Menettelyjen uudistaminen uuden kehitysapurahoituksen vaiheen valmistelua varten.

(Chinhphu.vn) - Asetusta 119/2026/ND-CP on levitetty, ja se sisältää paljon tietoa menettelyuudistuksista, vahvasta hajauttamisesta ja kehitysavun pääoman käytön suuntaviivoista kaudella 2026–2030. Tavoitteena on parantaa investointien tehokkuutta ja varmistaa julkisen velan vakaus.

Konferenssi asetuksen nro 119/2026/ND-CP levittämiseksi. Kuva: VGP

Yhdysvaltain oikeudellinen kehys ja poistaa pullonkaulat julkisen kehitysavun pääoman hallinnassa.

Valtiovarainministeriö järjesti Hanoissa 20. huhtikuuta konferenssin, jossa esiteltiin 3. huhtikuuta 2026 annettua hallituksen asetusta nro 119/2026/ND-CP. Asetus muutti ja täydensi useita asetuksen nro 242/2025/ND-CP pykäliä, jotka koskevat virallisen kehitysavun (ODA) ja etuuskohtelun mukaisten ulkomaisten lainojen hallinnointia ja käyttöä. Konferenssissa esiteltiin myös näiden varojen houkuttelemisen, hallinnoinnin ja käytön suuntaviivat kaudella 2026–2030.

Valtiovarainministeriön velanhoidon ja ulkoisen rahoituksen osaston johtajan Nguyen Quoc Phuongin mukaan asetus 119 annettiin konkretisoimaan lain säännöksiä, joilla muutettiin ja täydennettiin useita julkisen velan hallintaa koskevan lain pykäliä vuonna 2025. Samalla asiakirja varmistaa johdonmukaisuuden kansainvälisiä sopimuksia koskevan lain ja vuoden 2025 valtion budjettia koskevan lain kanssa.

Herra Nguyen Quoc Phuong, velanhoidon ja ulkoisen rahoituksen osaston johtaja (valtiovarainministeriö): Asetus keskittyy kansainvälisten sopimusten neuvottelemiseen ja allekirjoittamiseen sekä pääoman mobilisointipolitiikkojen hyväksymiseen liittyvien vaikeuksien ratkaisemiseen - Kuva: VGP

Asetus keskittyy käytännön esteiden, erityisesti kansainvälisten sopimusten neuvottelemiseen ja allekirjoittamiseen sekä pääoman mobilisointipolitiikkojen hyväksymiseen liittyvien vaikeuksien, ratkaisemiseen. Nämä pullonkaulat ovat olleet olemassa jo pitkään ja vaikuttaneet hankkeiden valmistelun ja toteutuksen edistymiseen.

Yksi keskeisistä uudistuksista on hyväksymisprosessin yksinkertaistaminen "lainaehdotus"-mekanismin avulla. Tämä on lyhentänyt käsittelyaikoja aiempaan verrattuna. Lisäksi asetus edistää hajauttamista lainasopimusten neuvottelussa, allekirjoittamisessa ja mukauttamisessa, mikä osaltaan lisää ministeriöiden, sektoreiden ja paikallisten viranomaisten autonomiaa.

Lisäksi rahoitusmekanismia parannetaan edelleen keskittyen lisäämään tukea paikallisille yhteisöille ja prioriteettialoille...

Näiden uudistusten tavoitteena on luoda läpinäkyvämpi ja avoimempi oikeudellinen ympäristö. Tämä parantaa ulkomaisen pääoman mobilisoinnin ja hyödyntämisen tehokkuutta ja samalla vahvistaa virastojen ja yksiköiden vastuullisuutta hankkeiden toteutusprosessissa.

Todellisuudessa aiempiin merkittäviin pullonkauloihin kuuluivat pitkät kansainvälisten sopimusten neuvottelu- ja allekirjoitusmenettelyt, viivästykset lainaehdotusten arvioinnissa ja hyväksymisessä sekä paikallisen itsehallinnon rajoitukset. Uusi asetus keskittyy näiden ongelmien ratkaisemiseen määrittelemällä selkeästi valtuudet ja vastuut sekä vahvistamalla hajauttamista kapasiteetin mukaisesti.

Saatat myös pitää tästä

Kaksinumeroisen kasvun mahdollistavan tuotantoekosysteemin luominen.Vietnam on alun perin maatalouteen ja yksinkertaiseen jalostukseen perustuvasta taloudesta vähitellen kehittänyt satojen teollisuuspuistojen verkoston, joka houkuttelee satoja miljardeja dollareita suoria ulkomaisia ​​sijoituksia ja josta on tullut yhä tärkeämpi lenkki Aasian tuotantoketjussa.

Valtiovarainministeriö esitteli konferenssissa myös pääministerin päätöksellä nro 441/QD-TTg hyväksymän kehitysavun ja etuuskohtelun mukaisten ulkomaisten lainojen houkuttelemista, hallintaa ja käyttöä koskevan suuntaviivan keskeisen sisällön kaudelle 2026–2030.

Näin ollen pääoman mobilisointi ja kohdentaminen toteutetaan kohtuullisessa mittakaavassa ja rakenteessa, vastaamalla kansakunnan, sektoreiden ja paikallisten investointi- ja kehitystarpeisiin. Etusijalle asetetaan keskeiset hankkeet, joilla on heijastusvaikutuksia.

