasoilla rakennettujen järjestelmien rooleja, vastuita ja yhteentoimivuusmenetelmiä.
Todellisuudessa, vaikka dataa on runsaasti, se on edelleen pirstaloitunutta. Jokaisella sektorilla on oma "tietokanta" ja jokaisella paikkakunnalla oma "alustansa", jotka eroavat toisistaan muodon, käytäntöjen ja hallintamenetelmien suhteen. Datan jakaminen perustuu pitkälti kahdenvälisiin sopimuksiin tai aikaa vieviin haku- ja hyväksymisprosesseihin. Tämän seurauksena kansalaisten ja yritysten on edelleen ilmoitettava toistuvasti perustietoja eri menettelyjen aikana, valtion virastojen on tarkistettava tiedot manuaalisesti, ja hallinnollisista päätöksistä puuttuu reaaliaikaisia päivityksiä.
Väestötietojen, sähköisen tunnistamisen ja todentamisen kehittämistä ja soveltamista koskeva projekti 06 on luonut teknisen käännekohdan yhdistämällä väestötiedot useisiin erikoistuneisiin tietokantoihin, puhdistamalla, synkronoimalla ja antamalla jokaiselle tietueelle yksilöllisen tunnisteen. Teknologia on kuitenkin vasta puolet työstä. Jotta tiedot todella "virtoisivat" jatkuvasti, hyödyllisesti ja turvallisesti, tarvitaan institutionaalinen koordinointielin, joka yhtenäistää yhteiset tietostandardit, jakamissäännöt, käyttöoikeustasot ja riskienhallintamekanismit.
Vietnamilla on "erittäin korkea" luokitus sähköisen hallinnon kehitysindeksissä.
Ajattelutavan muutos "pyyntö- ja myönnönhallinta" -mallista "datalähtöiseen, palvelukeskeiseen hallintoon" edellyttää myös vastaavia oikeudellisia takeita. Vuoden 2025 henkilötietojen suojalaki, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2026, luo puitteet oikeuksille, velvollisuuksille ja vastuille henkilötietojen keräämisessä, käsittelyssä, tallentamisessa ja jakamisessa. Siinä esitetään periaatteet tiedonkeruun vähimmäisvaatimuksista, selkeästä tarkoituksesta, tietoisesta suostumuksesta, vastuullisuudesta ja rikkomusten seuraamuksista.
Kun yksityisyyttä koskeva oikeudellinen kehys on luotu, luottamus tiedon yhdistämiseen ja jakamiseen valtion virastojen välillä sekä julkisen ja yksityisen sektorin välillä vahvistuu. Tämä luottamus on välttämätön edellytys siirtymiselle kohti yhtenäistä data-arkkitehtuuria, jossa "kerran julistettu, monta kertaa käytetty" ei ole enää iskulause, vaan toimintaperiaate.
Kohti digitaalista hallintoa
Seuraavan vaiheen prioriteettina on sosiaaliturvatietojen integrointi, sillä kyse on tietojoukosta, joka vaikuttaa suoraan ihmisten elämään. Kun sosiaalivakuutus-, sairausvakuutus-, koulutus- ja työvoimatiedot synkronoidaan väestötietojen kanssa, kaikki asuinpaikan, työllisyyden, koulutuksen ja terveydentilan muutokset näkyvät nopeasti; näin ollen maksu-, vahvistus-, lähete- ja koulunvaihtomenettelyt yksinkertaistuvat.
Siirtotyöntekijät voivat ostaa ja uusia sairausvakuutuksensa ja käyttää palveluja todellisessa asuinpaikassaan; perheidensä kanssa tilapäiseen asuntoon muuttavilla lapsilla on helpompi pääsy kouluun kansalaisten tunnistekoodijärjestelmän ansiosta; politiikan tarkistus ja hyväksikäytön vastaiset toimenpiteet toteutetaan automaattisen yhteensovitusmekanismin avulla manuaalisen tarkistuksen sijaan. Kun terveys-, vakuutus- ja koulutustiedot yhdistetään väestötietoihin, sosiaalipolitiikan suunnitteluprosessista tulee tarkempi, ajantasaisempi ja inhimillisempi, mikä varmistaa, että "kukaan ei jää jälkeen" digitaalisessa transformaatioprosessissa.
Laajemmin ottaen datan yhteenliittäminen ei ainoastaan palvele julkishallintoa, vaan se luo myös perustan älykkäille sosiaalipalveluille. Yhdistetyt väestön, liikenteen, terveydenhuollon, koulutuksen ja työllisyyden järjestelmät auttavat ennustamaan väestön tarpeita, suunnittelemaan kouluja, sairaaloita, kaupunki-infrastruktuuria ja henkilöstöresursseja. Tämä on avaintekijä datan muuntamisessa "staattisesta resurssista" "eläväksi energialähteeksi", mikä edistää digitaalisen hallinnon kehitystä.
