Oppitunti 2: Kiireelliset tarpeet

Keskeneräisten hankkeiden ratkaiseminen on tunnistettu ensisijaiseksi tavoitteeksi jätteen minimoimiseksi ja julkisten resurssien optimoimiseksi, eikä sitä siksi voida viivyttää.

Viivästyksen syyt

Objektiivisesti ajatellen nykyinen pitkittynyt projektien viivästyminen ei enää johdu ylivoimaisista esteistä, kuten luonnonkatastrofeista tai epidemioista. Sen sijaan todellinen pullonkaula johtuu sisäisistä tekijöistä.

Hanke, joka yhdistää valtatie 2:n Na Lan rajakauppa-alueelle (Thanh Thuyn kansainvälinen rajaporttikeskus), on tästä erinomainen esimerkki. Maakunnan kansankomitea hyväksyi 12. joulukuuta 2022 päätöksellä nro 2257/QD-UBND hankkeen, jonka tavoitteena oli edistää rajakauppaa sekä vahvistaa maan puolustusta ja turvallisuutta. Hankkeen oli määrä valmistua vuosien 2022 ja 2024 välillä. Yli kolmen vuoden jälkeen (hankkeen hyväksymisestä) vain pieni osa työstä on kuitenkin saatu valmiiksi, eikä se ole vieläkään täysin valmis.

Maakunnan teollisuuspuistojen ja talousalueiden hallintoneuvoston (sijoittajan) varajohtaja, toveri Vu Van Tien, vahvisti, että yksikkö oli aktiivisesti koordinoinut toimintaansa asiaankuuluvien osastojen ja paikallisten viranomaisten kanssa alusta alkaen. Todellisuudessa on kuitenkin yksi puute: Aktiivisesta koordinoinnista huolimatta maanraivaustyöt eivät ole vielä edenneet.

Toveri Nguyen Manh Tuan, maakunnan puoluekomitean pysyvän komitean jäsen ja maakunnan kansankomitean pysyvä varapuheenjohtaja, tarkastivat investointihankkeita yhdessä eri osastojen ja virastojen johtajien kanssa ennen 31. joulukuuta 2025.

Syitä tähän ovat vaikeudet maankäyttötietojen kanssa, monilla kotitalouksilla ei vielä ole maankäyttöoikeustodistuksia, maan ostaminen ja myyminen käsin kirjoitettujen asiakirjojen perusteella, joilla on useita omistajia, ja monet kotitaloudet, jotka eivät ole paikallisia asukkaita, mikä tekee alkuperän, väestön ja talteenottoasteen varmentamisesta vaikeaa tehtävää. Lisäksi pitkäaikaiset rakennusmääräyksiin liittyvät ongelmat, kuten talojen rakentaminen maatalousmaalle , ovat muodostuneet esteiksi korvaussuunnitelmien toteuttamiselle. Tämän seurauksena vain 287 m²/1 373 m² (21 %) on raivattu. Koska saatavilla olevaa maata on ollut, urakoitsijoiden on täytynyt keskeyttää rakentaminen väliaikaisesti, eikä julkisia investointivaroja voida edelleenkään maksaa.

Samoin An Khangin kunnan (nykyinen An Tuongin kaupunginosa) keskustien kunnostus- ja parantamishanke sekä Quang Trungin, Phan Thietin ja Phan Thietin kaupunginosan (nykyinen Minh Xuanin kaupunginosa) teiden 17-8 ympäröivän asuinalueen infrastruktuurin rakentamishanke ovat edelleen kesken, vaikka investointihyväksynnät saatiinkin vuosina 2013 ja 2016. Syynä: Maanraivaukseen liittyvät esteet, sillä kotitaloudet eivät ole vielä päässeet sopimukseen korvaussuunnitelmista.

Viivästykset eivät rajoitu maan hankintaan, vaan ne johtuvat myös yrityksistä itsestään. Monet urakoitsijat, vaikka he esittivätkin vahvoja ehdotuksia tarjouskilpailun aikana, paljastavat toteutuksen aikana sekä taloudellisten resurssien että teknologian rajoituksia. Hyvä esimerkki tästä on tiehanke, jonka tavoitteena on edistää tuotantoa ja matkailun kehitystä Hong Thain kunnassa ja joka yhdistää Co Linhin kunnan Bac Kanin maakunnassa (nykyinen Thai Nguyenin maakunta).