Prioriteettialueita ovat sosioekonominen infrastruktuuri, ympäristönsuojelu, ilmastonmuutoksen torjunta, tiede ja teknologia, innovaatiot, vihreä siirtymä ja digitaalinen muutos. Nämä ovat alueita, joilla on ratkaiseva rooli sosioekonomisessa kehitysprosessissa tulevana aikana.

Vuosien 2021–2025 arviointien ja tulevien tarpeiden ennusteiden perusteella kaudella 2026–2030 maksettavan kehitysavun ja ulkomaisten alennuslainojen kokonaismäärä on noin 38,2 miljardia Yhdysvaltain dollaria. Näiden varojen tehokas maksaminen on kuitenkin edelleen suuri haaste, joka edellyttää tiivistä koordinointia asiaankuuluvien virastojen välillä.

Kehityskumppaneiden mielipiteet: Nopeuta uudistuksia ja paranna täytäntöönpanovalmiuksia.

Puhuessaan lehdistölle Vietnamin Aasian kehityspankin (ADB) pääekonomisti Nguyen Ba Hung arvioi, että asetuksen 119 antaminen on nopea askel kohti julkisiin investointeihin ja ulkomaiseen lainanottoon liittyvien oikeusjärjestelmän muutosten toteuttamista.

Nguyen Ba Hung, Aasian kehityspankin (ADB) pääekonomisti Vietnamissa: Asetus jatkaa uudistussuuntausta menettelyjen yksinkertaistamiseksi ja vallan hajauttamiseksi edelleen paikallisille viranomaisille ja projektinhallintayksiköille - Kuva: VGP

Nguyen Ba Hungin mukaan asetus jatkaa uudistussuuntausta, jossa yksinkertaistataan menettelyjä ja hajautetaan valtaa entisestään paikallisille viranomaisille ja projektinhallintayksiköille. Tämän seurauksena nämä yksiköt voivat olla proaktiivisempia hankkeiden valmistelussa ja toteuttamisessa.

Yksi erittäin arvostettu muutos on "projektiehdotuksen" korvaaminen "lainaehdotuksella". Tämä muutos varmistaa valtion hallintovaatimusten noudattamisen ja samalla lyhentää valmistelu- ja hyväksymisaikaa. Projektin valmisteluajan odotetaan lyhenevän noin 1–2 kuukaudella.

Hung kuitenkin ehdotti myös, että hankkeen valmisteluprosessin seuraavissa vaiheissa tarvitaan lisäuudistuksia, mukaan lukien investointipolitiikka, investointipäätökset, maanrajaus, suunnittelu ja tarjouskilpailu. Jos näitä vaiheita lyhennetään, hankkeen toteutusaika nopeutuu, mikä tuo sosioekonomisia hyötyjä nopeammin.

Tulevaisuutta ajatellen ADB tunnustaa Vietnamin korkeat kasvutavoitteet ja vahvistaa olevansa valmis tukemaan hankkeiden kehittämistä, valmistelua ja toteutusta. Alustavien arvioiden mukaan ADB voisi tarjota Vietnamille noin 12 miljardin Yhdysvaltain dollarin rahoitusta vuosina 2026–2030.

Saatat myös pitää tästä

Avoimuuden ja läpinäkyvyyden varmistaminen sosiaalisten asuntojen myynnissä ja vuokrauksessa.Ho Chi Minhin kaupunki edellyttää, että sosiaalisen asunnon osto- tai vuokraushakemusten käsittelyprosessi suoritetaan julkisesti ja läpinäkyvästi; samalla se kehottaa ihmisiä olemaan varovaisia ​​välittäjien, hakemusten käsittelyä tarjoavien tai sosiaalisen asunnon hankkimista säännöksiä rikkovien lupausten suhteen.

Edelliseen kauteen verrattuna rahoituslähteet muuttuvat tulevaisuudessa. Tarkemmin sanottuna lainaehdot voivat olla joustavampia, noin 20–25 vuotta aiemmin käytettyjen pidempien sijaan. Myös korot siirtyvät kiinteistä vaihtuviin markkinaolosuhteiden mukaan. Tämä edellyttää Vietnamilta riskienhallinnan vahvistamista ja pääoman tehokkaampaa käyttöä.

Tällä rahoituslähteellä on kuitenkin edelleen etuja kansainvälisiin kaupallisiin lainoihin verrattuna, erityisesti maturiteetin ja lainaehtojen suhteen. Jotta rahoitus voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti, täytäntöönpanovalmiuden parantaminen ja maksunopeus ovat kuitenkin keskeisiä tekijöitä.

Myös UNDP:n Vietnamin edustajan sijainen Francesca Nardini totesi, että kehitysavun tehokkuus liittyy kestävyyteen ja osallisuuteen. Vietnam on edistynyt merkittävästi, mistä on osoituksena sen jatkuvasti nouseva inhimillisen kehityksen indeksi (HDI). UNDP:n mukaan kehitysavun käyttö tulisi yhdistää kestävän kehityksen tavoitteisiin, sukupuolten tasa-arvoon ja ilmastonmuutoksen sietokykyyn. Lisäksi läpinäkyvyydellä ja datan hyödyntämisellä poliittisessa suunnittelussa on ratkaiseva rooli.

UNDP arvostaa pyrkimyksiä yksinkertaistaa kehitysavun varojen hallinnointia ja käyttöä koskevia määräyksiä ja odottaa innolla yhteistyön jatkamista hallituksen kanssa tämän uudistusprosessin edistämiseksi.

Huy Thang

Lähde: https://baochinhphu.vn/cai-cach-thu-tuc-mo-duong-von-oda-giai-doan-moi-102260420135137286.htm