Jotta datasta todella tulisi sähköisen hallinnon toiminnan perusta, kansallinen datainfrastruktuuri on rakennettava synkronoidusti kolmen pilarin varaan. Ensinnäkin tarvitaan yhteinen datastandardi, jotta kaikki järjestelmät, olivatpa ne sitten ministeriö-, osastojen tai paikallistasolla, voivat kommunikoida keskenään varmistaen, että dataa vaihdetaan, ymmärretään ja käytetään johdonmukaisesti. Seuraavaksi tarvitaan jakamis- ja tietoturvastandardi, joka määrittelee selkeästi käyttöoikeuksien laajuuden, valtuutusmekanismit, käyttölokit ja tietoturvavastuut kussakin operatiivisessa vaiheessa. Ja lopuksi, mutta ei yhtään vähemmän tärkeänä, on standardi datahenkilöstölle – data-arkkitehtien, integraatioinsinöörien, analyytikoiden ja tietoturvapäälliköiden tiimille, jolla on riittävä kapasiteetti koko infrastruktuurin ylläpitoon, suojaamiseen ja tehokkaaseen hyödyntämiseen.
Paikallisella tasolla toimintakyvyn erot ovat edelleen merkittäviä. Siksi paikan päällä tapahtuvat koulutusmekanismit, klusteripohjainen asiantuntijoiden jakaminen, kilpailukykyinen rekrytointi "tietohallinnon virkamiehiin" sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet koulutuksessa ja teknologian siirrossa ovat ratkaisuja, joita on harkittava varhaisessa vaiheessa, ja niihin on liitettävä arviointikriteerit, jotka perustuvat julkishallinnon datan hyödyntämistasoon. Tekniseen infrastruktuuriin, datakeskuksista, integraatio- ja jakamisalustoista, pilvipalveluista, erillisistä siirtolinjoista varmuuskopiointi- ja palautusmekanismeihin, on investoitava turvallisuusstandardien mukaisesti, sen on oltava valmiina ja riittävän skaalautuva.
Monet organisaatiot käyttävät edelleen paikallista palvelinmallia, joka on sekä kallista että vaikeasti turvattavaa. Siirtyminen jaettuun alustaan, kansallisen datakeskuksen hyödyntäminen sekä mikropalveluarkkitehtuurin ja API-standardien käyttöönotto on kustannustehokkaampaa, joustavampaa ja turvallisempaa.
Tuon infrastruktuurin pohjalta hallintoa palvelevat data-analytiikkajärjestelmät – väestöennusteista koulu- ja sairaalasuunnitteluun, reaaliaikaiset liikennetiedot reittien uudelleenjärjestelyyn ja työmarkkina-analyysit uudelleenkoulutuksen ja työpaikan sijoittelun tukemiseksi – voivat todella kukoistaa. Kansallisen datan ohjauskomitean rooli tässä kuvassa on selvä: se ei korvaa teknisiä näkökohtia, vaan toimii "koordinoivana kätenä", kehittää kokonaisvaltaisia suunnitelmia, yhtenäistää standardeja, seuraa tiedonvaihdon edistymistä ja järjestää riippumattomia tarkastuksia tiedon laadusta ja tiedon hyödyntämistasosta julkishallinnossa.
Kun koordinointimekanismi on käytössä, yksityisyyttä suojaava oikeudellinen kehys on luotu ja sähköisen tunnistamisen alusta on laajalti saatavilla, koko järjestelmän tehtävänä on jatkaa standardoinnin, yhteentoimivuuden ja datan hyödyntämisen "pitkää matkaa" tiukan datakurin, riittävien henkilöstöresurssien ja turvallisen infrastruktuurin avulla. Perimmäinen tavoite pysyy samana: sijoittaa data oikeaan paikkaan, palvella ihmisiä paremmin, auttaa tekemään tarkempia päätöksiä ja tehdä järjestelmästä virtaviivaisempi ja läpinäkyvämpi.
Kansalliseen dataan perustuen sähköinen hallinto on siirtymässä uuteen kehitysvaiheeseen, jossa datasta tulee koko hallintokoneiston "keskushermosto". Seuraava askel tässä prosessissa on datan muuttaminen tehokkaaksi palveluvälineeksi, jotta jokainen politiikka ja julkinen palvelu heijastaa tarkasti todellisia tarpeita ja pyrkii kansalaisten tyytyväisyyteen – palvelukeskeisen hallinnon korkeimpaan mittariin.
(Jatkuu myöhemmin)
Lähde: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)