Hanke, joka oli saavuttanut 80-prosenttisen valmiusasteen sopimusarvostaan, jouduttiin keskeyttämään urakoitsijan epäpätevyyden vuoksi. Tämä pula jätti rakentamisen kesken. Vielä huolestuttavampaa oli, että materiaalien hintojen vaihdellessa jotkut urakoitsijat päättivät keskeyttää rakentamisen väliaikaisesti tai kieltäytyivät yhteistyöstä lopullisessa selvityksessä. Tämä yhteistyöhaluton asenne ei ainoastaan ​​tuhlaa budjettiresursseja, vaan asettaa myös hallinnointiviraston vaikeaan asemaan: sopimuksen sopiminen ja vaihtoehtoisen ratkaisun löytäminen osoittautuu kaikkea muuta kuin helpoksi.

Toinen taustalla oleva syy on oikeudellisten tietojen puute monissa hankkeissa. Tämä on seurausta epäjohdonmukaisista luovutusprosesseista vaiheiden välillä tai siitä, että edellinen sijoittaja purkautuu tai yhdistyy ilman arkistoinnin suorittamista. Tyypillinen esimerkki on Ham Yenin kunnassa sijaitseva Dong Bang - Tan Binh - Tan Trung -tien hanke, joka hyväksyttiin investoinniksi vuonna 2010 ja valmistui ja otettiin käyttöön vuonna 2012, mutta jota ei ole vielä täysin ratkaistu.

Saatat myös pitää tästä

Maanraivaustöiden suorittaminen maakunnan hankkeissa.Maakunnan kansankomitea on äskettäin julkaissut asiakirjan, joka koskee maanraivauksen toteuttamista maatalous- ja ympäristöministeriön maakunnassa investoimissa hankkeissa.

Syynä on se, että hanketta valvoivat useat ihmiset useiden vuosien ajan. Ham Yenin piirin projektijohtokunnan entiset virkamiehet eivät osallistuneet hankkeeseen suoraan; sen sijaan hanketta hallinnoi piirin kansankomitea ja toteutti piirin talous- ja infrastruktuuriosasto, joten toteutusprosessista ei ollut perusteellista käsitystä. Lisäksi pitkän aikavälin kohdennettujen investointien puute vaikeutti riittävien varojen osoittamista hankkeen lopulliseen loppuun saattamiseksi.

Nämä ovat esteitä, jotka ilman koordinoituja toimenpiteitä maanhankintaan liittyvien pullonkaulojen poistamiseksi ja urakoitsijoiden valinnan kurin parantamiseksi eivät ainoastaan ​​johda budjetin hukkaan heittämiseen, vaan myös hidastavat koko maakunnan yleistä kehitystä.

Älä välttele sitä, älä odota passiivisesti.

Vuoden 2026 alkukuukausina tuhlauksen torjunnan henki levisi voimakkaasti keskushallinnosta paikallistasolle. Pääministeri antoi 15. helmikuuta 2026 direktiivin 14/CĐ-TTg keskittymisestä keskeneräisten hankkeiden ratkaisemiseen. Myöhemmin, 13. huhtikuuta 2026, politbyroo antoi päätelmän nro 24-KL/TW, jossa vahvistettiin korkein poliittinen tahto pitkäaikaisten hankkeiden vaikeuksien voittamiseksi.

Xuan Vanin kunnan kansankomitea tekee yhteistyötä aiempien kausien virkamiesten kanssa asiakirjojen hankkimiseksi lopullisen selvityksen loppuun saattamiseksi.

Tämän päättäväisyyden konkretisoimiseksi maakunnan kansankomitean puheenjohtaja Phan Huy Ngoc korosti 23. huhtikuuta 2026 pidetyssä kokouksessa: Kaksinumeroisen kasvun saavuttamiseksi valtion budjettipääoman vapauttaminen on kiireellinen vaatimus. Keskeneräiset hankkeet eivät ainoastaan ​​estä menojen jakamista, vaan vaikuttavat myös suoraan sosiaaliseen hyvinvointiin. Maakunnan hallituksen johtaja vaati: Poliittista vastuuta on lisättävä, pullonkauloihin on puututtava suoraan, eikä välttelyä tarvita. Keskeneräisten hankkeiden ratkaiseminen on tehtävä tuhlauksen torjumiseksi ja kohdentamattomien ja hajanaisten investointien tilanteen lopettamiseksi.

Maakunnan kansankomitean ohjeita noudattaen paikalliset tahot ja hankkeiden sijoittajat ovat samanaikaisesti toimineet vastuuntuntoisesti ja lain mukaisesti.

Xuan Vanin kunnan kansankomitean puheenjohtajan Ha Manh Linhin mukaan paikkakunnalla on tällä hetkellä 21 hanketta, joiden lopullista selvitystä ja rakentamista ei ole saatu päätökseen. Näistä 18 hanketta on toiminnassa, mutta niiden dokumentaatio on edelleen puutteellinen; kolme muuta hanketta on väliaikaisesti keskeytetty, vaikka määräajat ovat jo umpeutuneet. Tämän ratkaisemiseksi kunta on tarkastellut aiempien vastuuhenkilöiden asiakirjoja ja pyytänyt urakoitsijoilta, joilla on keskeneräisiä hankkeita, erityisiä edistymissitoumuksia. Jos tilanne ei parane, kunta raportoi asiasta ylemmille viranomaisille asianmukaisia ​​​​toimia varten.

Suuret sijoittajat, kuten maakunnan liikennehankkeiden rakennusprojektien projektijohtoryhmä ja projektijohtoryhmä nro 1, ovat ottaneet käyttöön viikoittaisen edistymisraportointimekanismin ja tarkastelleet kaikkien urakoitsijoiden todellista kyvykkyyttä. Sen sijaan, että nämä yksiköt antaisivat sitoumuksia vain paperilla, ne ovat alkaneet toteuttaa tiukempia toimenpiteitä: Ne ovat valmiita perumaan hankkeet tai rajoittamaan yhteistyöhaluttomien urakoitsijoiden tarjouskilpailua.

Maakunnan investointi- ja rakennusprojektien hallintoneuvoston johtaja, toveri Luong Van Doan, vahvisti: Neuvosto on luokitellut projektit kolmeen ryhmään: Valmiiden, keskeneräisten hankkeiden osalta keskitytään loppuselvitysasiakirjojen viimeistelyyn ja käsitellään tarkasti viivästyksiä ja yhteistyön puutetta koskevia tapauksia. Pyritään saattamaan nämä projektit valmiiksi vuoden 2026 toisella neljänneksellä. Keskeneräisten hankkeiden osalta suoritetaan tarkastelu laajuuden mukauttamiseksi ja pienentämiseksi, ja lopullinen selvitys suoritetaan ennen vuoden 2026 viimeistä neljännestä. Niiden hankkeiden osalta, joissa on mekanismeihin ja politiikkoihin liittyviä esteitä, Neuvosto on ehdottanut maakunnan kansankomitealle, että se valtuuttaisi hankkeen toteutuksen keskeyttämisen ja lopullisen selvityksen nykyisen volyymin perusteella.

Saatat myös pitää tästä

Hanoi vauhdittaa yhdeksän sillanrakennusprojektin edistymistä Punaisen ja Duong-joen yli.(PLVN) - Hanoin kaupunki keskittyy Punaisenjoen ja Duong-joen ylittävien siltojen rakentamishankkeiden ohjaamiseen ja nopeuttamiseen. Maanraivaus ja monien tärkeiden osien rakentaminen ovat tuottaneet myönteisiä tuloksia ja luoneet suotuisat olosuhteet pääkaupungin keskeisten liikennehankkeiden valmistumiselle.

(jatkuu myöhemmin)

Teksti ja kuvat: Tuan Quang, Duy Tuan, Moc Lan

►Oppitunti 1: Sijoitusresurssien "pullonkaulat"

Lähde: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-2-yeu-cau-cap-thiet-91d2b7c/